實行審計結(jié)果公告提高審計監(jiān)督效能

　　———市審計局局長馬青山答記者問

　　今天市審計局通過青島日報向社會公布了4個審計結(jié)果，包括電子政務(wù)一二期工程績效評估、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中心投資效益審計、住房公積金管理審計、市中心血站公民無償獻血采集管理審計等。這是該局首次以審計公告的形式向社會公布 審計結(jié)果，標志著青島市正式實行審計結(jié)果公告制度。記者就此專門采訪了市審計局局長馬青山。

　　記者：審計局公告了4個項目的審計結(jié)果，增強了審計的透明度，為什么要實行審計結(jié)果公告制度？

　　馬青山：審計結(jié)果公告是目前世界審計業(yè)通行的做法和制度，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。這有利于提高審計工作透明度，讓社會公眾及時了解審計結(jié)果，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，對政府和有關(guān)部門進行有效監(jiān)督，促進審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改，提高審計監(jiān)督效能。我國《審計法》第36條規(guī)定：“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。因此，公告審計結(jié)果是審計機關(guān)應(yīng)盡的職責，這對堅持依法治國、推進依法行政、建設(shè)法治政府具有重要意義。

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國各級審計機關(guān)不斷加大審計結(jié)果公開力度。審計署從2003年發(fā)布第1號公告，至今已經(jīng)公告了17個審計結(jié)果，這對我市實行審計公告制度起到了示范和推動作用。在市委、市人大和市政府領(lǐng)導的重視和支持下，我市不斷加大審計結(jié)果公開力度。市委、市政府每年召開審計情況通報會，通報審計結(jié)果。去年，我們把預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題，在《青島日報》上作了公布。今年出臺的《青島市審計監(jiān)督條例》，明確規(guī)定審計機關(guān)應(yīng)當向社會公布審計結(jié)果，為我們正式實行審計公告制度奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。

　　記者：審計局為推出這次公告做了很多工作，能否為大家介紹一下公告的具體情況。

　　馬青山：第一次公告審計結(jié)果，需要做的工作確實很多。對公告工作，既要“積極”，又要“穩(wěn)妥”。選擇項目時，我們充分考慮了社會關(guān)注程度、審計質(zhì)量、被審計單位的整改落實情況、公告內(nèi)容是否涉秘以及公告后的風險等因素，對關(guān)系群眾切身利益的審計結(jié)果優(yōu)先列入公告范圍。大家已經(jīng)看到了，公告的4個審計結(jié)果，涉及電子政務(wù)、農(nóng)業(yè)示范項目、住房公積金和公民無償獻血等方面，都是老百姓比較關(guān)注的內(nèi)容。披露的問題既有管理和執(zhí)行方面的，也有決策方面的，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中心示范項目，由于投資經(jīng)營決策盲目、管理不善等原因，造成投資損失2000多萬元，問題比較典型，有很深的警示意義。當然，在各方面的努力下，公告的問題絕大部分得到了較好地整改落實；對涉嫌違法違規(guī)的事項，已移交有關(guān)部門進行查處。

　　記者：實行審計結(jié)果公告制度對于審計機關(guān)自身會帶來哪些影響？

　　馬青山：我們審計系統(tǒng)有一句話：審計公開是一把“雙刃劍”。公告審計結(jié)果，可以擴大審計的影響，促進審計工作。但這對審計機關(guān)自身是一種無形的監(jiān)督，被審計單位要監(jiān)督你，社會公眾也在評論你，無形中對審計機關(guān)作風和審計工作質(zhì)量提出了更高的要求。我們把今年確定為“管理質(zhì)量年”，借先進性教育之機，大力強化機關(guān)建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，加強審計質(zhì)量管理，也是適應(yīng)審計公開形勢發(fā)展的需要。在此歡迎大家對我們的工作和審計人員進行監(jiān)督，提出意見和建議。

　　記者：既然審計結(jié)果公告是大勢所趨，請問今后在這方面有何打算？

　　馬青山：審計結(jié)果公告是大勢所趨，但也是個漸進的過程。我們將按照上級審計機關(guān)和市委市政府的要求，逐步擴大審計公告范圍，力爭到2007年，除涉及國家秘密和被審計單位商業(yè)秘密的審計項目外，審計結(jié)果都要向社會公告。