據(jù)新華社今日上午專電聯(lián)合國外交人士8日透露說,由日本、德國、印度、巴西組成的“四國聯(lián)盟”修改了它們此前公開的安理會(huì)改革決議草案,加入有關(guān)將新增常任理事國的否決權(quán)問題在安理會(huì)擴(kuò)大15年后再討論等內(nèi)容,試圖以此來換取更多國家的支持。 分析人士認(rèn)為,暫時(shí)放棄否
決權(quán)雖然不是四國所愿,但為了先獲得常任理事國的席位,也只能“舍魚而取熊掌”。 新決議草案說:“新常任理事國將不行使否決權(quán),直到通過評估就是否把否決權(quán)擴(kuò)大到新常任理事國的問題做出決定為止!辈莅竿瑫r(shí)建議,評估應(yīng)該在改革措施實(shí)施后15年進(jìn)行。
由于中國、法國和美國等國家對這一決議草案表示了不同程度的反對或不滿。在此背景下,四國聯(lián)盟對原草案進(jìn)行了修改。將否決權(quán)問題擱置15年被視為四國為爭取更多支持而做出的一個(gè)策略性讓步。
否決權(quán)是安理會(huì)常任理事國權(quán)力的象征之一,也是渴望“入常”的日德等國所覬覦的目標(biāo)。但從早先聯(lián)合國改革問題高級別名人小組提出的兩個(gè)方案開始,就沒有提到過給予新常任理事國否決權(quán)的問題。包括美國在內(nèi)的一些國家擔(dān)心,讓過多的國家擁有否決權(quán),只會(huì)使安理會(huì)的決策工作陷入癱瘓。
四國聯(lián)盟在上月公開的決議草案中建議安理會(huì)擴(kuò)大分三步走:第一步是就安理會(huì)擴(kuò)大的方案和程序通過框架決議;第二步是選舉新的安理會(huì)常任理事國;第三步是就修改憲章通過決議。
這其中,每一步都需要在聯(lián)大表決中獲得三分之二多數(shù)的支持才能通過。路透社說,一些外交人士估計(jì),目前四國聯(lián)盟已經(jīng)在聯(lián)合國191個(gè)成員國中爭取到了大約100個(gè)國家的支持,還需要拉到30張左右的選票,才能保證它們提交的草案得以順利通過。