本報(bào)訊距鎮(zhèn)政府有20多公里的移風(fēng)店鎮(zhèn)東豐臺(tái)村的群眾今后到鎮(zhèn)上辦事再也不必發(fā)愁啦。該村青年農(nóng)民徐可瑞夫婦拿著剛領(lǐng)到的二胎生育證喜不攏嘴：如今來(lái)到鎮(zhèn)全程辦事代理中心，只跑了一趟就把事辦妥。今年以來(lái)，即墨市將全程辦事代理制作為實(shí)施“民心工程、陽(yáng)光工程、勤政工程”的主要載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 政府職能，從四方面抻長(zhǎng)了行政審批“服務(wù)鏈條”，做到“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，正常時(shí)間不停辦；為民服務(wù)不嫌煩，大項(xiàng)目預(yù)約上門辦”。

    延伸服務(wù)觸角。群眾需求是準(zhǔn)繩。即墨市除將行政審批事項(xiàng)全部列入全程代理外，還對(duì)各單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，擴(kuò)大了全程辦事代理服務(wù)范圍，及時(shí)補(bǔ)充了受理事項(xiàng)。華山、店集兩鎮(zhèn)拓展全程辦事代理服務(wù)面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊及外地社會(huì)富裕勞動(dòng)力免費(fèi)進(jìn)行務(wù)工登記，為落戶企業(yè)牽線搭橋，通過(guò)勞動(dòng)部門簽訂勞動(dòng)合同，幫助企業(yè)招工1200余名。針對(duì)農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，農(nóng)民對(duì)全程辦事代理制認(rèn)識(shí)不深，很多農(nóng)民沒(méi)有享受過(guò)全程辦事代理服務(wù)，即墨市還逐步將全程辦事代理工作向村級(jí)延伸，在行政村建立了全程辦事代理點(diǎn)，將服務(wù)送到了村民家門口，群眾普遍叫好。

    延伸服務(wù)功能。為做到快速處理，快速辦結(jié)，即墨市順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)代理中心窗口的工作人員和代理項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，將24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位的涉及招商服務(wù)、鎮(zhèn)村建設(shè)、計(jì)生、民政、農(nóng)民建房、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的6個(gè)站所室的便民服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)骨干和行政公章整合調(diào)配到代理中心，對(duì)群眾的申辦事項(xiàng)，實(shí)行“一口對(duì)外，多所聯(lián)動(dòng)”；對(duì)市直部門，則打破內(nèi)部科室界限，強(qiáng)化全程辦事代理室職能，要求各單位必須充分授權(quán)給窗口，在為工作人員創(chuàng)造良好履職環(huán)境的基礎(chǔ)上，即墨市明確提出“進(jìn)了代理室，就能辦成事”，實(shí)現(xiàn)了辦事人員“零投訴、零煩惱、零抱怨”。

    延伸服務(wù)方式。即墨市在全程辦事代理各窗口普遍推行“無(wú)差別服務(wù)、無(wú)縫隙服務(wù)”，在完善全程辦事代理首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB角負(fù)責(zé)制、“一站式”辦公的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和“節(jié)假日預(yù)約”服務(wù)制度。如果申辦人因時(shí)間緊迫或其它重要原因，亟須在節(jié)假日期間在服務(wù)中心窗口辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，只要來(lái)人或電話聯(lián)系預(yù)約，就由全程辦調(diào)度相關(guān)部門窗口在節(jié)假日期間提供急事急辦、特事特辦的服務(wù)活動(dòng)，由此感動(dòng)著落戶即墨市的投資商。浙江溫嶺市的陳傳明等20余人代表浙江駐即墨全體業(yè)戶，在感激之余將一面繡有“廉政高效八方頌錦旗”送至市行政服務(wù)大廳。類似的由辦事人贈(zèng)送的牌匾、錦旗僅市服務(wù)大廳就收到20余面（幅）。

    延伸監(jiān)督平臺(tái)。窗口形象至關(guān)重要。即墨市向社會(huì)公布了全程辦事代理制監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置投訴箱、意見簿，便于群眾辦事和監(jiān)督；又依據(jù)《行政許可法》規(guī)范印制行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南，發(fā)至各鎮(zhèn)村、強(qiáng)企和外來(lái)投資者，又贈(zèng)送部分人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督員，還印發(fā)了30余萬(wàn)份服務(wù)指南和辦事明白紙，同時(shí)下大力氣抓好工作人員的素質(zhì)建設(shè)，避免了不作為、亂作為、濫用職權(quán)、辦事隨意、違規(guī)審批等現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了辦事無(wú)超時(shí)、無(wú)投訴的效率目標(biāo)。截至目前，全市市鎮(zhèn)兩級(jí)60余個(gè)實(shí)施全程辦事代理制的單位共接待辦事群眾并受理各類代理事項(xiàng)16.33萬(wàn)件次，辦結(jié)15.9萬(wàn)件次，辦結(jié)率達(dá)97.4％，群眾滿意率達(dá)到100％。（陳曉磊）