最新一期《瞭望》周刊刊登國家發(fā)改委宏觀院研究員王小廣的文章稱,中國未來宏觀經(jīng)濟政策的一項重要任務(wù)是防止房地產(chǎn)“泡沫化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭菽?jīng)濟”。
文章稱,未來10年~15年是中國經(jīng)濟發(fā)展的最關(guān)鍵時期,其面臨的最大風(fēng)險是“泡沫經(jīng)濟”以及由此可能引起的深度經(jīng)濟
危機。而產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟的主要誘因?qū)⑹欠康禺a(chǎn),我們最擔(dān)心的就是房地產(chǎn)泡沫化的繼續(xù)發(fā)展與人民幣升值的結(jié)合,兩者的結(jié)合極可能引發(fā)“泡沫經(jīng)濟”,從而可能使中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程受到很大的挫折。
首先,積極的宏觀經(jīng)濟政策向穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變的一個重要內(nèi)容就是財政和金融政策均要減少對房地產(chǎn)消費的刺激。過去提供的在稅收、交易成本、金融信貸等方面刺激住宅消費的政策需要轉(zhuǎn)向“適度緊縮”。地方政府要把發(fā)展經(jīng)濟的主要精力從房地產(chǎn)上轉(zhuǎn)向工業(yè)升級和城市競爭力的提高(包括加快人口城市化進(jìn)程)上,而不是把房地產(chǎn)作為財政和加快發(fā)展的“支柱”或“搖錢樹”。
其次,加強對房地產(chǎn)的金融和土地調(diào)控。一是可適時采取結(jié)構(gòu)性升息措施,抑制房地產(chǎn)泡沫化繼續(xù)發(fā)展。今年前兩個月固定資產(chǎn)投資同比增長達(dá)24.5%,這是在去年同期增長53%的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,這顯示當(dāng)前的投資增長仍然偏快,其中又主要是由于房地產(chǎn)投資過熱,1月~2月份房地產(chǎn)投資同比增長27%,房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重高達(dá)28.4%?刂品康禺a(chǎn)過熱結(jié)構(gòu)性升息提高個人住房貸款利率和房地產(chǎn)企業(yè)貸款利率是重要的舉措央行最近提高房地產(chǎn)按揭貸款利率將對抑制房地產(chǎn)過熱、降低銀行信貸風(fēng)險起積極作用。目前上升0.2個百分點屬于微調(diào),我們估計其作用是警示性的,即警示一些地方政府、房地產(chǎn)商和購房者,房地產(chǎn)投資和消費存在較大的風(fēng)險。小幅升息及僅靠利率調(diào)控難以控制房地產(chǎn)過熱,但下一步可繼續(xù)加息及采取更有力的控制房地產(chǎn)投機的政策,直到房價過高、房地產(chǎn)過熱得到有效抑制為止。二是在繼續(xù)采取嚴(yán)格的土地調(diào)控政策的同時,努力優(yōu)化房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu),主要是增加中低檔住宅的供給。
三是建立抑制房地產(chǎn)泡沫化的長效機制。抑制房地產(chǎn)泡沫,關(guān)鍵是建立一套長效的抑制房地產(chǎn)投機炒作的機制,保持房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展。可從以下幾個方面入手:首先,逐步取消期房銷售政策,近期嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部規(guī)定的2/3封頂才可銷售的售房政策,最終實現(xiàn)由“香港模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊绹J健保磧H銷售現(xiàn)房,不準(zhǔn)銷售期房。其次,征收房地產(chǎn)稅,房地產(chǎn)稅包括兩部分,一部分是資產(chǎn)稅,一部分是增值稅,房地產(chǎn)增值稅只是投資增值部分且在發(fā)生交易時才納稅。在現(xiàn)有階段,自住住房(限一套)可實行適當(dāng)?shù)亩愂諟p免,自住房出售同時購買新房可免收增值稅。第三,新房須住滿一年后才準(zhǔn)上市,以抑制住房的過度投機行為。
|