本報訊市工商局近期制定了“四個組團發(fā)展”方案，強化登記管理、食品安全和紅盾護農(nóng)、綜合執(zhí)法、信用管理體系建設(shè)，以促進依法行政水平的進一步提高。

    推進登記管理組團發(fā)展，就是打破按所有制形式分設(shè)登記部門的模式，調(diào)整、歸并內(nèi)資、外資、私營企業(yè)登記職能和機構(gòu)，實 現(xiàn)“一個窗口”對外，科學(xué)界定受理、核準(zhǔn)人員職權(quán)范圍。從今年第二季度開始，工商將開展非以職務(wù)劃分的“一審一核”制試點，下半年爭取在全系統(tǒng)推開。同時，以《電子簽名法》的正式實施為契機，加強電子政務(wù)建設(shè)，推進名稱預(yù)查、登記、年檢等領(lǐng)域的全過程網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)和網(wǎng)上監(jiān)管；擴大二維條碼技術(shù)應(yīng)用范圍，提高網(wǎng)上并聯(lián)審批實效，確保服務(wù)效能過錯“零投訴”。

    推進食品安全和紅盾護農(nóng)組團發(fā)展，即建立健全以三級分層負責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、屬地監(jiān)管為主的工作體系，全面啟動“食品準(zhǔn)入工程”，督導(dǎo)全市180家大型商場超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立索證備案、不合格商品退市等制度，在農(nóng)貿(mào)市場將米、面、油等16大類食品納入登記備案范圍。在具備條件的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、食品經(jīng)營企業(yè)建立檢測室和監(jiān)控網(wǎng)點，形成統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布抽檢結(jié)果，從重從快查處和曝光違法案件。

    深入開展紅盾護農(nóng)行動，加強農(nóng)藥市場專項整治，全面推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營。工商年內(nèi)將實現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營者連鎖加盟率達到50％，同時分級推進12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進”工程，確保年內(nèi)“進村鎮(zhèn)”完成率80％以上。

    推進綜合執(zhí)法組團發(fā)展。建立以基層工商所為基礎(chǔ)，以12315為行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)依托，相對集中受理、統(tǒng)一指揮調(diào)度、三級執(zhí)法聯(lián)動的綜合執(zhí)法機制；建立健全“陽光辦案”的各項監(jiān)督制約機制，實行立案與調(diào)查、定案分離制度，促進執(zhí)法力度不斷加大，辦案水平不斷提高，確保執(zhí)法辦案零敗訴、零撤銷。

    推進信用體系建設(shè)組團發(fā)展。有效整合信用資源，實現(xiàn)三級之間、部門之間信息資源共享互用；在信用資料生成或發(fā)生法律效力之日起5日內(nèi)錄入信息，確保信息的及時性、完整性、準(zhǔn)確性。工商確定6月底前建立起統(tǒng)一完整的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，年內(nèi)將所有企業(yè)、個體工商戶按照信用狀況，分為守信（A）、警示（B）、失信（C）、嚴重失信（D）等不同的管理類別，出臺信用分類監(jiān)管辦法，對不同信用類別企業(yè)，在年檢、巡查、信息披露、違規(guī)鎖定等方面采取不同監(jiān)管和獎懲激勵機制。（劉錕鋒袁麗秋）