青島實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以直接推動(dòng)青島“兩創(chuàng)一迎”活動(dòng)的開(kāi)展，而且有利于弘揚(yáng)奧運(yùn)精神和城市精神，實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)與青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的發(fā)展目標(biāo)。 青島實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義
從近期看，實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略是推進(jìn)青島“兩創(chuàng)一迎”活動(dòng)的總抓手和突破口。我們認(rèn)為，推進(jìn)“青島創(chuàng)建全國(guó)文明城市、生態(tài)城市，迎接2008奧帆賽”的總抓手和突破口，就是大力實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)闊o(wú)論是文明城市、生態(tài)城市建設(shè)，還是承辦奧帆賽都與城市文化緊密相連，離不開(kāi)先進(jìn)城市文化的支撐和指引。精神文明本身就是文化的范疇，生態(tài)城市反映的是一個(gè)城市的發(fā)展理念和追求，也是文化的具體體現(xiàn)，奧運(yùn)會(huì)的本質(zhì)是一種精神，其成功舉辦在于能否弘揚(yáng)和挖掘其豐富的文化內(nèi)涵。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略是提升青島城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略選擇。實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)能夠帶動(dòng)全局的重要舉措。不但可以推進(jìn)城市文化的建設(shè)，更為重要的是它具有提高居民素質(zhì)、影響發(fā)展環(huán)境、關(guān)乎城市形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種功能和多重效應(yīng)。首先，是滿足廣大人民群眾精神需求的必然選擇。其次，是提高市民素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要途徑。第三，是建設(shè)文明政府，提高地方黨委執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措。第四，是提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)品牌城市的重要支撐。
青島實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策建議
1、正確理解城市文化的內(nèi)涵，明確城市文化的建設(shè)主體。通常所講的城市文化，主要是指狹義城市文化，即城市主人在城市長(zhǎng)期的發(fā)展中培育形成的獨(dú)具特色的共同思想、價(jià)值觀念、基本信念、城市精神、行為規(guī)范等精神財(cái)富的總和。它既包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀等具有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的部分，也包括科技、教育、習(xí)俗、語(yǔ)言文字、生活方式等非意識(shí)形態(tài)的部分。城市文化從內(nèi)容上分主要由民俗文化、節(jié)慶文化、藝術(shù)文化、建筑文化、服裝文化、飲食文化、旅游文化、商業(yè)文化、休閑文化、建筑文化、生態(tài)文化、歷史文化、體育文化等，可以說(shuō)文化滲透在城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的方方面面；從主體上講，城市文化主要由機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等構(gòu)成。城市基層單位包括黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)是城市這個(gè)生命有機(jī)體的細(xì)胞，是城市兩個(gè)文明建設(shè)的主體；城市基層單位的文化培育和建設(shè)是城市文化建設(shè)的基礎(chǔ)，為城市文化提供基礎(chǔ)和土壤，豐富城市文化的內(nèi)容。因此，青島實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，黨委宣傳和政府文化部門作為城市文化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須結(jié)合城市的性質(zhì)和實(shí)際，既要注重內(nèi)容的全面性，又要注意選擇突破，更要注重文化建設(shè)主體的參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類主體的積極性和能動(dòng)性。
2、建設(shè)先進(jìn)機(jī)關(guān)文化，努力提高執(zhí)政和服務(wù)水平。黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)是城市文化的重要組成部分，體現(xiàn)了黨和政府的執(zhí)政理念；抓好黨政機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，能推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、社會(huì)文化品位提高，有利于樹(shù)立廉潔高效的政府形象，提高執(zhí)政能力。良好的機(jī)關(guān)文化能夠產(chǎn)生一種尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣，激發(fā)單位成員的創(chuàng)造熱情，從而形成一種強(qiáng)有力的、勝過(guò)行政命令的激勵(lì)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制。機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須圍繞提高機(jī)關(guān)工作效能，立足于解決機(jī)關(guān)管理中的問(wèn)題，緊密配合政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作展開(kāi)，著力強(qiáng)化“發(fā)展、為民、服務(wù)、法治、民主、績(jī)效、科學(xué)、創(chuàng)新”等八種執(zhí)政理念和能力。只有這樣，才能使先進(jìn)的行政文化理念在廣大政府機(jī)關(guān)人員的日常行為中得以貫徹和體現(xiàn)，以不斷提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
3、引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市文化建設(shè)需要企業(yè)文化豐富其內(nèi)涵。企業(yè)文化既是企業(yè)的靈魂，也是城市、國(guó)家和民族競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。企業(yè)文化建設(shè)既是城市精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，又是企業(yè)增強(qiáng)群體凝聚力、提高管理水平，豐富品牌內(nèi)涵、提升企業(yè)社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段。一個(gè)沒(méi)有眾多優(yōu)秀企業(yè)的城市，將是脆弱的、缺乏生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和活力的城市。青島要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)工程，通過(guò)誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越等優(yōu)秀企業(yè)精神的培養(yǎng)，推進(jìn)更多知名品牌的創(chuàng)建和成長(zhǎng)，豐富城市文化的內(nèi)涵。
4、以社區(qū)文化建設(shè)帶動(dòng)文明城市創(chuàng)建。大力開(kāi)展社區(qū)教育，引導(dǎo)居民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，可以形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚；經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，形成科學(xué)文明健康的生活方式；緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，并堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，可以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民“講文明、樹(shù)新風(fēng)，共建美好家園”的積極性。可以說(shuō)，社區(qū)文化建設(shè)是文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
5、以先進(jìn)校園文化建設(shè)引領(lǐng)“四有”新人培養(yǎng)。城市文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)高度重視培育先進(jìn)的大學(xué)文化。大學(xué)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)發(fā)展。高校黨委必須有“兩手都要硬”的意識(shí)，在物質(zhì)文化建設(shè)取得了一定程度的階段性成果后，應(yīng)把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到觀念文化、制度文化、習(xí)俗文化的發(fā)展上來(lái)。在大學(xué)觀念文化的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)教育理念的建設(shè)，用科學(xué)精神與人文精神相統(tǒng)一的“大學(xué)精神”武裝廣大師生，使師生的政治取向、價(jià)值觀念、道德意識(shí)、思維方式、教育思想、文化心理、風(fēng)俗習(xí)慣主動(dòng)地適應(yīng)世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)全球化、世界政治多極化、教育國(guó)際化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，從而使校園文化在名校建設(shè)和“四有”新人培養(yǎng)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
6、黨委政府要高度重視城市文化的建設(shè)與發(fā)展。一要在黨委、政府各部門和全體市民中喚起文化意識(shí)、提高文化自覺(jué)，在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)考慮。二是改進(jìn)完善文化經(jīng)濟(jì)政策，為青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，使其成長(zhǎng)為城市支柱產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)的重要途徑和市場(chǎng)。三是高度重視人力資本與無(wú)形資產(chǎn)在城市文化發(fā)展中的特殊作用，認(rèn)真抓好文化人才隊(duì)伍建設(shè)。四是建設(shè)好廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等文化陣地，尤其要充分發(fā)揮好新聞?shì)浾撛诔鞘形幕ㄔO(shè)中的作用，大力宣傳先進(jìn)的城市發(fā)展理念和先進(jìn)的城市發(fā)展理念、行為規(guī)范和先進(jìn)典型，促進(jìn)青島城市精神的弘揚(yáng)和實(shí)踐。五是要高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，推進(jìn)和諧青島建設(shè)。各級(jí)黨委和政府必須高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取多種措施和途徑統(tǒng)籌青島城鄉(xiāng)文化發(fā)展，促進(jìn)城市與農(nóng)村的和諧發(fā)展。 劉文儉劉效敬
