備受關(guān)注的《上海市住房公積金管理若干規(guī)定（草案）》（修改稿）昨被“二審”。

    昨天，市十二屆人大常委會第十九次會議審議的草案修改稿，保留了原草案放寬住房公積金提取的4種條件，但新限制了放寬后的用途， 僅限于支付房租、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費等住房消費。

    去年11月，市人大常委會首次審議該規(guī)定草案，當(dāng)時草案放寬了提取公積金的條件。此次審議的草案修改稿僅將草案中的“生活困難”改成“生活嚴(yán)重困難”。

    原規(guī)定草案放寬了提取住房公積金賬戶內(nèi)個人存儲余額的條件，但對其中“本人、配偶或者直系親屬因重病、大病住院，造成家庭生活困難的”提取公積金賬戶內(nèi)個人存儲余額的用途沒有具體規(guī)定，這意味著符合這一條件的職工，可以通過提取公積金來支付看病等其它費用。

    一審中，有委員認(rèn)為，原規(guī)定草案體現(xiàn)了以人為本的理念，但應(yīng)當(dāng)同時考慮與國務(wù)院條例以及現(xiàn)有的養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等制度保持平衡和銜接，全面考慮放寬住房公積金提取條件的長期社會后果以及承受能力，對因病造成生活困難而提取住房公積金的用途，也應(yīng)當(dāng)限定在支付房租等方面。

    一審后，市公積金管理中心經(jīng)過初步測算，認(rèn)為放寬提取條件涉及的住房公積金提取量約占2004年歸集資金的8％，可以承受。

    市人大法制委認(rèn)為，適當(dāng)放寬住房公積金提取條件，具有一定的積極意義，也在合理的承受范圍之內(nèi)。但是為了與住房公積金制度的設(shè)立相吻合，應(yīng)將放寬后提取住房公積金的用途限定在與住房有關(guān)的范圍。

    [草案修改稿解釋]

    增值收益可補充危舊房改造資金本市危舊房改造的任務(wù)比較重，拿出一部分住房公積金增值收益補充改造資金的不足，有利于改善中低收入及住房困難家庭的住房問題。

    因此，法制委將住房公積金的增值收益可以用于“經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的危舊房改造補充資金”條款列入草案修改稿中。

    未提取、未借用者不予補償

    昨天審議的草案修改稿刪除了原草案中的未提取、借用住房公積金的人員，市公積金管理中心應(yīng)給予適當(dāng)補償?shù)囊?guī)定。

    法制委有關(guān)人士認(rèn)為，住房公積金制度在設(shè)計時，已經(jīng)對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作了對等安排，法律沒有必要再規(guī)定對其給予補償。

    繳存方式按市府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行

    本市住房公積金的繳存主體范圍與城鎮(zhèn)住房制度改革和社會保險制度的實施范圍是相對應(yīng)的，并將隨著整個社會保險制度的發(fā)展不斷調(diào)整完善，目前不宜在法規(guī)中作出具體規(guī)定。至于哪些單位和職工應(yīng)當(dāng)繳存，哪些單位和職工自愿繳存，可按照市府現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

    違法獲得公積金貸款將受處罰

    昨天審議的草案修改稿中明確規(guī)定，以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，借款人將被責(zé)令限期退回所貸款額，并取消其1年至5年的住房公積金貸款資格，或者處所貸款額10%以上50%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  (謝惠仁)