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大案舉報人要求政府幫助其隱姓埋名凸顯舉報困境
青島新聞網(wǎng)  2005-06-21 07:36:57 中國青年報
 

  有一個新的身份,在一個人地兩生的城市開始全新的生活,這是在國外影視大片里線人或者證人享受的待遇,F(xiàn)在,有中國的舉報人提出相應(yīng)的要求了——

  本報北京6月20日電

  6月初,鮑宇第N次坐上開往北京的汽車去討說法。

  鮑宇和他的兩個同事,是一起審計大案的舉報人,在舉報過程中歷盡艱險。
目前案件已查實(shí),對相關(guān)責(zé)任人的處理已進(jìn)入司法程序(見2004年12月9日本版),有關(guān)部門肯定了他們的行為,恢復(fù)了他們的工作,補(bǔ)發(fā)了被報復(fù)停職期間的工資。生活似乎應(yīng)該恢復(fù)平靜,但鮑宇卻不認(rèn)為事情已經(jīng)了結(jié)。

  從2004年底到現(xiàn)在,鮑宇和另外兩名舉報人沒有按交通銀行總行的安排回原崗位,而是一直奔波往返于錦州、沈陽、北京、上海之間,執(zhí)著地追求他們認(rèn)為自己理所當(dāng)然應(yīng)該擁有的“隱姓埋名的生活”。

  “我希望能從此隱姓埋名,遠(yuǎn)離那些不堪回首的日子”

  目前,讓鮑宇擔(dān)心的細(xì)節(jié)很多,包括舉報過程中用刀刺傷他的歹徒?jīng)]多少日子就要刑滿釋放了。他覺得,自己和家人要真正遠(yuǎn)離那些不堪回首擔(dān)驚受怕的日子,就必須到另外的城市去生活,甚至全家人都應(yīng)該改名換姓。

  有一個新的身份,在一個人地兩生的城市開始全新的生活,這是在國外影視大片里線人或者證人享受的待遇。鮑宇認(rèn)為自己的舉報為國家挽回了上億元的損失,要求這樣的待遇不為過。

  “新生活要過改變身份的那種,但檔案卻不能抹煞自己舉報的功績!滨U宇和他的兩個同伴的另一個要求是,不管是交行也好,審計部門也好,都應(yīng)該出具一份證明放在自己的檔案里,說明自己舉報屬實(shí),對挽回國家資產(chǎn)功不可沒。

  鮑宇說,自己是向?qū)徲嬍鹋e報的,審計部門應(yīng)該管他的事。2004年12月初,他首先找到了審計部門,希望審計部門能和交通銀行協(xié)調(diào)解決他的異地安置問題。審計部門很負(fù)責(zé)任地把3名舉報人的要求通報給了交通銀行總行,舉報人要求交通銀行能安排他們3家人舉家遷往北京。

  鮑宇稱,選擇北京首先因為北京是首都,他認(rèn)為是全國最安全的地方。其次,北京有上千萬人,人口密集,突然多了他們隱姓埋名的幾家人,也是神不知鬼不覺的。再有,北京交通方便,回錦州坐車只要幾個小時,他可以經(jīng);厝タ赐80多歲的老母親。

  鮑宇還要求,如果交通銀行總行確實(shí)考慮對他們進(jìn)行異地安置,就必須確保做好保密工作,還有,異地安置后的工作、生活、學(xué)習(xí)狀況,要與現(xiàn)在相當(dāng)。

  2004年的最后一天,交通銀行總行監(jiān)察室負(fù)責(zé)人再次從上?偛縼淼藉\州向鮑宇通報說,總行已經(jīng)接到審計部門的協(xié)調(diào)意見,同意對鮑宇等舉報人進(jìn)行異地安置,但地點(diǎn)肯定不能保證是北京,希望鮑宇把安置地點(diǎn)選在遼寧。

  鮑宇當(dāng)即表示不接受安置在遼寧的其他城市。他認(rèn)為,遼寧任何一個城市同錦州都有千絲萬縷的聯(lián)系,不能真正讓他隱姓埋名。北京去不了,天津、上海、南京、青島等城市也可以考慮。

  “交行只是一個企業(yè),目前做的已經(jīng)是盡其所能了”

  2005年已過去了一半,鮑宇和他的同伴的異地安置問題尚無進(jìn)展。在他同交通銀行一次次的交涉中,安置地點(diǎn)成了雙方分歧的焦點(diǎn)。

  交通銀行一開始把安置地點(diǎn)確定在沈陽,鮑宇堅決不同意,他的理由是交通銀行沈陽分行是錦州分行的上級主管行,關(guān)系太近,不能真正確保實(shí)現(xiàn)他隱姓埋名的生活。之后,交通銀行又把安置的范圍擴(kuò)大到整個東北三省,意思是鮑宇可以在東北三省選擇任何一個城市。鮑宇還是不愿意,他要求交通銀行把安置地點(diǎn)選在東北三省以外。

  交通銀行總行監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說,把3名舉報人連同他們的家人同時安排到北京,或者天津、上海等直轄市的難度無異于登天。畢竟交通銀行只是一家企業(yè),只能在系統(tǒng)內(nèi)解決職工的安置問題,舉報人的配偶中一人在金融系統(tǒng)工作,一人是中學(xué)老師,還有一人是買斷工齡的工人,本系統(tǒng)內(nèi)職工進(jìn)京、進(jìn)滬尚且要受到進(jìn)京、進(jìn)滬指標(biāo)等條件的制約,更別提安置家屬了。

  鮑宇等人還提出,異地安置后的工作、生活、學(xué)習(xí)狀況不應(yīng)該有變化,交通銀行總行監(jiān)察室負(fù)責(zé)人表示,在安置時也得考慮這些因素———假如舉報人現(xiàn)在在錦州住的是鬧市區(qū)的三居室,那是不是異地安置時也要相應(yīng)安排鬧市區(qū)的三居室?錦州的一套三居室的價格肯定與北京、上海中心區(qū)三居室的價格沒法比,即便是在鮑宇不同意去的沈陽,房價也要比錦州高得多,這些費(fèi)用怎樣解決?

  再有,舉報人的家屬中一位是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)中學(xué)的高級教師,異地安置后,作為企業(yè)的交通銀行怎樣保證這名家屬還能在安置地的重點(diǎn)中學(xué)任教?

  交通銀行總行監(jiān)察室負(fù)責(zé)人還表示,鮑宇等舉報人一直認(rèn)為交通銀行沒有對他們的舉報行為作出肯定,實(shí)際上,交行已經(jīng)在很多方面承認(rèn)他們舉報行為是正確的。比如,交通銀行的高層曾有批示說,對舉報人要充分肯定,對舉報人因舉報帶來的經(jīng)濟(jì)損失要充分彌補(bǔ),帶來的困難要積極幫助解決。

  交通銀行總行還要求錦州分行的上級主管行沈陽分行出具了一份表彰通知,對3人的舉報行為給予肯定,并給3人每人頒發(fā)5000元的舉報獎金。此外,3人舉報期間被停發(fā)的工資、獎金、福利也全部補(bǔ)齊,共計3萬多元。交通銀行還全部報銷了3名舉報人往返北京、上海、沈陽等地的費(fèi)用,甚至連鮑宇被歹徒刺傷時摔壞的眼鏡、手機(jī),刺破的衣服、褲子等都給補(bǔ)償了。

  交行方面認(rèn)為,既然連表彰通知都有了,甚至還發(fā)了獎金,就是表明了交行的態(tài)度,對舉報人的舉報行為是肯定的。

  交通銀行一名負(fù)責(zé)解決鮑宇等舉報人的要求的工作人員說,作為企業(yè),他認(rèn)為交通銀行其實(shí)已經(jīng)盡其所能。

  對交通銀行的解釋,鮑宇表示不滿,他認(rèn)為自己所要求的異地安置,不同于普通員工的工作調(diào)動和交流,他反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是國家重大審計案件的舉報人,為國家挽回了數(shù)億元的損失,對他本人及家屬的異地安置是國家對重大金融違法案件舉報人的一種保護(hù)措施。而且他請教過國家審計署,審計署相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,總行有責(zé)任對舉報重大審計案件員工妥善進(jìn)行異地安置。

  鮑宇說,他也知道異地安置肯定是有困難的,但反正都得安排,為什么就不能如愿呢?他認(rèn)為,與安置的困難相比,自己和家人的安全更重要。

  誰該對鮑宇們的要求“管到底”

  今年5月下旬,鮑宇等舉報人在和交通銀行就異地安置地點(diǎn)很難達(dá)成一致的情況下,向國家審計署提出信訪聽證的要求,要求國家審計署依照信訪條例舉行信訪聽證會,就異地安置等問題進(jìn)行聽證。

  幾天以后,鮑宇等人收到了審計署舉報中心的回復(fù)。回復(fù)說,“據(jù)我們了解到的情況,對于交行錦州分行造假核銷一案,我署已有明確意見,交行總行及其他有關(guān)部門已對相關(guān)人員做了處理,對你們的舉報行為亦有肯定和獎勵;對于你們提出的異地安置問題,總行也有明確意見,我們認(rèn)為,你們提出的問題基本上已得到解決!

  接到回復(fù),鮑宇指望的最后一根稻草也抓不住了。他一直認(rèn)為,自己是審計大案的有功之臣,怎么著審計部門也得對他管到底。

  鮑宇說,自己心里明白,現(xiàn)有法律并沒有賦予審計部門解決舉報人異地安置等問題的權(quán)力。他一趟趟去北京踏進(jìn)國家審計署接待辦公室是因為這實(shí)在是他惟一能求助的地方,而且審計部門也“很夠意思”,為了他的要求,不厭其煩地與交通銀行溝通。

  可是銀行也有銀行的難處,正如銀行所說,他們只是企業(yè),在異地安置方面他們也有很多做不到的事情,比如說住房,比如說配偶的工作問題、孩子的就學(xué)問題。

  新聞回放

  從2002年8月起,交通銀行錦州分行風(fēng)險處訴訟科科長鮑宇和他的兩名同事董航、劉某,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)分行工作中存在著一些問題。在多次向領(lǐng)導(dǎo)反映無結(jié)果后,2003年8月22日,3人被投票“選”為待崗員工。

  2003年8月28日,3人向?qū)徲嬍瘃v沈陽特派辦進(jìn)行了舉報,6天后,審計組正式進(jìn)駐錦州交行開始調(diào)查工作。調(diào)查期間,3人外出經(jīng)常被不明車輛跟蹤,晚間接二連三地接到恐嚇電話。2003年11月11日,鮑宇在家附近被歹徒用刀刺傷。

  12月29日,聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐錦州市處理此案。

  2004年11月26日,交通銀行總行監(jiān)察室向3人通報了案件進(jìn)展:舉報屬實(shí);相關(guān)涉案人員已經(jīng)在接受司法調(diào)查;錦州分行的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。鮑宇等3人被邀請回原崗位上班,補(bǔ)發(fā)停職期間的工資。

  但3人均感到已經(jīng)不能像正常人一樣生活。“我們3家人的命運(yùn)都因為舉報事件發(fā)生了改變!保ㄟ吋┳髡撸河浾 劉世昕

責(zé)任編輯 原霞

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