青島新聞網(wǎng)2005年6月10日訊 市委政法委組織開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正"專項整改活動，從群眾不滿意的地方改起，從工作薄弱的環(huán)節(jié)做起，努力建設(shè)"群眾滿意工程"。

　　這次專項整改活動的重點是，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的單位，著力在解決人民群眾意見大的問題上取得 實效。一是整改和規(guī)范容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)。包括：審判機關(guān)的民商事審判和執(zhí)行，檢察機關(guān)的批捕、起訴和職務犯罪偵查，公安機關(guān)的治安、戶籍、交通、出入境管理和經(jīng)濟犯罪偵查，司法行政機關(guān)的減刑、假釋、保外就醫(yī)、解教和律師執(zhí)業(yè)等。二是整改和規(guī)范容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位和環(huán)節(jié)。集中解決有的干警特權(quán)思想嚴重，傷害群眾感情；有的辦案人員不負責任，收集證據(jù)馬虎，認定事實不清，適用法律錯誤，制作文書粗糙，造成錯案；有的非法插手經(jīng)濟糾紛，超期、超范圍扣押款物，挪用、占用、毀壞物品等。三是整改和規(guī)范容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位和環(huán)節(jié)。在防止"亂作為"的同時，集中解決有的干警不認真履行法定職責，漠視群眾疾苦，對群眾的求助不予理睬、不認真對待、敷衍塞責的"不作為"問題等。四是整改和規(guī)范容易發(fā)生地方和部門保護、違法干預辦案的崗位和環(huán)節(jié)。集中解決個別領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部從狹隘的自身利益出發(fā)，插手和干預具體案件，影響和干擾政法機關(guān)正常執(zhí)法等問題。

　　為確保專項整改取得實效，市委專門出臺文件，就進一步加強和改進黨對司法工作的領(lǐng)導，支持和保證司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)等提出要求。市委政法委成立了專項整改活動組織機構(gòu)，建立完善了執(zhí)法責任和責任追究機制、執(zhí)法工作目標管理機制、以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎懲機制和執(zhí)法活動全程監(jiān)督機制。

　　公安機關(guān)提出，要著力完善"四個規(guī)范"：一是完善法律培訓規(guī)范。深化"大練兵"活動，保證所有民警每年參加不少于30課時的法律培訓；二是完善執(zhí)法辦案規(guī)范。健全執(zhí)法辦案工作規(guī)則和工作流程，提高執(zhí)法質(zhì)量；三是完善執(zhí)法責任規(guī)范。嚴格落實責任制和執(zhí)法資格認證制度，將執(zhí)法責任層層分解到各執(zhí)法單位和個人；四是完善警務公開規(guī)范。對事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的重大執(zhí)法決策，實行社會公示和聽證制度，廣泛聽取人民群眾的意見。落實企業(yè)"直通車"服務措施，利用"青島公安網(wǎng)"等媒體，公開行政許可審批事項、程序、聯(lián)系人和監(jiān)督電話，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　檢察機關(guān)提出，要進一步修訂、補充和完善執(zhí)法辦案有關(guān)制度和機制，規(guī)范執(zhí)法辦案的環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范職務犯罪偵查和批捕、起訴、民行、監(jiān)所、控申等工作程序，規(guī)范辦案偵查設(shè)施和方式，規(guī)范訊（詢）問語言和法律文書，規(guī)范接訪工作標準要求和辦理時限，實現(xiàn)執(zhí)法標準化和程序化。

　　審判機關(guān)提出，要著力解決十個問題，即：方便群眾訴訟問題，公正與效率問題，案件執(zhí)行問題，信訪申訴問題，訴訟收費問題，辦案的社會效果問題，作風紀律問題，司法環(huán)境問題，文明司法問題和隊伍管理問題。

　　司法行政機關(guān)提出，要著力規(guī)范獄所執(zhí)法行為和對律師、公證、基層法律服務的管理；建立健全獄務所務公開制度、罪犯考核評估制度和勞教人員百分考核制度；建立完善法律服務質(zhì)量保證體系和誠信監(jiān)管、自律、督查機制，全面推行律師執(zhí)業(yè)誠信檔案和律師事務所信用等級評價制度，嚴格公證書出證前的審查制度和誠信建設(shè)制度，嚴格基層法律服務人員的執(zhí)業(yè)行為，完善法律服務自律性管理機制，加大懲戒處罰力度和管理力度，進一步整頓和規(guī)范法律服務市場秩序。