| 司法行政機關擔負著全市普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務以及對罪犯勞教人員的教育改造和矯治等各項職能。我市司法行政機關如何充分發(fā)揮職能作用，為維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安青島”、爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理先進城市，作出應有的貢獻？市司法局局長馬國華談到———&nb
sp; 一要充分發(fā)揮普法依法治理職能，為社會治安綜合治理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是加大領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者和外來務工人員等重點對象的普法力度，不斷提高執(zhí)法水平和法律意識。二是結合“四五”普法驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定，把與社會穩(wěn)定、市場經(jīng)濟、群眾生活密切相關的法律法規(guī)以及公民道德基本規(guī)范、村（居）民公約等列入全民普法宣傳教育的重點內(nèi)容。三是推進地方、行業(yè)、基層依法治理工作，尤其是抓好農(nóng)村和城市社區(qū)等基層的依法治理，繼續(xù)深入開展“民主法制示范村（社區(qū)）”、“依法治教示范學�！钡葎�(chuàng)建活動和“送法進社區(qū)、進校園、進廠企、進農(nóng)村”等活動。 二要充分發(fā)揮法律保障職能，為構建和諧社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是加強人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡，完善民間矛盾糾紛排查調(diào)處機制，繼續(xù)發(fā)揮以調(diào)解中心為龍頭，綜治、司法、信訪、調(diào)解中心“四位一體”的聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處機制，實現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解的有機銜接。堅持“調(diào)防結合、以防為主”的方針，不斷擴大人民調(diào)解工作的覆蓋面。開展全市社會矛盾糾紛集中大排查，探索建立群體性事件預測、預警和預報機制，對發(fā)現(xiàn)的群體性問題隱患、鬧事苗頭和不安定因素主動做好防范化解工作，努力實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的目標。二是抓好“平安獄所”的創(chuàng)建工作，完善監(jiān)獄勞教所綜合安全防范長效體系，突出獄所監(jiān)管、生產(chǎn)、生活、資產(chǎn)、隊伍“五個安全”，加大對重點部位、時段和人員的管控力度，加強人防、物防、技防綜合防范措施，不間斷地開展監(jiān)管場所大清查、罪犯勞教人員思想大排查、安全生產(chǎn)大檢查。三是抓好安置幫教和社區(qū)矯正工作，落實刑釋解教人員過渡性優(yōu)惠措施，加大安置基地建設，加強技能培訓和指導，促進刑釋解教人員的安置就業(yè)，特別是抓好流動人口中刑釋解教人員的接茬和幫教工作。將社區(qū)矯正工作擴大到市內(nèi)四區(qū)，并在五市三區(qū)進行試點。建立健全與公安、法院、檢察院、民政、財政、勞動保障等職能部門相關的工作制度，形成科學有效的社區(qū)服刑人員分類管理、個性化教育矯正體系。四是全面實施教育改造安置幫教一體化工程，把獄所內(nèi)的教育改造工作向社會延伸，把社會安置幫教工作向獄所內(nèi)引進，形成社會和監(jiān)獄勞教所相互延伸、雙向互動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。 三要充分發(fā)揮法律服務職能，努力為社會和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。一是加強對律師執(zhí)業(yè)的社會、輿論、行政、行業(yè)監(jiān)督以及律師事務所內(nèi)部制度建設和自律管理，加大投訴舉報查處力度，對各類違規(guī)違紀行為嚴肅處理，確保律師誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。二是以強化公證質(zhì)量為保障，建立健全社會、行政、行業(yè)、內(nèi)部四級監(jiān)督體系，加強公證書出證前的審查和對投訴舉報的查處，不斷提高公證質(zhì)量。三是以維護貧弱群體合法權益為重點，充分發(fā)揮法律援助和“148”法律服務專線的職能作用，實施“三快一提速”和法律援助限時服務承諾，在滿足最低生活保障線以下居民得到法律援助的基礎上，逐步擴大法律援助工作覆蓋面。四是積極推進基層法律服務和面向社會服務的司法鑒定機構的有序發(fā)展，努力為農(nóng)村、為社區(qū)、為基層群眾提供方便快捷的法律服務。五是進一步規(guī)范法律服務市場秩序，加大對無證執(zhí)業(yè)、違法執(zhí)業(yè)人員的清理查處力度，確保法律服務市場的規(guī)范有序。進一步加強對法律服務人員的教育，樹立雙重責任意識，積極參與涉法信訪的接待和處理，協(xié)助黨委政府做好基層社會穩(wěn)定工作。本報記者
| 
