據(jù)新華社北京4月27日電 十屆全國人大常委會第十五次會議27日表決通過了公務(wù)員法。國家主席胡錦濤簽署第35號主席令,公布了這部法律。這部法律將自2006年1月1日起施行。 這部法律分為總則,公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利,職務(wù)與級別,錄用,考核,職務(wù)任免,職務(wù)升降,
獎勵,懲戒,培訓(xùn),交流與回避,工資福利保險,辭職辭退,退休,申訴控告,職位聘任,法律責(zé)任和附則,共18章107條,約12000字。三種人員不得錄用為公務(wù)員 全國人大常委會27日通過的公務(wù)員法明確規(guī)定下列三種人員不得錄用為公務(wù)員:曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職的;有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
法律規(guī)定,錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺;錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。外籍人士無緣公務(wù)員職位
如果一個人不具備中國國籍,將會與我國的公務(wù)員職位無緣。因為全國人大常委會27日通過的公務(wù)員法明確了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件,其一就是要具有中華人民共和國國籍。
依照這部法律,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件還包括:年滿十八周歲;擁護中華人民共和國憲法;具有良好的品行;具有正常履行職責(zé)的身體條件;具有符合職位要求的文化程度和工作能力;法律規(guī)定的其他條件。我國實行公務(wù)員交流制度
剛剛通過的公務(wù)員法規(guī)定,國家實行公務(wù)員交流制度,公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流,也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。聘任制納入公務(wù)員管理范疇
通過的公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員管理將引入聘任制,即機關(guān)根據(jù)需要,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。
有關(guān)專家認為,聘任制相對于傳統(tǒng)公務(wù)員的選任制和委任制,有利于進一步解決公務(wù)員能進不能出、缺乏活力等問題。近20年來國外公務(wù)員管理越來越多地采用聘任制。此舉為機關(guān)吸引優(yōu)秀的人才特別是專業(yè)技術(shù)人才開辟了一條合法的渠道,為使用輔助性、操作性的人員提供一種靈活、便捷的方式。公務(wù)員不得通過兼職“賺外快”
通過的公務(wù)員法明確規(guī)定,公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,并不得領(lǐng)取兼職報酬。
法律規(guī)定,公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止。離職2年內(nèi)禁到相關(guān)企業(yè)任職
全國人大常委會通過的公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
法律還規(guī)定了四種公務(wù)員不得辭退的情形:因公致殘,被確認喪失或者部分喪失工作能力的;患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。公務(wù)員不得違反16項紀律
組織或者參加非法組織,拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定和命令,壓制批評、打擊報復(fù),從事或者參與營利性活動……公務(wù)員如有以上行為將受到處分。27日表決通過的公務(wù)員法規(guī)定了16項公務(wù)員必須遵守的紀律,即禁止公務(wù)員發(fā)生的行為。
法律規(guī)定的這16項紀律分別是:散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;玩忽職守,貽誤工作;拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定和命令;壓制批評,打擊報復(fù);弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;違反財經(jīng)紀律,浪費國家資財;濫用職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;泄露國家秘密或者工作秘密;在對外交往中損害國家榮譽和利益;參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;違反職業(yè)道德、社會公德;從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;違反紀律的其他行為。