晚報訊   據瞭望周刊報道，20世紀90年代末我國開始實行“一刀切”的20％儲蓄利息稅。5年多實踐證明，沒有達到初衷目的。

    初衷難顯

    我國自1999年11月1日恢復征收利息稅以來，居民儲蓄存款勢頭不但沒有理想中的減慢，反以萬億元 以上的速度增長。利息稅收入的波動與儲蓄存款余額增長也極不相稱。以征收利息稅來刺激消費的初衷也沒有實現(xiàn)。

    原因何在

    我國居民儲蓄存款市場上中低收入者是主體，他們儲蓄存款主要是用來培育下一代和自己養(yǎng)老，對即時消費是可省則省，提前消費更是可望不可即。也就是說，對于大多數(shù)居民不會因為征收利息稅而改變存款意愿，去消費或投資股市、債券。事實上，征收利息稅后，居民只是調整了儲蓄結構，更傾向于活期和短期存款，長期存款不再受寵。

    改革思路

    改革利息稅的宗旨應體現(xiàn)兩方面思想：首先，改革政策要通過調節(jié)社會收入再分配，有利于促進共同富裕；其次，有利于保護中低收入水平的儲戶和弱勢群體儲戶的利益，以讓利息稅真正起到調節(jié)貧富差距、促進社會公平的作用。

    改革利息稅不是簡單地取消利息稅。但是，在改革方案尚未成熟之前，針對目前負利率缺口不斷加大的現(xiàn)實，應當先暫時停征利息稅。

    名詞解釋

    利息稅

    利息稅主要指對個人在中國境內存儲人民幣、外幣取得的利息所得征收的個人所得稅。居民儲蓄存款利率過低，與持續(xù)上揚的物價指數(shù)相比，加上銀行代扣20％的利息稅，實際利率早已為負。居民儲蓄持續(xù)下滑，必然導致民間資金“體外循環(huán)”，造成諸多金融風險。