編者按
每逢大學畢業(yè)時,必是戶口關(guān)注日。戶口,是計劃經(jīng)濟體制在國人身上烙下的最深刻的印痕。自上世紀90年代開始,這個橫亙在城鄉(xiāng)之間的藩籬開始出現(xiàn)了松動的跡象。從中央到地方相繼出
臺政策,試圖改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,逐步降低農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口間的待遇“落差”。
在這樣一種大背景下,今天的年輕人怎樣看待戶口?戶口對他們的生活有著怎樣的影響?對那些即將走出校門的大學畢業(yè)生而言,戶口會怎樣影響他們對自己第一份工作的選擇?
本報最新的一項調(diào)查表明了青年人的心聲,望能引起社會各界及有關(guān)部門的重視。
石建國曾是農(nóng)村一所中學“吃皇糧”的后勤人員。上世紀90年代中期,已經(jīng)辭職經(jīng)商的他,為了恢復自己被錯誤注銷的非農(nóng)戶口,數(shù)次到北京“上訪”。幾度奔波,前后耗時兩年多,石建國終于拿到了包括原國家教委、公安部、省公安廳、行署公安處在內(nèi)的各級機構(gòu)信訪辦的層層批復,解決了一家人的城鎮(zhèn)戶口。除去耗費的精力和耽誤的生意不算,光車旅住宿費,就讓他花費了數(shù)千元。
石建國沒有想到,幾年后,像他這樣長期在縣城經(jīng)商的居民,只需花上幾十元工本費,就可以到當?shù)毓矙C關(guān)輕而易舉地辦理非農(nóng)戶口。
近年來,隨著相關(guān)政策的不斷“松動”,現(xiàn)在的年輕人對戶口有了不同于他們長輩的認識。4月30日~5月8日,中國青年報社會調(diào)查中心通過央視資訊ePanel會員調(diào)查系統(tǒng)對來自全國各地的1135名30歲以下青年進行了調(diào)查。接受調(diào)查者中,男性占59.5%,女性占40.5%;55.1%已參加工作,42.3%目前還是學生。
調(diào)查顯示,78.5%的人認為,在自己的生活中,戶口依然或多或少地起著作用。有26.4%的人認為,戶口最重要的作用是能讓他們產(chǎn)生歸屬感。
對于那些關(guān)注戶口的人來說,戶口的重要性更體現(xiàn)在日常生活的方方面面。80.4%的人認為,戶口會對子女教育產(chǎn)生影響。擁有哪里的戶口,不僅意味著孩子上學要不要交上一筆不菲的贊助費,更決定了孩子可以在哪里參加高考。在目前按省分配招生名額的體制下,這個差別還是很可觀的。
有38.2%的人認為,戶口對他們買房會有影響。尤其在北京、上海,這一比例更高達48.1%。
在很多城市,政府都會給一些中低收入者提供經(jīng)濟適用房,但是規(guī)定只有擁有當?shù)貞艨诘木用癫拍苜徺I!巴獾厝恕辈粌H不能購買經(jīng)濟適用房,過去,即使是購買商品房,都會遇到諸多限制。兩年前,外地戶口在北京買房還必須經(jīng)過有關(guān)部門的審批,并且要比北京當?shù)厝硕嗬U納購房款3‰的手續(xù)費。
除了子女教育和買房,在上保險、買車、安裝電話甚至婚戀方面,也有許多人表示,有沒有當?shù)貞艨谑怯袇^(qū)別的。
盡管如此,對于戶口將來發(fā)展的趨勢,相當多的人都表示了樂觀。53.1%的人認為,有戶口和沒戶口的區(qū)別正在逐漸縮小。從續(xù)辦護照不再需要戶口到北京取消對外來人口購買公交月票的限制,都證實了人們的這種看法。
青年人對戶口問題的樂觀態(tài)度,特別突出地表現(xiàn)在找工作時,戶口越來越成為對他們不那么重要的一項因素。本次調(diào)查顯示,在找工作時,58.1%的人最看重工作的發(fā)展前景,21.9%的人最看重收入,9.3%的人最看重工作的穩(wěn)定性,只有1.1%的人最看重能否解決戶口。
為了更清楚地看出戶口在人們求職時究竟能有多大影響,調(diào)查將一個“兩難”的選擇擺在受訪者面前:一份工作薪水很高但不解決戶口,另一份工作薪水一般但能解決戶口,你會選擇哪一個?調(diào)查結(jié)果是,80.0%的人選擇了薪水很高的工作,只有20.0%的人更看重戶口。分析發(fā)現(xiàn),即便在戶口相對“搶手”的北京、上海,也有73.5%的人表示他們找工作時更看重薪水而非戶口。
“和你的職業(yè)發(fā)展相比,戶口簡直不值一提。”王博士剛從清華大學畢業(yè),現(xiàn)在以20萬年薪受聘于一家正蓬勃發(fā)展的跨國公司,不解決北京戶口!爱斎唬瑧艨谝膊皇菦]有一點優(yōu)勢!彼{(diào)侃說,“至少,北京的低保應該比別的地方高吧!
盡管由于戶口所造成的城鄉(xiāng)隔閡正在日漸消退,但是,本應只作為居民的身份和戶籍證明的這張小紙片,還是承擔了太多的東西。很多人依然“寧要北京一張床,不要外地一棟房”,一幕幕圍繞著戶口無奈而辛酸的悲喜劇還在城市的各個角落上演。本次調(diào)查就顯示,39.8%的人認為,在大城市,有戶口和沒戶口會被區(qū)別對待的情況將長期存在。
戶籍的鴻溝何日才能消弭?
今年2月,曾有報道稱公安部正在醞釀、調(diào)研《戶籍法》的起草工作!稇艏ā返钠鸩荨㈩C布,可能無法全部解決現(xiàn)下涉及戶口的種種問題,但它依然值得我們期待。
鏈接·京滬兩市關(guān)于戶口的最新政策
據(jù)新華社北京5月12日電近日,某媒體對個別用人單位開出數(shù)萬元“戶口費”的現(xiàn)象進行了曝光。為杜絕此類事件的再次發(fā)生,北京市人事局在12日的媒體通氣會上表示,用人單位在接收外地畢業(yè)生時,絕對不允許違規(guī)、變相收取任何費用。如果發(fā)現(xiàn)有人倒賣北京戶口,可以向該局舉報。該局將采取向舉報者推薦留京機會的方式予以鼓勵。
據(jù)《解放日報》5月11日報道近日,上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)通知,2005年非上海生源的應屆高校畢業(yè)生到上海農(nóng)村學校任教,或參加大學生志愿服務(wù)西部計劃,或開展自主創(chuàng)業(yè),可申請辦理上海市戶籍!∽髡撸罕緢笥浾
唐勇林
責任編輯 原霞