據(jù)新華社北京電雀巢奶粉碘超標(biāo)事件不僅讓中國消費者對跨國公司的產(chǎn)品質(zhì)量提出質(zhì)疑,也把我國的產(chǎn)品免檢制度推上了一個尷尬的境地:在目前企業(yè)普遍缺乏誠信的情況下,免檢產(chǎn)品的可信度誰能保證?免檢產(chǎn)品出了問題由誰負(fù)責(zé)?免檢制度該不該廢除? 面對雀巢的戲弄
“免檢”無地自容 繼浙江、云南發(fā)現(xiàn)雀巢問題奶粉之后,日前來自上海市食品藥品監(jiān)督管理局的消息說,批號20050325的“金牌雀巢成長奶粉3+”中碘含量超出產(chǎn)品外包裝標(biāo)示范圍,不符合國家標(biāo)準(zhǔn),上海將對市場上所有“金牌雀巢成長奶粉3+”一網(wǎng)打盡。
據(jù)了解,從2002年開始,雀巢奶粉就被國家質(zhì)檢總局公布為免檢產(chǎn)品,有效期3年。而就在其免檢期內(nèi),雀巢出了產(chǎn)品質(zhì)量問題,看來“免檢”對雀巢而言,已經(jīng)演化成一個不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場的“擋箭牌”。
按道理說,雀巢都“免檢”了,工商部門還檢測什么?但多虧了工商部門的檢測,才讓雀巢問題奶粉大白于天下,才停止了碘超標(biāo)奶粉對消費者的侵害。雖然雀巢還死扛著說“超標(biāo)但安全”,但卻把“免檢”推上了一個尷尬的境地。面對消費者的聲聲質(zhì)疑,“免檢”真的有點“無地自容”了!
消費者懷疑:“一免三年”的科學(xué)性在哪里?
雀巢對“免檢”的辜負(fù),除了讓我們思考雀巢逃避了企業(yè)的責(zé)任外,還讓我們對“免檢”本身產(chǎn)生質(zhì)疑:對產(chǎn)品質(zhì)量來說,過去沒出過問題,并不等于現(xiàn)在和將來不出問題;被抽查的產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題,不等于其他批次的產(chǎn)品沒有問題,特別是食品企業(yè),由于其原料的不穩(wěn)定性,再加上對衛(wèi)生條件的特殊要求,產(chǎn)品質(zhì)量更容易飄忽不定,但現(xiàn)在“一免三年”的免檢制度人為地將產(chǎn)品的過去與今年、明年、后年劃上了等號。
16日,記者以一位消費者名義撥通雀巢的熱線電話,一位值班員對記者說,媒體報道有夸大成分。在國內(nèi)媒體“筆伐”快一個月了,雀巢還如此“嘴硬”,是不是“免檢”助長了雀巢的囂張?難道“免檢”就不需要社會的監(jiān)督嗎?高懸“免檢”擋箭牌就可以將消費者的質(zhì)疑置之不理嗎?
“免檢”并不是“免責(zé)”質(zhì)檢部門不可推卸監(jiān)督職責(zé)
中國政法大學(xué)法學(xué)院院長馬懷德教授在接受記者采訪時認(rèn)為:從道理上講商品經(jīng)過國家有關(guān)部門的檢測,被認(rèn)定是合格的,在一定期限內(nèi)可以免檢,這是政府部門對產(chǎn)品的認(rèn)可,消費者也基于這種認(rèn)識才相信產(chǎn)品的可靠性。如果出了問題,首先廠家應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,因為廠家違背了對消費者的承諾,違背了國家政府部門的信任,但從另一個角度來看,政府部門的責(zé)任也不能免除。首先是看免檢的認(rèn)定是不是嚴(yán)格,即使當(dāng)時的檢測是嚴(yán)格的,也不能一勞永逸,在一定期限內(nèi),政府是否實行了一般意義上的監(jiān)督,即使是免檢,政府也不能放棄監(jiān)督檢查職責(zé)。如果政府沒有盡到監(jiān)督檢查的職責(zé),也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
法律專家呼吁廢除免檢!
中國消費者協(xié)會消費指導(dǎo)部王前虎主任認(rèn)為,對食品來說最基本的符合標(biāo)準(zhǔn),底線是安全,2004年生產(chǎn)的雀巢問題奶粉到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),責(zé)任誰來負(fù)。對食品藥品行業(yè)來說,每個批次都應(yīng)該檢測,因為國家有關(guān)部門的權(quán)利是人民賦予的,有權(quán)必有責(zé)。
北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師認(rèn)為,雀巢事件再次反映了免檢的漏洞,如果不是工商部門抽檢,雀巢的問題還發(fā)現(xiàn)不了。他建議對食品類產(chǎn)品收回免檢制度:“從雀巢來看,雀巢自己對出廠產(chǎn)品都沒有進(jìn)行必要的檢測,難道出了人命才去檢測嗎?”
早在一兩年前,國內(nèi)權(quán)威的法學(xué)專家就建議取消“免檢制度”,但質(zhì)檢部門卻把專家的勸誡當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”,現(xiàn)在社會各界對國家免檢制度的質(zhì)疑聲越來越大,如果有關(guān)部門難以對國家免檢產(chǎn)品真正負(fù)責(zé),那最好別在拿消費者的身體健康開玩笑,別在拿國家的信譽開玩笑。在“免檢制度”徹底廢除還可能存在難度的時候,不妨先給“食品免檢”剎車吧!