據(jù)新華社北京4月24日電
公務(wù)員要不要絕對服從上級?發(fā)現(xiàn)上級的決定和命令有錯誤怎么辦?公務(wù)員退休年齡能否有所變化?
就上述這些公務(wù)員乃至全社會最為關(guān)心的問題,全國人大法律委員會副主任委員胡光寶24日向十屆全國人大常委會第十五次會議作公務(wù)員法草案審議結(jié)果報(bào)
告時(shí),一一作了解答。
經(jīng)過本次全國人大常委會會議再次審議、修改,我國首部關(guān)于公務(wù)員管理、與數(shù)百萬公務(wù)員息息相關(guān)的法律有望交付表決,正式浮出水面。
可對上級錯誤決定說“不”
公務(wù)員要不要絕對服從上級?對于草案原來規(guī)定公務(wù)員不得“對抗上級決定和命令”,在全國人大常委會初次審議過程中曾引起不同看法。
一些常委會委員、地方、專家提出,公務(wù)員服從上級命令是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律,但草案這一規(guī)定過于絕對,為防止執(zhí)行上級違法或者錯誤的決定或者命令,而對公共利益或者公民的合法權(quán)益造成重大的不可挽回的損失,公務(wù)員有權(quán)提出糾正意見;對于執(zhí)行明顯違法或者錯誤的決定和命令,公務(wù)員本人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,以增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識。
胡光寶表示,全國人大法律委員會經(jīng)過研究,贊成這一意見,建議增加規(guī)定:“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé),該公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任。但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,不得免責(zé)!
現(xiàn)行退休制度不作變動
原草案規(guī)定,公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力時(shí),應(yīng)當(dāng)退休。但草案對公務(wù)員的具體退休年齡未作規(guī)定。
對此,一些常委會組成人員和部門、地方、專家提出,退休年齡是公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)于如何規(guī)定退休年齡,有不同的意見。
胡光寶表示,全國人大法律委員會經(jīng)同人事部反復(fù)研究認(rèn)為,目前社會就業(yè)壓力很大,現(xiàn)行的退休制度符合現(xiàn)階段公務(wù)員隊(duì)伍的實(shí)際情況,建議對草案上述規(guī)定以不作修改較為穩(wěn)妥。