西海岸在全市的發(fā)展中舉足輕重，但是，如何在一種快速發(fā)展的情況下搞好安全生產，對構建和諧社會、實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。圍繞這一話題，我們采訪了青島經濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長周瑞明。

    西海岸新聞專刊（以下簡稱“西海岸”）：您如何理 解做好安全生產工作的重要意義？

    周瑞明：安全生產事關開發(fā)區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。目前，開發(fā)區(qū)經濟和社會發(fā)展呈現“三多”的局面，即大項目多、外資企業(yè)多、外來人口多，這充分顯示出開發(fā)區(qū)加速向國際化新城區(qū)邁進的勃勃生機，同時，也帶來了安全生產工作面臨情況復雜、管理難度大的現狀。所以，我們要提高認識，把安全生產工作作為實踐“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現，作為構建和諧社會，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要內容。同時，切實做好安全生產工作又是青島開發(fā)區(qū)實現“抓住突出發(fā)揮青島龍頭作用機遇，建設全國最好開發(fā)區(qū)”奮斗目標的前提和基礎。因此要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度充分認識抓好當前安全生產工作的重要性。

    西海岸：如何切實做好青島開發(fā)區(qū)的安全生產工作，為建設全國最好的開發(fā)區(qū)做貢獻？

    周瑞明：圍繞“安全第一、預防為主”的指導方針，我們提出了著力構建五大安全保障體系的工作目標，即教育培訓體系、監(jiān)管體系、應急預防救援體系、組織體系、和目標考核體系，目的就是建立一種完善、嚴密的安全網絡，確保快速發(fā)展中的安全。

    西海岸：這一網絡建設中的重點是什么？周瑞明：重點抓好以下四方面的工作：

    一是進一步完善考核辦法，加大責任目標監(jiān)管考核力度。本著“誰主辦誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰收益誰負責”的原則，對全區(qū)安全生產事故控制指標進行明確和細化，層層簽定《安全責任書》，將安全生產責任落實到各行業(yè)主管部門、各生產經營單位和村居，對出現嚴重安全生產責任事故造，成惡劣影響的單位年終考核實行“一票否決”，真正使安全生產責任落實到位。

    二是深入開展專項整治活動，加大監(jiān)管力度。按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作思路，建立科學的監(jiān)管機制檢查機制。積極開展“大檢查、嚴整治、嚴監(jiān)控”活動，對非煤礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全、建筑施工、特種設備、海洋漁業(yè)生產、城市燃氣等行業(yè)進行安全生產專項整治，進一步落實監(jiān)管責任，確保各專項整治工作取得實效。

    三是嚴格高危行業(yè)市場準入，提高監(jiān)管水平。抓好《安全生產許可證條例》的貫徹實施，認真做好非煤礦山、危險化學品等生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。加強辦證企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現不具備許可條件的，依法取締和收回證照，使其退出市場。對未經許可而擅自從事生產的，依法查處和取締。認真開展建設項目的調查摸底工作，強化安全設施“三同時”的審查監(jiān)督，把“三同時”工作納入規(guī)范化的軌道。

    四是加強隊伍建設，打造一支高素質的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。要把安監(jiān)工作辦成人民滿意工程。要大力提高安監(jiān)人員的政治素質、業(yè)務水平，增強敬業(yè)精神，轉變工作作風，努力培養(yǎng)“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的安監(jiān)隊伍，形成政府、辦事處、企業(yè)和村居安全生產監(jiān)管隊伍網絡。王偉卿