據(jù)新華社北京5月13日電 國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、國土資源部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》，提出要“加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理”。記者13日就此采訪了國土資源部土地利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)抑制房價(jià)過快上漲

&nb sp;   該負(fù)責(zé)人表示，為了貫徹落實(shí)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》，實(shí)現(xiàn)“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定”的目標(biāo)，國土資源部門將從以下兩個方面著手開展工作：

    在改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理方面，通過土地調(diào)控措施保證中低價(jià)位、中小套型住房的有效供應(yīng)。對中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，在供應(yīng)土地前，由城市規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、容積率、綠地等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，房地產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門提出住房銷售價(jià)位、套型面積等控制性要求，并作為土地出讓的前置條件。

    在抑制商品住房價(jià)格過快上漲方面，將在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的前提下，根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間。一是對住宅價(jià)格上漲過快的地方，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量；對閑置土地、空置房面積較大，房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)下跌的地方，減少房地產(chǎn)用地供應(yīng)量。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住宅土地供應(yīng)。

    房價(jià)過快上漲不是由地價(jià)上漲引起的

    就地價(jià)上漲是否會引起房價(jià)上漲的問題，該負(fù)責(zé)人說，從成本角度看，地價(jià)確是房價(jià)的構(gòu)成部分，但這絕不是說地價(jià)決定房價(jià)。房價(jià)上漲緣于綜合性因素，最主要是需求引起的，市場供求決定了房價(jià)。

    該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在綜合分析的基礎(chǔ)上，需求強(qiáng)勁是當(dāng)前引起部分地區(qū)房價(jià)過快上漲的主要原因，同時(shí)還有其他多方面的復(fù)雜原因，如在住房消費(fèi)觀念的宣傳上存在偏差，忽視我國土地資源的承受能力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，標(biāo)準(zhǔn)過高，面積過大；政府對住房消費(fèi)中的惡意炒作和投機(jī)性購房管理不到位，對違規(guī)開發(fā)商和投機(jī)購房者缺乏處罰措施；房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)競爭不充分，甚至開發(fā)商聯(lián)手壟斷市場抬高房價(jià)，且開發(fā)商利潤明顯高于社會平均利潤水平；地方政府對住房需求預(yù)測缺乏科學(xué)性，大拆大建，提前釋放住房需求，進(jìn)一步加劇了土地供應(yīng)的緊張。