上電視做檢討 

    四川省郫縣的兩位政府官員，一位是郫縣衛(wèi)生局局長，一位是郫縣糧食局局長，他們在 郫縣都是有頭有臉的人物，但是這樣兩個人現(xiàn)在卻要上電視向全縣老百姓做檢討。這條消息成了郫縣的一條爆炸性新聞。

　　今年5月27日晚上，四川省郫縣的很多群眾在電視上看到了一個節(jié)目預告，預告在新聞節(jié)目后將播出一個特別節(jié)目——兩個局長要上電視作檢討，這在郫縣還是破天荒的第一次，大家都鎖定頻道，等著看看到底是怎么回事。晚上8點，郫縣電視臺的特別節(jié)目《服務與監(jiān)督》開始了。

　　曾志強在節(jié)目中的話：“我真誠的向大家致歉，鄭重承諾……”

　　曾志強，郫縣衛(wèi)生局局長，他承認這件事給郫縣的對外形象摸了黑，在社會上造成了極壞的影響。

　　曾志強在節(jié)目中說：“此事集中暴露出了行業(yè)風氣不正，甚至以權謀私……。”

　　在檢討中，曾志強同時還宣布了縣委的處理決定，免去當事人—衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長孫麟的職務，調離衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所。

　　徐昭華，郫縣糧食局局長，他檢討是因為前不久在縣紀委一次檢查中，糧食局的一位副局長被發(fā)現(xiàn)上班時間在茶樓下棋。

　　徐昭華在節(jié)目說：“我對這一事件的發(fā)生負有不可推卸的責任，請縣委給我處分。”

　　兩位局長檢討的特別節(jié)目持續(xù)了10分鐘。除了在電視上進行檢討之外，他們的檢討還全文刊登在了郫縣的報紙上，報紙還專門配發(fā)了“整治投資軟環(huán)境必須出重拳”的述評，述評中將這些損害郫縣投資環(huán)境和形象的官員和部門稱為“老百姓眼中的高衙內，投資者心目中的攔路虎”。

　　兩位局長上電視檢討，不僅在郫縣是第一次，在全國的其他地方也從沒聽說過。那么，他們究竟犯了什么樣的過失要上電視公開做檢討呢？要說清楚這件事，還得先從一條短信開始說起。

　　今年5月15日，衛(wèi)生局局長曾志強被縣主要領導叫到了辦公室，怒氣沖沖的領導把手機遞給了曾志強讓他看一條短信。發(fā)短信的是郫縣剛剛引進的項目——維珍飲料有限公司，他們投訴衛(wèi)生局下屬的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所人為設卡、不給他們辦理衛(wèi)生許可證。這讓曾志強心里咯噔一下，這可是今年縣里的大項目，投資額高達3億元人民幣。同時這個投訴也讓曾志強感到很意外，因為這個項目他曾經(jīng)親自交待過衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長孫麟要趕快辦理。

　　但是在接下來的9天時間里，維珍公司的人到衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所跑了16趟，衛(wèi)生許可證就是沒有辦下來，問題到底出在了哪里？盡管記者多次努力，但是始終沒有見到已經(jīng)被免職的當事人孫麟，而另一位當事人維珍公司也拒絕了記者的采訪要求，記者找到了現(xiàn)在主持衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所工作的副所長張曉琳。

　　她向記者講述了事情的原因：廠家堅持許可證的經(jīng)營范圍一欄填寫范圍較大的“水基調味飲料生產(chǎn)、銷售”，而孫麟堅持只能填“水基調味飲料”中的一種“碳酸飲料的生產(chǎn)、銷售”，9天時間里，雙方僵持不下。

　　5月16日，也就是曾志強被縣領導叫去談話的第二天，縣外貿(mào)局的一把手局長親自帶著維珍公司的人來到了曾志強的辦公室辦理衛(wèi)生許可證，曾志強又叫來了孫麟，但是孫麟依然堅持自己的觀點，他告訴曾志強，這樣辦是違反國家規(guī)定的，踩了紅線。而曾志強的意見是，哪怕是站在紅線上也要快辦。兩個人針鋒相對，身為下屬的孫麟轉身下樓，給曾志強打了一份維珍公司許可證經(jīng)營范圍如何填寫的請示報告，意思很明白：你是上級，要辦，可以，但是你要簽字，出了問題你負責。面對倔強的下屬，曾志強只能簽上自己的名字，維珍公司終于拿到了衛(wèi)生許可證。但是事情還沒有就此結束，兩天后他得知，縣委常委會專門開會，決定免去孫麟衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長職務。

　　記者采訪時，郫縣衛(wèi)生局的不少人都說，孫麟是一個堅持原則的人。但我們的記者在查詢了相關法律法規(guī)之后，卻發(fā)現(xiàn)目前國家對碳酸飲料和水基飲料的衛(wèi)生許可并沒有明確的規(guī)定，所以說孫麟堅持的其實是一個很模糊的原則。對郫縣來說，如果在這一條上爭論不休，顯然會影響到招商引資的進度。

　　說完孫麟，我們再來說一說另外一個被免職的干部，郫縣糧食局的副局長王遠文。今年4月8日，郫縣紀委、監(jiān)察局、公安局等部門組成的聯(lián)合督察組對全縣的茶樓進行拉網(wǎng)式突擊檢查，檢查是否有機關干部有上班時間在茶樓娛樂。將近3點鐘的時候，檢查組來到了縣城東大街的一個茶樓，看到了一輛車號為川AW6928的富康車。

　　郫縣紀委李德輝：“我們發(fā)現(xiàn)這個車是糧食局的公車�！�

　　檢查組當即進入茶樓，在2樓的一個包間見到了郫縣計劃發(fā)展局調研員何紹偉，和糧食局副局長王遠文。

　　李德輝：“在以前的督察中從沒發(fā)生過這種事情。”

　　結果是已經(jīng)退二線的何紹偉被行政記過，而王遠文卻被免去了糧食局副局長的職務。

　　像王遠文這樣上班時間開小差，在四川有一種流行的說法，叫不在狀態(tài)。其實，像王遠文這樣下棋的事情，擱在以前可以說算不了什么，而像孫麟這樣因為對政策法規(guī)認識不同，卡住項目，似乎更不能算是什么過錯。但是現(xiàn)在，他們兩個人都丟了官，他們的上司還要公開做檢討。對這樣的處理決定，他們兩個人能心服口服嗎？

　　王遠文被免職后，本該繼續(xù)上班等待縣里的工作安排，但因為身體原因，這段時間他一直沒有再來上班，經(jīng)過多次努力，記者終于見到了他。

　　王遠文說：“將近42歲了，奮斗了這么多年當上副局長很不容易，付出很多，我確實很后悔�！�

　　王遠文告訴記者，因為孩子每天在學校吃午飯、妻子在單位吃午飯，他就經(jīng)常中午到那家茶樓吃盒飯，然后休息一會上班，那天正好遇到老棋友何紹偉，兩人就下了起來，不知不覺過了上班時間，沒想到正好遇上了檢查組，雖然很擔心，但是王遠文卻沒有想到后果這么嚴重。

　　王遠文說：“當時想不通，為什么下一盤棋就處理這么重。”

　　而對王遠文被免職，他單位的同事怎么看呢？

　　同事A：“不好說�！�

　　同事B：“不方便說�！�

　　同事C：“處理太重�！�

　　在談到王遠文平時的工作能力和為人時，他們都給與了很高的評價。

　　和王遠文相比，對孫麟的處分引起的爭議更大。然而，我們記者雖然多次努力，但始終沒能見到孫麟聽聽他本人的想法，我們只能從他的同事那里了解到他的一些情況。

 
張曉琳說：“他在閉門思過�！�

　　同事劉斌說：“我請他吃了頓飯，他沒說什么。”　

　　但是劉斌覺得，這個處理重了一點。

　　孫麟被免職后，所里的工作現(xiàn)在由張曉琳主持，他也和劉斌持相同的觀點。

　　張曉琳說：“我非常痛心，這樣處理一個干部，我覺得還是比較重，他責任心比較強�！�

　　張曉琳拿來了去年成都市下發(fā)的一份《關于開展食品衛(wèi)生許可證專項治理的緊急通知》，通知強調，相應衛(wèi)生標準和生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要逐一清理審核，對不符合衛(wèi)生許可條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一律不得發(fā)放衛(wèi)生許可證。

　　張曉琳：“在這兩年里從上倒下不斷發(fā)文，所以我們現(xiàn)在希望盡可能細化。”

　　而維珍公司報來的材料中確實只有碳酸飲料的生產(chǎn)配方。

　　張曉琳：“按嚴格要求來說，保證食品衛(wèi)生安全孫麟沒有錯。”

　　但是張曉琳同時也表示，雖然國家和省市有關部門要求嚴格發(fā)放衛(wèi)生許可證，但是都是通過下文的方式，提一些要求，并沒有具體的文件來規(guī)范，新的規(guī)范還正在征求意見中，要等到7月1號才開始實施，因此按照老的慣例滿足企業(yè)的要求也不算錯。在這種情況下張曉琳對孫麟堅持與領導對著干很不理解。

　　張曉琳說：“如果是我，肯定執(zhí)行，要顧全大局。”

　　記者了解到，孫麟一直覺得自己沒錯，縣委副書記王良清告訴記者，在處理決定公布前，孫麟曾專門到他辦公室來找他，和他理論了兩個多小時。由于新的規(guī)范還在征求意見階段，孫麟當然拿不出依據(jù)。那么，孫麟自己設線的原因究竟是什么？他在辦證的過程中，究竟有沒有涉及個人私利呢？郫縣紀委和衛(wèi)生局隨后對孫麟進行了調查。

　　縣紀委和縣衛(wèi)生局通過進一步調查了解到，很多企業(yè)對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的意見都很大。這樣的企業(yè)有10多家，由于辦不到衛(wèi)生許可證，這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營大受影響。

　　張曉琳：“按照國家有關的法律法規(guī)，辦不到衛(wèi)生許可證就辦不到營業(yè)執(zhí)照，辦不到營業(yè)執(zhí)照銀行就不能開賬戶，不能開賬戶資金就過不來，這就存在實際工作和我們法律法規(guī)抵觸的地方�！�

　　而記者了解到，這些企業(yè)確實沒有達到頒發(fā)衛(wèi)生許可證先建設、后辦證的要求，孫麟堅持不辦證并沒有錯，而且調查組也沒有發(fā)現(xiàn)孫麟有違紀的問題。但是是不是堅持原則就一定對呢？

　　張曉琳說：“我們都在反省自己過去的工作中為什么會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，現(xiàn)在我們說到的這個卡尺事件，都在用國家法律法規(guī)這把尺子去量企業(yè)�！�

　　曾志強說：“有的企業(yè)在我們給他辦了許可證之后，進行生產(chǎn)的過程當中再逐步加以規(guī)范，沒有必要去硬套框框，為什么說思想不解放�！�

　　目前，沒有任何證據(jù)證明孫麟是在故意為難企業(yè)。按照傳統(tǒng)的觀點，孫麟似乎是一個有責任心的好干部。可是站在郫縣全局的角度來看，縣領導認為孫麟的服務意識還不夠。對孫麟和王遠文的處理，在郫縣一石激起了千層浪。而當他們的上級領導為此上電視做檢討的時候，爭論又升級了。

　　孫麟和王遠文為了一點小小的過失，就丟掉了烏紗帽，他們一開始覺得自己挺冤的。可還有人覺得比他們更冤，這就是他們二人的頂頭上司，郫縣衛(wèi)生局局長曾志強和糧食局局長徐昭華。5月18日晚上，曾志強接到了縣委副書記王良清的電話，要求他做好準備，上媒體進行公開檢討，剛接到電話時，曾志強表示自己感到很委屈。

　　曾志強說：“給縣委也檢討了，該處理也處理了，為什么還要上電視，覺得小題大做�！�

　　同時接到通知的糧食局局長徐招華對這一決定，也感到很意外，兩位局長上電視公開道歉，一時間在郫縣成了機關干部中的熱點，很多機關干部議論紛紛。

　　縣委副書記王良清：“有的說過激了，覺得不該上電視，認為面子上過不去�！�

　　而和一些機關干部不同的是，很多當?shù)氐娜罕妼︻I導上電視檢討的做法給予了充分的肯定。

　　對于各部門的一把手來說，上電視做檢討似乎有點小題大做了。但對老百姓來說，這種形式的監(jiān)督應該說是件好事情。我們也在網(wǎng)上搜索了一下相關媒體對此事的報道，大家的觀點也是分為兩派，有的擊掌叫好，有的說這是走形式。郫縣的相關領導一再對記者表示，他們這么做目的非常單純，就是想借此來轉變政府作風。電視檢討后這個目的達到了嗎？

　　記者在郫縣采訪期間，恰好遇到衛(wèi)生局召開作風整治大會，會議上衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理所的副所長張曉琳再一次代表該所上臺作檢討。

　　張曉琳說：“我所仍有個別人員服務意識淡薄，特別是對我們的服務對象出現(xiàn)了吃、拿、卡、要的情況，非常令人痛心�！�

　　曾志強：“我們的壓力確實很大，因為其他的縣區(qū)都是龍爭虎躍，大家都爭先恐后的招商引資，形勢很嚴峻、稍縱即逝，所以這決不是領導小題大做�！�

　　二兩位局長上電視檢討以及兩位干部被免職產(chǎn)生的震動也開始顯現(xiàn)：在郫縣糧食局，離下班時間只有不到半個小時了，但是記者看到大家仍然都在崗位上；在郫縣政務中心，記者在大廳里看到，工作人員正在給來辦手續(xù)的人耐心的解釋著什么。

　　從5月27日到現(xiàn)在，半個多月時間過去了，郫縣再沒有政府官員上電視做檢討。這項政策是否會堅持下去？以后是否會出現(xiàn)縣級領導也上電視做檢討？如果以后做檢討的官員多了，從老百姓到政府官員都習以為常了，電視檢討的效果是否會打折扣？對于這項新的制度，可能還有很多的疑問，最終還要靠實踐來解答。

　　主編：張凱華　　記者：孟慶�！　�攝像：樊金峰　　編輯：向華

　　CCTV-2《經(jīng)濟半小時》首播時間：21：30重播時間：(次日)12：40、16：50