今年高考報(bào)名后，陜西銅川礦務(wù)局一中的高三學(xué)生吃驚地發(fā)現(xiàn)，他們面前憑空增加了200多名競(jìng)爭(zhēng)者。年級(jí)原有的900多人，突然成了1142人。
有知情人向本報(bào)反映，有人為牟取暴利、提高學(xué)校升學(xué)率，和“蛇頭”串通，組織一批山東、河南籍考生到銅川考試。銅川礦務(wù)局一中的這200多名突增的學(xué)生中，就有大量來自山
東、河南兩地的“高考移民”。
這一現(xiàn)象不是孤立的。由于各省之間錄取分?jǐn)?shù)線有較大差別，高考移民這股暗流，正在高考前的中國(guó)各省間涌動(dòng)。
高考體檢露出“冰山一角”
3月26日早上，陜西銅川礦務(wù)局四中幾百名學(xué)生在操場(chǎng)上排隊(duì)等候高考體檢，記者接到“高考移民”的線報(bào)后到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。被舉報(bào)的6個(gè)學(xué)生不和旁邊的學(xué)生說話，顯得很生疏。而他們聚在一起時(shí)，卻用山東方言交流。在該體檢現(xiàn)場(chǎng)的操場(chǎng)、廁所等地，也有不少學(xué)生操山東口音。
體檢后，這6名學(xué)生在兩名成年男子的帶領(lǐng)下經(jīng)西安回到老家山東菏澤。
幾天以后的銅川礦務(wù)局一中高考體檢中，這一幕再次出現(xiàn)。班級(jí)中平添不少陌生的山東口音“同學(xué)”，體檢后他們同樣匆匆趕回山東。
記者在山東菏澤一中找到了參加銅川礦務(wù)局四中高考體檢的張平(化名)。張平沮喪地說：“我知道你們會(huì)來的，上次去陜西時(shí)已感覺到你們?cè)诟櫸摇Ｎ抑牢义e(cuò)了�！彼姓J(rèn)，因?yàn)槿ツ甑疥兾鞲呖嫉膶W(xué)生很多，他也想試一試。
在山東曹縣一中，記者找到了另一位“移民”考生。他承認(rèn)，他家向銅川的學(xué)校交了錢，“我爸不認(rèn)識(shí)銅川的老師，不給學(xué)校交錢能報(bào)名嗎？”
2月23日，陜西《華商報(bào)》以“銅川礦務(wù)局一中冒出200‘高考移民’？”為題進(jìn)行了報(bào)道，質(zhì)疑200多學(xué)生的身份。稿件見報(bào)當(dāng)日，銅川市教育局紀(jì)工委牽頭成立了調(diào)查組開始調(diào)查。但后來的調(diào)查結(jié)論是：“1142名考生均符合陜西省高考報(bào)名資格審查的有關(guān)規(guī)定，尚未發(fā)現(xiàn)‘移民考生’”。個(gè)中緣由，銅川市教育局有關(guān)人員坦承，他們只能查驗(yàn)考生的身份證、戶口簿等的真?zhèn)�，至于這些證明材料是如何得來的，教育局無權(quán)調(diào)查。
擋不住的“移民潮”
有資料顯示，近年來高考移民呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)：一是向北京、上海等升學(xué)率高、分?jǐn)?shù)線低的大城市流動(dòng)。一是向內(nèi)蒙古、青海、甘肅、西藏等分?jǐn)?shù)線較低的邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。往大城市流動(dòng)，往往要買房、投資才能遷戶口，成本很高，因此大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)選擇了后者。
山東省菏澤市招生辦主任楊子賢說，高考移民現(xiàn)象開始于上世紀(jì)90年代，而最近五六年發(fā)展勢(shì)頭越來越猛，已經(jīng)成為一種有組織、成規(guī)模的活動(dòng)。據(jù)他估計(jì)，僅菏澤一地，去年高考缺席人數(shù)就有3000多人。在高考前幾天，班主任幾乎每天都發(fā)現(xiàn)教室里又增加了空位。建校102年的菏澤市一中，面對(duì)“高考移民”束手無策，去年有近200學(xué)生缺席高考，而曹縣一中超過700人缺考。
山東教育部門統(tǒng)計(jì)顯示，2004年山東省高考缺考人數(shù)超過1萬，比2003年增加685人。當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡哒J(rèn)為，其中很大一部分是因“高考移民”。
提起陜西銅川，山東曹縣一中一位王姓副校長(zhǎng)說，由于曹縣學(xué)生在高考前大量向銅川流失，所以銅川在他們這里的知名度很高。
如何對(duì)付“高考移民”，菏澤市教育主管部門和學(xué)校一直在想辦法。
最早他們從外地學(xué)來“公證法”。在高考前，學(xué)校和學(xué)生簽訂必須要在本地考試的合同，并在公證處公證。“第一年還有點(diǎn)效果，可到第二年，一些學(xué)生看到第一年違約的學(xué)生大搖大擺在外地考取好學(xué)校，公證書就成了廢紙一張�！辈芸h一位中學(xué)校長(zhǎng)苦笑道。
接著，一些學(xué)校有了新招，開始收取每位高三學(xué)生500元至3000元錢不等的保證金，但因?qū)W生家長(zhǎng)不斷向媒體和紀(jì)檢部門投訴，此項(xiàng)措施亦很短命。
隨后，一些學(xué)校又將高考學(xué)生的身份證、戶口本和往屆生的高中畢業(yè)證扣押起來，想以此留住學(xué)生。菏澤市教育局還規(guī)定，高考前沒有正當(dāng)理由的，不給學(xué)生辦理戶口遷移證明。但后來發(fā)現(xiàn)，大量的學(xué)生一走了之，根本不搭理這些證明——外面有人提供“一條龍”手續(xù)服務(wù)。
高考前，班主任總是提心吊膽的，“他們像佘太君數(shù)兒子———越數(shù)越少，去年我們一個(gè)班主任發(fā)完準(zhǔn)考證后發(fā)現(xiàn)有十幾個(gè)學(xué)生沒到，在考場(chǎng)外急得大哭�！焙蕽梢恢薪虅�(wù)處主任韓建華說，“學(xué)校按升學(xué)率考核老師，突然走了那么多學(xué)生，升學(xué)率上不去，獎(jiǎng)金、晉級(jí)都受影響，一年的辛苦付之東流，能不哭嗎？”
菏澤一中的一位領(lǐng)導(dǎo)說，菏澤市單縣某中學(xué)為了杜絕學(xué)生外流，今年在報(bào)名前嚴(yán)禁學(xué)生外出。一天，突然一輛警車開到學(xué)校，車上的警察稱要找一位學(xué)生，學(xué)校以為是該學(xué)生犯了什么事，立即將學(xué)生交給警察。當(dāng)隨后覺得不對(duì)勁到派出所要人時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生已經(jīng)無影無蹤。家長(zhǎng)告訴學(xué)校，“不要再找我們孩子了。”
誰在操盤“學(xué)生移民”？
無論在山東還是陜西的教育部門，談到“移民考生”這個(gè)話題時(shí)，都會(huì)提到“蛇頭”。那么，誰是“蛇頭”？
記者聽到一種未經(jīng)核實(shí)的說法：蛇頭一般是原本順利通過“移民”到外地參加高考的學(xué)生，這些學(xué)生畢業(yè)后在外地參加工作，又回到家鄉(xiāng)辦理“高考移民”。菏澤市一中的一位校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為以上說法有一定道理，因?yàn)檫@些人在兩地都有一定的關(guān)系網(wǎng)，并且有經(jīng)驗(yàn)。
但他們藏得極深，很難查清。在菏澤市一中和曹縣一中，一些學(xué)生在證據(jù)面前承認(rèn)是“高考移民”，但苦苦哀求記者不要再追問，他們都表示：寧愿今年在陜西和山東都不參加高考，也不會(huì)說出是誰給辦的手續(xù)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些高考移民都有雙重身份，除了在原籍的身份戶籍外，在外地的報(bào)考學(xué)校也有另一種身份，包括身份證和戶籍，而且都是從當(dāng)?shù)氐墓膊块T辦理的。
楊子賢對(duì)高考移民現(xiàn)象深表憂慮，他說：“高考移民由來已久，近幾年情況更加嚴(yán)重。高考移民已經(jīng)成為教育腐敗的滋生地。”他了解到，“蛇頭”收取每位移民考生的費(fèi)用大概在5千至1萬元，而有些地方甚至達(dá)到兩三萬元。
菏澤教育部門曾嘗試借助警方的力量打擊“學(xué)生販子”。2003年，菏澤市教育局、公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)高校招生秩序制止我市考生違反規(guī)定到外地報(bào)考的通告》。通告稱，一些中介人為牟取暴利對(duì)此推波助瀾，致使菏澤赴外地高考人數(shù)逐年增多，此風(fēng)愈刮愈烈。這不僅影響了招生秩序，也侵犯了邊疆地區(qū)考生的利益，嚴(yán)重違反了國(guó)家招生政策。通告稱，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，從源頭上封堵菏澤“高考移民”。
菏澤市教育部門承認(rèn)，此舉很難有效打擊“學(xué)生販子”，因?yàn)榫�索太少了�！案呖家泼瘛钡母鱾�(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)向外透露信息，有些家長(zhǎng)即使被“學(xué)生販子”騙了錢財(cái)，沒有將孩子“移民”成功，也不肯報(bào)警，他們覺得這是一件丟人的事。
記者打通告中的舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)已是空號(hào)。當(dāng)?shù)鼐揭渤姓J(rèn)，這個(gè)通告收效甚微。
高考移民加劇教育不公
“高考移民”像瘟疫一樣，在山東、湖北、江蘇等高分?jǐn)?shù)線省份的校園里傳播，移民成功的學(xué)生是最好的廣告。同樣分?jǐn)?shù)在這些省里只能上大專，而到陜西、內(nèi)蒙古等地就能上本科，這對(duì)學(xué)生來說誘惑太大了。
目前，“高考移民”向多元化發(fā)展，起初主要是學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生參加，現(xiàn)在變?yōu)槌煽?jī)好壞都有，而且從補(bǔ)習(xí)生發(fā)展為應(yīng)屆生和補(bǔ)習(xí)生并存。
“移民大軍”直接侵害的是接受地考生的利益，因?yàn)殇浫∶~一定，他們的加入占據(jù)了當(dāng)?shù)乜忌拿~。而這一數(shù)字是巨大的，“移民”到陜西的高考生有多少人，目前沒有一個(gè)確切的數(shù)字，但有個(gè)數(shù)據(jù)是確定的：近年來，陜西參加高考的人數(shù)每年以4萬人遞增。這里面到底有多少高考移民，誰也說不清。
一位銅川礦工還給記者算了一筆賬，孩子今年18歲，上學(xué)已經(jīng)13年，在銅川的經(jīng)濟(jì)條件下，孩子讀書每年平均花費(fèi)4000元，13年至少花了5萬元。而5萬元他需要下井整整7年，而且不能生病，不能停產(chǎn)。
西安工業(yè)學(xué)院教授鄭升旭說，人生最大的不公平是起點(diǎn)的不公平，也即教育的不公平，而教育的不公平又集中體現(xiàn)為教育資源配置的不平等，例如邊疆和中西部地區(qū)的教育資源配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海和東部地區(qū)。正是為了補(bǔ)償這一點(diǎn)，國(guó)家才在高考錄取中，采取邊疆和中西部省份的錄取分?jǐn)?shù)線低于東部和沿海省份的分?jǐn)?shù)線的政策。這樣可以以后者的不平等來抵消前者的不平等，從而盡量達(dá)到一種實(shí)質(zhì)的平等。
他認(rèn)為，“移民”考生既享受了高水平的教育資源，又要占有國(guó)家所給的資源補(bǔ)貼，同時(shí)排擠了應(yīng)該接受補(bǔ)償?shù)目忌�，造成�?duì)公平與公正的踐踏。
對(duì)于怎么堵住“高考移民”，山東菏澤的一些教育工作者認(rèn)為，只要接受地一方公示報(bào)考學(xué)生的名單，就能將這條路堵死。山東省教育廳規(guī)定，報(bào)考的學(xué)生名單在報(bào)名結(jié)束后要公示，以便學(xué)生及家長(zhǎng)監(jiān)督。
曾有人建議銅川的學(xué)校和教育局應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)的要求公示報(bào)考名單，不過上述單位以“考生機(jī)密”為由拒絕公示。
山東曹縣一名中學(xué)校長(zhǎng)說：“學(xué)校之所以接受大量的‘高考移民’，就是因?yàn)槠嫣岣呱龑W(xué)率和個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)謀私利�！�
記者后記：調(diào)查中，記者始終處于矛盾中，如果山東考生的高考移民身份核實(shí)，這些十七八歲的孩子可能被取消高考資格，但如果不將事實(shí)披露，那對(duì)陜西考生來說更不公平。后來，許多山東的中學(xué)校長(zhǎng)對(duì)記者表示，這些學(xué)生都在兩地同時(shí)報(bào)名，如果因?yàn)閳?bào)道而取消了他們?cè)陉兾鞯母呖假Y格，那么，山東的學(xué)校仍然接收他們。
曹小凡 本報(bào)駐京記者 劉鑒強(qiáng)
責(zé)任編輯 原霞
