作為亞足聯(lián)欽點的試點城市,亞足聯(lián)秘書長維拉潘親率考察組,去年10月對青島進(jìn)行了“亞洲足球展望計劃始于青島”的考察,從各級業(yè)余聯(lián)賽、職業(yè)俱樂部、業(yè)余俱樂部、城市體育設(shè)施、青少年培養(yǎng)、與媒體和贊助商關(guān)系、裁判隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行了評估,隨后,亞足聯(lián)專家為青島足球發(fā)展量身定做的一份長達(dá)80余頁的　“展望計劃 ”出臺,其中,構(gòu)建規(guī)范、完善的業(yè)余足球俱樂部和業(yè)余成年聯(lián)賽成為這份“計劃”的核心。維拉潘認(rèn)為,業(yè)余成年聯(lián)賽對一個城市足球運動水平起著承上啟下的關(guān)鍵作用,如果青島在這一方面取得成功,將對整個亞洲地區(qū)足球運動的發(fā)展起到示范作用。

　　青島足球的歷史與現(xiàn)狀

　　青島足球常以其源遠(yuǎn)的歷史和雄厚的基礎(chǔ)以及完善的各級競賽體系而自豪。的確,自上世紀(jì)二十年代外籍船員將這項“舶來品”帶入青島后,那黑白相間的足球便深深吸引了愛好運動的青島人,在此后幾十年中國足球的發(fā)展中,青島人的身影一直都不曾落后于他人。

　　進(jìn)入上世紀(jì)九十年代,足球改革再次把青島足球推到了全國第一線。1992年,中國足協(xié)召開了著名的“紅山口”會議,拉開了足球改革的帷幕,第二年3月青島市政府就立即促成了協(xié)會的實體化,成為全國第一家實體化協(xié)會,并將實行足球俱樂部制和加強(qiáng)青少年后備人才的培養(yǎng)作為市足協(xié)工作的重點,同年青島足球訓(xùn)練體制成功轉(zhuǎn)軌,成立了第一批13家業(yè)余足球俱樂部,在全國率先實現(xiàn)了青少年業(yè)余訓(xùn)練俱樂部化,隨后,步入俱樂部化軌道的島城足球業(yè)余訓(xùn)練從此進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時期,各種俱樂部如雨后春筍般遍布市區(qū),到1998年在市足協(xié)注冊的業(yè)余俱樂部曾達(dá)到了21家,前后共有約40家俱樂部成立。更令人驚奇的是,所有俱樂部均有企業(yè)做后盾,并達(dá)到了市足協(xié)“經(jīng)費落實、訓(xùn)練場地落實、教練班子落實”的要求。1997年,市足協(xié)又著手提高業(yè)余足球教練員執(zhí)教水平的工作,先后舉辦了7期初級教練員崗位培訓(xùn)班,并規(guī)定,只有持有中國足協(xié)頒發(fā)的Ｃ級以上教練員“上崗證”,才能在各級俱樂部中任教,目前已有180多人拿到了中國足協(xié)頒發(fā)的各級“上崗證”,其規(guī)模名列全國第一。

　　作為推動訓(xùn)練杠桿的競賽體系,經(jīng)過10年不斷完善也日趨成熟,從年初的“恒泰杯”足球迎春賽、各區(qū)的“區(qū)長杯”小足球賽,年中的沙灘足球賽、成年等級聯(lián)賽、“肯德基杯”業(yè)余俱樂部精英賽、“家梁杯”俱樂部錦標(biāo)賽,到年末的“市長杯”大中小學(xué)生足球賽、足協(xié)杯賽、老年足球賽等,使全市的足球比賽做到了常年不斷線,許多比賽已連續(xù)舉辦了十幾年,這在全國各城市也是極為罕見的,更重要的是,這些比賽從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)；從業(yè)余俱樂部到專業(yè)足球?qū)W校；從突出青島特色的沙灘足球到成年、老年聯(lián)賽和杯賽；從5人制、7人制到11人制,幾乎涵蓋了各個年齡段和階層,很多市民已經(jīng)從單純的欣賞足球發(fā)展到參與比賽,有力地促進(jìn)了我市全民健身活動的開展,目前除成年女足比賽和室內(nèi)足球比賽外,所有的足球比賽形式我市都已涵蓋。據(jù)統(tǒng)計,我市在最近5年中,每年舉辦的各類足球比賽都在1400場以上,其中青少年的比賽場次達(dá)到了1100場以上,一名優(yōu)秀的青少年運動員,一年的比賽場次能夠達(dá)到40多場,使得小球員的比賽經(jīng)驗和能力明顯高于國內(nèi)其他地區(qū),這也是青島籍足球運動員遍布全國各地的重要原因。

　　但是,這些令青島人倍感榮耀的成績,在亞足聯(lián)考察組專家眼中并沒有得到太多的贊許,他們以獨特的、發(fā)展的視角,為青島足球做出了一份令青島人感到些許沮喪的“診斷報告”———

　　亞洲展望定義下的俱樂部在青

　　島還不存在亞足聯(lián)考察組認(rèn)為,青島市現(xiàn)有的業(yè)余俱樂部實際上更像是一個個青少年訓(xùn)練營,目的性十分明確,就是培養(yǎng)青少年選手。而足球最重要的是普及、是大量的足球人口、是大量成年市民的參與。參加青島市各級成年業(yè)余聯(lián)賽的隊伍是為了參賽而組織起來的,隊伍的人員構(gòu)成相對穩(wěn)定,但因隊伍的冠名贊助或出資方不太穩(wěn)定,造成了隊伍名稱更換較為頻繁,隊伍很難發(fā)展出穩(wěn)定的球迷基礎(chǔ)和隊伍象征及標(biāo)識；用于比賽的場地缺少、甚至沒有觀眾席,也沒有運動員和裁判員更衣室,及供新聞采訪和商務(wù)活動的相關(guān)設(shè)施；除了青島黎明俱樂部外,其他各俱樂部（實際上只是球隊）沒有自己的比賽和訓(xùn)練場地,給各個隊伍的訓(xùn)練工作帶來一定難度；參賽隊伍沒有法人注冊和組織結(jié)構(gòu),主要依靠企業(yè)贊助或會員費來支付參賽費用,沒有穩(wěn)定的收入來源,由于經(jīng)費有限,場地租用費用成為各隊的一大難題,導(dǎo)致無法進(jìn)行正常的系統(tǒng)訓(xùn)練；各隊擁有青島最好的業(yè)余球員,但沒有青少年梯隊建設(shè),也都缺少由專業(yè)資格教練指導(dǎo)的有系統(tǒng)的訓(xùn)練。

　　亞足聯(lián)考察組開出的“診斷報告”認(rèn)為,作為青島市最重要的頂級足球賽事的甲組業(yè)余聯(lián)賽,目前還處在一個比較低的初級水平；黎明俱樂部是目前中國最好的業(yè)余俱樂部之一,除此之外青島目前沒有真正意義的俱樂部；參加青島足協(xié)組織的各級比賽的都是集合一批隊員參加某項比賽而組成的隊伍；對青島市的足球水平的提高的總體影響和貢獻(xiàn)還不夠大。總結(jié)來說,亞洲展望定義下的俱樂部目前在青島（除了黎明俱樂部外）還不存在。而綜觀世界頂尖足球俱樂部的狀況,可以發(fā)現(xiàn),世界排名前100位的職業(yè)俱樂部,大多擁有百年以上的歷史,其前身均是由社區(qū)、街道的居民自發(fā)組織起來的業(yè)余足球俱樂部,經(jīng)過歷史與文化的積淀,在合適的時機(jī),按照市場化運作,逐漸發(fā)展壯大成為高水平職業(yè)俱樂部。即使目前足球最發(fā)達(dá)的國家,最大量的比賽依然是丙級以下的業(yè)余足球聯(lián)賽。因此,按照維拉潘先生的話說：“中國足球需要的是打地基,而不是先蓋屋頂�！�

　　盡管在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的亞足聯(lián)眼中,青島足球無論是俱樂部建設(shè),還是業(yè)余聯(lián)賽的體系得到的評介并不高,但是,亞足聯(lián)依然從青島人對足球運動的執(zhí)著和熱情中,看到了在青島實施“亞洲展望計劃”的希望,為此,亞足聯(lián)根據(jù)對青島的考察和實際情況,對青島足球運動的發(fā)展,從競賽到俱樂部建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃,以成年聯(lián)賽為核心,確立了發(fā)展成年聯(lián)賽的———

　　青島足球發(fā)展5大戰(zhàn)略目標(biāo)

　　戰(zhàn)略目標(biāo)一：努力把青島城市聯(lián)賽打造成為青島年度體育盛事。

　　亞足聯(lián)認(rèn)為,做為青島市足協(xié)組織的最高級別的比賽,青島市城市聯(lián)賽為青島的優(yōu)秀業(yè)余球員提供了成長發(fā)展的平臺和土壤。因此,它必須在方方面面都達(dá)到高水準(zhǔn)：球員,教練員,裁判員,場地設(shè)施,后勤保障,賽事管理,球迷參與,媒體報道,以及商業(yè)運作等等。要在這眾多領(lǐng)域達(dá)到所要求的一流水準(zhǔn),就要通過落實所制定的戰(zhàn)略發(fā)展計劃,從而創(chuàng)造一個全新面貌的青島城市聯(lián)賽。

　　青島市足協(xié)已擬定了青島城市聯(lián)賽的總體計劃,力爭新的聯(lián)賽在2005年5月順利推出,參賽隊伍暫定12支,比賽實行主客場雙循環(huán)制,全年共比賽22輪,聯(lián)賽每個賽季5到7個月；到2007年爭取達(dá)到16支,賽季要達(dá)到8個月。成立由7人組成的青島市城市聯(lián)賽委員會來作為聯(lián)賽的決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),該委員會成員應(yīng)包括市體育局、青島足協(xié)、參加聯(lián)賽的俱樂部代表。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)二：發(fā)展和改進(jìn)參加青島城市聯(lián)賽的俱樂部。

　　亞足聯(lián)認(rèn)為,好的比賽要求優(yōu)秀的俱樂部（不只是好的球隊）參加,一場沒有好的俱樂部參加的比賽不會達(dá)到它的目的,同樣,一個好的俱樂部要求參加與其身份相當(dāng)?shù)谋荣?兩者缺一不可,這樣俱樂部需要努力發(fā)展以參加青島市的城市聯(lián)賽。青島市足協(xié)至少要確定12家直屬于青島市足協(xié)并且參加青島城市聯(lián)賽的俱樂部,從而帶動青島足球的全面發(fā)展。

　　這些俱樂部要直接在青島市足協(xié)注冊；有法人代表,俱樂部結(jié)構(gòu),組織和章程；有固定的、能夠聯(lián)系社區(qū)和球迷的身份、名稱和標(biāo)識；能確保訓(xùn)練和比賽的場地；有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。在適當(dāng)?shù)臅r機(jī),業(yè)余俱樂部也必須要建立自己的青少年梯隊,同時,足協(xié)將建立相應(yīng)的青少年梯隊聯(lián)賽。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)三：建立和發(fā)展較長時間的賽季,使俱樂部有8個月的賽事（3月到11月）。

　　亞足聯(lián)建議,把青島杯賽發(fā)展成一項重要賽事,設(shè)置青島聯(lián)盟杯賽事。亞足聯(lián)認(rèn)為,最好的方案是先舉行青島聯(lián)盟杯賽（相當(dāng)于足協(xié)杯）再舉行聯(lián)賽,最后以青島杯（相當(dāng)于超霸杯）賽結(jié)束全年賽事,這樣將使賽季從22個星期延長至32星期,每個隊全年最少比賽30場,最多可達(dá)到40場。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)四：發(fā)展青島市內(nèi)四區(qū)的足球聯(lián)賽。

　　為實現(xiàn)青島5％的人參與足球運動的目標(biāo),應(yīng)在不同地區(qū)舉行不同層次的比賽。各區(qū)（市）應(yīng)成立在青島足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的地方足協(xié),建立區(qū)級聯(lián)賽,首先在市內(nèi)4區(qū)試行,在展望計劃的中長期努力擴(kuò)大到全部　12區(qū)（市）。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)五：通過發(fā)展補(bǔ)充更多級別的聯(lián)賽,擴(kuò)大青島城市聯(lián)賽規(guī)模。

　　亞足聯(lián)認(rèn)為,青島市城市足球聯(lián)賽將是青島最重要的足球賽事,城市聯(lián)賽的成功將帶動更多的比賽,擴(kuò)大聯(lián)賽的計劃最晚在評估青島市城市聯(lián)賽第一賽季后的

　　2006年實現(xiàn),即2006年要繼續(xù)設(shè)立乙級甚至丙級城市聯(lián)賽。

　　對于亞足聯(lián)制訂的這份“計劃”,青島市足球管理中心主任陳曉政既感到振奮也感受到了壓力,他認(rèn)為,這是一份尊重足球發(fā)展規(guī)律的“計劃”。

　　陳曉政說,從足球運動本身發(fā)展規(guī)律看,一個國家和地區(qū)足球運動的發(fā)展,離不開群眾的普及和對基礎(chǔ)的投入,如果只重視對頂級職業(yè)聯(lián)賽的培育而忽視對基礎(chǔ)的投入,那么,頂級聯(lián)賽的繁榮也僅是曇花一現(xiàn),這也就是為什么當(dāng)初我們花了幾百萬美元送到巴西訓(xùn)練的健力寶小將們,現(xiàn)在竟然有近40％已經(jīng)退出足壇,而作為足球王國巴西卻隨時可以組建幾支不同陣容的國家隊參加比賽的根本區(qū)別,從這一點看,亞足聯(lián)對于足球運動的認(rèn)識要高于我們,如果我們實現(xiàn)亞足聯(lián)制訂的這一“計劃”,將對青島的足球運動帶來質(zhì)的變化,各業(yè)余足球俱樂部的規(guī)范化發(fā)展,也自然帶動了教練員、裁判員、管理人員的培養(yǎng),大力發(fā)展業(yè)余足球,就是在培育足球市場,也必將對體育極其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動產(chǎn)生巨大影響。（本報記者 劉長周）