五“大使”坐鎮(zhèn)——成立涉外調(diào)解委

　　泛海名人廣場(chǎng)是我市的外商聚居區(qū)，該小區(qū)有居民420戶，其中外籍居民就有100多戶多達(dá)300多人，分別來(lái)自韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)，有著各自不同的生活習(xí)慣。他們大部分有大學(xué)本科以上的學(xué)歷，素質(zhì)較高，但對(duì)中國(guó)的法律并不了解甚至存在誤解。

　　2002年7月，泛海名人廣場(chǎng)交付使用，隨著業(yè)主陸續(xù)入住，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)小區(qū)的配套設(shè)施與原先的承諾不一致，對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)不滿意，由此引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)公司之間矛盾。一些居民在小區(qū)樓道口張貼布告，聯(lián)名簽字，甚至準(zhǔn)備籌集資金上訪。在浮山街道調(diào)解中心介入下，矛盾最終得到解決。

　　事隔不久，小區(qū)又起紛爭(zhēng)，因小區(qū)要建二期高層住宅，涉及到一期住宅的擋光問(wèn)題，一些外國(guó)居民便在各自家中涼臺(tái)上打出橫幅以示抗議。最終還是浮山街道調(diào)解中心出面平息了矛盾。

　　“矛盾并不嚴(yán)重，只是居民不了解中國(guó)的法律，有問(wèn)題沒(méi)處可問(wèn)，有糾紛沒(méi)處調(diào)解�！辈绦掠芽偨Y(jié)了“涉外糾紛”的幾個(gè)特點(diǎn)，那就是“糾紛當(dāng)事人成分復(fù)雜化、調(diào)解糾紛語(yǔ)言國(guó)際化、調(diào)解糾紛政策法規(guī)差異化、調(diào)解涉外糾紛政治化”。

　　在司法行政機(jī)關(guān)的幫助下，2003年8月，泛海名人廣場(chǎng)成立了由5名外籍人士參加，18位居民組成的全國(guó)首家涉外民事調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解泛海名人廣場(chǎng)居民之間、居民與法人、其他組織之間發(fā)生的各種民事糾紛。在不違反中國(guó)法律的情況下，調(diào)委會(huì)還用英語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)等語(yǔ)言制訂了雙方當(dāng)事人都能看懂的調(diào)解書(shū)。

　　調(diào)解委出面——“撞車冤家”成朋友

　　“咣！”一次，泛海名人廣場(chǎng)里一輛正在倒開(kāi)的車撞上�？吭谝慌缘霓I車。倒車的是約旦人尤素福，被撞傷的是韓國(guó)人金先生的車。按照韓國(guó)人的習(xí)慣，有錯(cuò)的一方應(yīng)該深深鞠躬來(lái)表示歉意，而按照尤素福的習(xí)慣，他走上前準(zhǔn)備擁抱以示友好。一見(jiàn)尤素福向自己伸出胳膊，在氣頭上的金先生以為對(duì)方要打架，于是和尤素福扭打在一起。金先生的七八個(gè)朋友聞?dòng)崨_下樓來(lái)，尤素福的同學(xué)們也聞?dòng)嵹s來(lái)，兩方人就在停車場(chǎng)拉開(kāi)架式。小區(qū)所在的浮山派出所警員趕緊拉仗，并請(qǐng)來(lái)了小區(qū)涉外民事調(diào)解委員會(huì)。委員會(huì)決定派朝鮮族的李紅蓮出面調(diào)解。

　　當(dāng)晚，李紅蓮找到金先生，勸他消消火能做些讓步。異鄉(xiāng)聽(tīng)到母語(yǔ)，金先生口氣緩和了很多，他告訴李紅蓮，自己不是為計(jì)較修車費(fèi)，只是尤素福道歉的態(tài)度讓他不能接受。知道了矛盾所在，調(diào)委會(huì)把尤素福叫到調(diào)解室，一番說(shuō)理解釋后，尤素福拎著水果去金先生家賠禮道歉。

　　“聽(tīng)保安說(shuō)，后來(lái)常�？吹絻扇舜蛘泻簟�問(wèn)好，這件事后他們成了朋友�！闭{(diào)委會(huì)主任蔡新友說(shuō)。

　　防患于未然——“雞毛蒜皮”都能調(diào)

　　小區(qū)里幾個(gè)韓國(guó)籍中學(xué)生經(jīng)常打鬧，多次將電梯內(nèi)廣告牌、樓梯里的壁紙撕掉，發(fā)現(xiàn)這個(gè)糾紛苗頭，調(diào)委會(huì)趕緊找到學(xué)生家長(zhǎng)，家長(zhǎng)、學(xué)生、調(diào)委會(huì)成員坐到一起，把學(xué)生們的錯(cuò)誤指出，把后果講明，家長(zhǎng)和學(xué)生當(dāng)即表示今后一定改正。

　　一位巴基斯坦籍的小區(qū)居民想要借用附近酒店的洗手間，被酒店告知不消費(fèi)就不能使用洗手間，雙方爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)，還是調(diào)委會(huì)參與解決糾紛。“小區(qū)居民把調(diào)委會(huì)當(dāng)成他們?cè)谥袊?guó)的法律顧問(wèn)，有什么事都愿意問(wèn)問(wèn)我們�！辈绦掠颜f(shuō)，韓國(guó)人樸玉華要在閩江路上開(kāi)一家烤肉店，拆墻裝潢會(huì)不會(huì)觸犯法律？煙囪怎么安裝才能不引起相鄰糾紛？這些問(wèn)題他都來(lái)問(wèn)調(diào)委會(huì)。

　　盛贊調(diào)解委——大事化小小事化了

　　“我來(lái)到中國(guó)是孤身一人，能有個(gè)語(yǔ)言相通、通曉法律的人給我們講講應(yīng)該防范什么真是太好了�！表n國(guó)人金俊尚先生通過(guò)翻譯告訴記者，自己在東部又購(gòu)買了一處商品房，手續(xù)怎么簽，轉(zhuǎn)手賣掉有什么政策都是從調(diào)委會(huì)那里咨詢得知的。

　　來(lái)中國(guó)做生意的美國(guó)人李先生有自己的法律顧問(wèn)，但他還是認(rèn)為社區(qū)有個(gè)調(diào)解委員會(huì)很有必要�！拔覀兂鲩T在外，希望能少點(diǎn)麻煩，平時(shí)遇見(jiàn)小事只要調(diào)解委員會(huì)把道理講明，錯(cuò)的人道歉，對(duì)的人不會(huì)再計(jì)較�！彼�表示大家語(yǔ)言不通，如果沒(méi)有調(diào)委會(huì)這個(gè)中間人做工作，小事就會(huì)演化成大事，而“調(diào)委會(huì)能把大事化小、小事化了�！保ㄓ浾� 趙黎）