中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法
(1989年10月31日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常
務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1989年10月31日
中華人民共和國(guó)主席令第二十號(hào)公布施行)
第一章 總 則
第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威,均適用本法。
本法所稱集會(huì),是指聚集于露天公共場(chǎng)所,發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動(dòng)。
本法所稱游行,是指在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng)。
本法所稱示威,是指在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上以集會(huì)、游行、靜坐等方式,表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。
文娛、體育活動(dòng),正常的宗教活動(dòng),傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動(dòng),不適用本法。
第三條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定,予以保障。
第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候,必須遵守憲法和法律,不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第五條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。
第六條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。
第二章 集會(huì)游行示威的申請(qǐng)和許可
第七條 舉行集會(huì)、游行、示威,必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。
下列活動(dòng)不需申請(qǐng):
。ㄒ唬﹪(guó)家舉行或者根據(jù)國(guó)家決定舉行的慶祝、紀(jì)念等活動(dòng);
。ǘ﹪(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、組織章程舉行的集會(huì)。
第八條 舉行集會(huì)、游行、示威,必須有負(fù)責(zé)人。
依照本法規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威,其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)(包括集合地和解散地)、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。
第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人。不許可的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的,視為許可。
確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威時(shí),必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān);主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。
第十條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書后,可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。
第十一條 主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)、路線舉行集會(huì)、游行、示威,將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的,在決定許可時(shí)或者決定許可后,可以變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線,并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人。
第十二條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,不予許可:
。ㄒ唬┓磳(duì)憲法所確定的基本原則的;
。ǘ┪:(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)煽動(dòng)民族分裂的;
。ㄋ模┯谐浞指鶕(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。
第十三條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。
第十四條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后接到主管機(jī)關(guān)通知前,可以撤回申請(qǐng);接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后,決定不舉行集會(huì)、游行、示威的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān),參加人已經(jīng)集合的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。
第十五條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì)、游行、示威。
第十七條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威,必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三章 集會(huì)游行示威的舉行
第十八條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序,保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。
第十九條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威,任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。
第二十條 為了保障依法舉行的游行的行進(jìn),負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 游行在行進(jìn)中遇有不可預(yù)料的情況,不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí),人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線。
第二十二條 集會(huì)、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使館領(lǐng)館等單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的,主管機(jī)關(guān)為了維持秩序,可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越。
第二十三條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),不得舉行集會(huì)、游行、示威,經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)的除外:
。ㄒ唬┤珖(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地;
。ǘ﹪(guó)賓下榻處;
。ㄈ┲匾娛略O(shè)施;
(四)航空港、火車站和港口。
前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府規(guī)定。
第二十四條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。
第二十五條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線及其他事項(xiàng)進(jìn)行。
集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序,并嚴(yán)格防止其他人加入。
集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序。負(fù)責(zé)維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)心。
第二十六條 舉行集會(huì)、游行、示威,不得違反治安管理法規(guī),不得進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)犯罪。
第二十七條 舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止:
。ㄒ唬┪匆勒毡痉ㄒ(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;
。ǘ┪窗凑罩鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的;
。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一,不聽制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì)、游行、示威的人員越過(guò)依照本法第二十二條規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)警戒線、進(jìn)入本法第二十三條所列不得舉行集會(huì)、游行、示威的特定場(chǎng)所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 舉行集會(huì)、游行、示威,有違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。
舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或者十五日以下拘留:
。ㄒ唬┪匆勒毡痉ㄒ(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;
。ǘ┪窗凑罩鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行,不聽制止的。
第二十九條 舉行集會(huì)、游行、示威,有犯罪行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的,比照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可,或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行,又拒不服從解散命令,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
包圍、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),致使國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或者國(guó)事活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
占領(lǐng)公共場(chǎng)所、攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通,嚴(yán)重破壞公共場(chǎng)所秩序、交通秩序的,對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十條 擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威的,公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本法第二十八條第二款或者第三十條的規(guī)定給予的拘留處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起五日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起五日內(nèi)作出裁決,對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決不服的,可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第三十二條 在舉行集會(huì)、游行、示威過(guò)程中,破壞公私財(cái)物或者侵害他人身體造成傷亡的,除依照刑法或者治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定可以予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 公民在本人居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威的,公安機(jī)關(guān)有權(quán)予以拘留或者強(qiáng)行遣回原地。
第五章 附 則
第三十四條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威,適用本法規(guī)定。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國(guó)公民舉行的集會(huì)、游行、示威。
第三十五條 國(guó)務(wù)院公安部門可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第三十六條 本法自公布之日起施行。
青島市集會(huì)游行示威若干規(guī)定
(1990年5月19日青島市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)1990年7月3日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定修正1994年10月12日重新公布)
第一條
為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉辦法》,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威,必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉辦法》和本規(guī)定。
第三條
本市集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)是集會(huì)、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局。游行、示威路線經(jīng)過(guò)本市兩個(gè)以上區(qū)、縣級(jí)市的,主管機(jī)關(guān)是青島市公安局。
第四條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
第五條
公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候,必須遵守憲法和法律,不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第六條 居住地不在本市的公民不得在本市發(fā)動(dòng)、組織、參加集會(huì)、游行、示威。被剝奪政治權(quán)利的人不得發(fā)動(dòng)、組織、參加集會(huì)、游行、示威。
第七條 舉行集會(huì)、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人。
依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威,其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書。
申請(qǐng)書中應(yīng)載明下列事項(xiàng):
(一)舉行集會(huì)、游行、示威的目的、方式、人數(shù)、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);
(二)集會(huì)、游行、示威的起止時(shí)間、地點(diǎn)(包括集合地和解散地)及行進(jìn)路線;
(三)集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、戶口所在地及現(xiàn)住址,有效身份證件名稱、編號(hào),以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)有關(guān)法律文書的地址;
(四)集會(huì)、游行、示威使用機(jī)動(dòng)車輛、音響設(shè)備的,需載明車輛數(shù)、車型及牌照號(hào)碼,駕駛員姓名、駕駛執(zhí)照號(hào)碼,音響設(shè)備種類、功率和數(shù)量;
(五)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
以機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織名義申請(qǐng)組織或者參加集會(huì)、游行、示威的,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并由單位負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)書上簽名、加蓋公章。依法不需要申請(qǐng)的除外。
以口頭、信件、電報(bào)、電話等形式提出集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)的,主管機(jī)關(guān)不予受理。
第八條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,主管機(jī)關(guān)可以
通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。
第九條
主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人。不許可的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的,視為許可。負(fù)責(zé)人不在申報(bào)地址,致使決定通知書無(wú)法送達(dá)的,視為撤回申請(qǐng)。
第十條
集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。
第十一條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威,遇到下列情形之一的,主管機(jī)關(guān)在決定許可時(shí)或者決定許可后,可以變更原申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線:
(一)在交通流量較大和險(xiǎn)情較多的路段舉行集會(huì)、游行、示威的;
(二)申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的;
(三)與重要外事活動(dòng)或全市性的大型活動(dòng)相沖突的;
(四)發(fā)生重大自然或者治安災(zāi)害事故使交通受阻的;
(五)集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和途經(jīng)路線,正在進(jìn)行道路施工或市政建設(shè)的;
(六)集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)和途經(jīng)路線正在發(fā)生傳染病疫情的;
(七)危及集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行的其他情況。
第十二條
對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)的人民警察負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序和社會(huì)秩序。遇有下列情況,須依法采取有效措施予以制止,以保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行:
(一)以暴力、脅迫手段擾亂集會(huì)、游行、示威的;
(二)聚眾沖擊集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的;
(三)侮辱、誹謗參加集會(huì)、游行、示威人員的;
(四)以其他方法非法干擾集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。
第十三條
集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系,并確定不少于參加集會(huì)、游行、示威人數(shù)十分之一的人員,協(xié)助人民警察維持秩序,嚴(yán)格防止其他人加入集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍。集會(huì)、游行、示威結(jié)束時(shí),應(yīng)將隊(duì)伍帶到解散地解散。
集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人和維護(hù)秩序的人員,應(yīng)分別佩帶明顯標(biāo)志,標(biāo)志式樣應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行、示威的二十四小時(shí)前送主管機(jī)關(guān)備案。
第十四條 為了保障依法舉行的游行、示威隊(duì)伍的行進(jìn),負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。
游行、示威隊(duì)伍在行進(jìn)中遇到下列情形之一,不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí),人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行、示威隊(duì)伍的行進(jìn)路線:
(一)發(fā)生重大交通事故或者其他原因造成交通阻塞的;
(二)發(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件或者重大自然、治安事故需要封鎖現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)遇到其他不可預(yù)料情況的。
第十五條 公民有權(quán)按照自己的意愿參加或者不參加依法舉行的集會(huì)、游行、示威,任何人不得以任何方式脅迫他人參加。
第十六條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。其參加人必須遵守下列事項(xiàng):
(一)不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物和其他危害公共安全的物品;
(二)不得投擲危及人身安全的物品;
(三)不得攔截車輛,設(shè)置路障,破壞交通工具和交通設(shè)施;
(四)不得誹謗、侮辱他人或者造謠生事、擾亂公共場(chǎng)所秩序;
(五)不得沿途刻畫、涂寫、張貼標(biāo)語(yǔ);
(六)不得發(fā)表、呼喊、散發(fā)、舉持與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演講、口號(hào)、傳單、橫幅;
(七)不得侵占或者損毀園林、綠地、建筑物等公共設(shè)施和公私財(cái)物。
第十七條
游行、示威隊(duì)伍在道路上行進(jìn)時(shí),除經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外,縱隊(duì)不得超過(guò)四路,橫排寬度不得超過(guò)四米(包括車輛),必須靠道路右側(cè)行進(jìn);未經(jīng)人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許可,不得停留。
第十八條 為維護(hù)正常的工作秩序,在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中,主管機(jī)關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越:
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨青島市委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、海軍北海艦隊(duì)機(jī)關(guān)、青島警備區(qū)機(jī)關(guān)和其他要害部門;
(二)各區(qū)、縣級(jí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),駐地軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);
(三)市和區(qū)、縣級(jí)市報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞單位。
第十九條 國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離10米至300米內(nèi),不得舉行集會(huì)、游行、示威。經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)的除外。
前款所規(guī)定的場(chǎng)所的具體周邊距離,依照山東省人民政府規(guī)定確定。
第二十條 中山路、太平路、膠州路、遼寧路、湛流干路、閩江路及閩江路以南的山東路、徐州路、南京路段,非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會(huì)、游行、示威。
第二十一條 有下列情形之一的,人民警察應(yīng)予制止:
(一)舉行集會(huì)、游行、示威未依法申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲許可的;
(二)未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行集會(huì)、游行、示威的;
(三)違反本規(guī)定第十二條、第十六條、第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定的;
(四)在行進(jìn)中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一,不聽制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散。對(duì)拒不解散的,或有其他違法犯罪行為的人,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或立即予以拘留。
第二十二條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉辦法》和本規(guī)定的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由青島市人民政府解釋。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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