新華網(wǎng)北京５月１７日電 新華社“新華視點(diǎn)”記者陳芳、郭久輝、姚玉潔
在一片反對(duì)旅游景區(qū)門(mén)票漲價(jià)聲中，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日下發(fā)通知，要求進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各地要堅(jiān)持既有利于增加社會(huì)效益、環(huán)境效
益，又兼顧補(bǔ)償服務(wù)成本和資源價(jià)值的原則，
保持門(mén)票價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。
現(xiàn)實(shí)中，門(mén)票率先漲價(jià)的景區(qū)遭遇了人們預(yù)想中的尷尬：游客“用腳投票”“到此不游”，門(mén)票漲價(jià)收益減少。有學(xué)者指出，“漲”與“不漲”實(shí)際上反映出管理者有一個(gè)什么樣的發(fā)展觀的問(wèn)題。
少林寺：游客“望景卻步”
在少林寺和社會(huì)各界的反對(duì)下，嵩山少林景區(qū)門(mén)票漲價(jià)從五一黃金周前推遲到黃金周后。５月１０日是門(mén)票漲價(jià)第一天，往日爆滿(mǎn)的停車(chē)場(chǎng)一下子顯得空曠了許多，幾十輛電瓶車(chē)懶散地停在路邊待客。景區(qū)內(nèi)稀疏的游客與幾天前黃金周時(shí)摩肩接踵的場(chǎng)面形成強(qiáng)烈反差。停車(chē)場(chǎng)一名工作人員介紹，有不少開(kāi)小汽車(chē)來(lái)的游人，一得知門(mén)票漲價(jià)，就立即開(kāi)車(chē)掉頭走了。
兩位來(lái)自洛陽(yáng)的游客告訴記者，他們同車(chē)３０余人一路顛簸，到門(mén)口一看票價(jià)漲到１００元，大家車(chē)都沒(méi)下，就轉(zhuǎn)而去游覽中岳廟等別的景點(diǎn)了，全車(chē)只有他們兩個(gè)人下車(chē)買(mǎi)票游覽少林景區(qū)。
下午５點(diǎn)記者離開(kāi)景區(qū)時(shí)，景區(qū)全天接待游客不足１５００人。與五一黃金周期間的日均近３萬(wàn)人對(duì)比相差懸殊，與門(mén)票漲價(jià)前的５月９日相比，也少了一半。據(jù)景區(qū)售票處統(tǒng)計(jì)，調(diào)價(jià)后的第一周總共接待游客近１．６萬(wàn)人，日均２２００人，比漲價(jià)前的５月９日減少了近三分之一。
少林景區(qū)的旅游者，散客占七成，旅游團(tuán)隊(duì)占三成。此次門(mén)票漲價(jià)針對(duì)的是散客，對(duì)預(yù)訂門(mén)票的國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)，要到６月份才實(shí)行新的門(mén)票價(jià)格，國(guó)際旅游團(tuán)隊(duì)則要延遲到８月份才執(zhí)行新票價(jià)。因此，這次漲價(jià)后的游客減少量，還未到“谷底”。
一位導(dǎo)游說(shuō)，漲價(jià)以后，有的景點(diǎn)變成了過(guò)路點(diǎn)，游客停留時(shí)間縮短，與之相關(guān)的住宿、交通服務(wù)、餐飲等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)也都大大減少。
花果山：黃金周里旅行社放“大假”
江蘇省連云港花果山是國(guó)家４Ａ級(jí)景區(qū)，因一部《西游記》聞名遐邇�！拔逡弧鼻跋�，花果山景區(qū)門(mén)票從６０元漲至１００元，漲幅高達(dá)三分之二。當(dāng)?shù)兀矗布衣眯猩缏?lián)名上書(shū)市政府、旅游局和物價(jià)局，反對(duì)景區(qū)盲目跟風(fēng)漲價(jià)，稱(chēng)漲價(jià)將使游客銳減，損害旅游業(yè)健康發(fā)展。
按照連云港市旅游局和景區(qū)提供的數(shù)據(jù)，“五一”期間花果山累計(jì)接待游客２２．４５萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)４３．０８％。然而，與此形成強(qiáng)烈對(duì)比的，卻是旅行社感受到的“寒流”，不少旅行社在本該有好生意的“黃金周”里卻放起了“大假”。
國(guó)泰旅行社去年“五一”接待了約１０００人，今年驟降至２００多人；“如意行”去年接待７００多人，今年投入是去年的兩倍，卻只接待了５００多人；“華裕觀光”更是從去年的七八百人，一下子門(mén)庭冷落到?jīng)]有一個(gè)團(tuán)隊(duì)！
世紀(jì)商務(wù)旅行社總經(jīng)理王鳳說(shuō)：“‘五一’前已經(jīng)定好的３個(gè)團(tuán)，因?yàn)殚T(mén)票漲價(jià)都取消了。去年是我們找不到賓館，今年是賓館追著我們問(wèn)要不要房�！�
一些自駕游旅客表示：“一路顛簸地開(kāi)車(chē)來(lái)了，能不進(jìn)去嗎？但這么高的票價(jià)，下次肯定不來(lái)了！”如意行旅行社總經(jīng)理袁蘇平說(shuō)：“大部分散客并不知道景區(qū)漲價(jià)，他們又不可能因?yàn)闈q了幾十塊錢(qián)而白跑一趟不進(jìn)去；相反，團(tuán)隊(duì)游看的是旅行社的總報(bào)價(jià)，跟以往的報(bào)價(jià)以及其他線(xiàn)路的報(bào)價(jià)一比較，他們就不會(huì)選擇漲價(jià)景區(qū)了�！�
“算盤(pán)”應(yīng)該怎么打？
漲價(jià)“算盤(pán)”到底撥得合算不合算？“漲”與“不漲”的對(duì)比非常鮮明，也耐人尋味。
貴州等省份明確表示不“跟風(fēng)”漲價(jià)，游客自然把“選票”投給了這些地方。據(jù)貴州省假日辦最新統(tǒng)計(jì)：“五一黃金周”期間全省共計(jì)接待海內(nèi)外游客３０６萬(wàn)余人，比上年同期增長(zhǎng)近４０％。僅前四天，貴陽(yáng)火車(chē)站每天就至少迎來(lái)８０個(gè)旅游團(tuán)，是去年同期的兩倍，形成了貴州旅游“井噴”現(xiàn)象。
同樣，“免費(fèi)西湖”不但沒(méi)有拉杭州旅游收入的“后腿”，反而成了杭州旅游優(yōu)化環(huán)境的一張“名片”，給餐飲、住宿、商貿(mào)、交通等相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)。西湖免票前的２００２年，杭州旅游總收入為２９４億元，而到了２００４年，這個(gè)數(shù)字已突破了４００億元。杭州市假日辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”杭州市各景區(qū)景點(diǎn)共接待游客５２７.５萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)１６.６％。
世界遺產(chǎn)問(wèn)題研究專(zhuān)家謝凝高教授認(rèn)為，一些名勝景區(qū)近期競(jìng)相漲價(jià)，反映了地方政府和景區(qū)管理者對(duì)景區(qū)功能的偏頗認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)應(yīng)該有什么樣的發(fā)展觀的問(wèn)題。他說(shuō)：“不理性地漲價(jià)，可能會(huì)導(dǎo)致客源流失，進(jìn)而影響到住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等整個(gè)消費(fèi)鏈條，最終影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)消費(fèi)者而言，當(dāng)你的收費(fèi)超過(guò)他的心理承受力之時(shí)，再好的地方他也會(huì)說(shuō)‘不’�！�
北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)研究院李迪華老師認(rèn)為，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟旅游市場(chǎng)中，門(mén)票收入的分量越來(lái)越低，相關(guān)的吃、住、行、娛、購(gòu)、游等消費(fèi)比重不斷上升，我國(guó)則正好相反。目前我國(guó)正處在旅游市場(chǎng)的培育階段，過(guò)高的門(mén)票將迫使游客“用腳投票”，最終影響整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
北京交通大學(xué)旅游系教授、日本國(guó)際觀光學(xué)會(huì)會(huì)員德村志成認(rèn)為：“旅游資源是公共資源，經(jīng)營(yíng)者只是受委托管理，現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的權(quán)力約束，他們享受了景區(qū)這個(gè)稀缺資源的壟斷收益。這就造成許多景區(qū)的發(fā)展思路，不是‘可持續(xù)’的，而是經(jīng)濟(jì)至上，急功近利的，認(rèn)為門(mén)票收得越多越好，漲得越快越好�！�
專(zhuān)家們認(rèn)為，社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成了景區(qū)資源的整體效益。景區(qū)的門(mén)檻越低，人們感受文明、陶冶情操的機(jī)會(huì)就越多，這就自然帶動(dòng)了消費(fèi)，人旺財(cái)旺，各行業(yè)的收入及政府稅收都會(huì)增加，增加的經(jīng)濟(jì)收益一部分“反哺”到“硬”“軟”環(huán)境的治理上，就會(huì)造就一個(gè)旅游業(yè)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（完）
責(zé)任編輯 原霞
