據(jù)新華社北京4月12日電 12日下午，中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)人針對社會公眾關(guān)心的股市敏感問題接受了新華社記者采訪。該負(fù)責(zé)人首次明確就如何落實(shí)“國九條”、提高上市公司質(zhì)量、防范化解證券公司風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵合規(guī)資金入市、查處證券市場違法違規(guī)行為、繼續(xù)做好企業(yè)發(fā)行上市等問題作出表態(tài)。

 &nbs p;  政券市場處在轉(zhuǎn)折期

    該負(fù)責(zé)人表示，“國九條”的推出及相關(guān)政策措施的落實(shí)，為資本市場的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和資本市場的改革發(fā)展，市場內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制也在不斷變化，過去支持市場運(yùn)行的投資理念和資金結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生了較大的變化，市場運(yùn)行過程中的深層次矛盾和問題開始逐步顯現(xiàn)和暴露，新的運(yùn)行機(jī)制正在形成之中，可以說證券市場正處在一個重要的轉(zhuǎn)折過程中。

    股權(quán)分置具備試點(diǎn)條件

    近來，股權(quán)分置問題一直為市場所關(guān)心，“國九條”提出要積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題。該負(fù)責(zé)人表示，股權(quán)分置問題的產(chǎn)生，主要根源于早期對股份制的認(rèn)識不統(tǒng)一，對證券市場的功能和定位的認(rèn)識不統(tǒng)一，以及國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段，那時(shí)主要強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)管理，國有資本運(yùn)營的觀念還沒有完全建立。股權(quán)分置作為歷史遺留問題，影響證券市場預(yù)期的穩(wěn)定，使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ)，也不利于國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，已經(jīng)成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決。

    “國九條”明確提出：“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”，“在解決這一問題時(shí)要尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”，這是我們解決這一問題的基本原則。

    “國九條”的表述雖然簡短，但是內(nèi)涵豐富，確定了解決股權(quán)分置問題的目標(biāo)和指導(dǎo)原則，其核心是“切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”。解決股權(quán)分置問題不僅是一個敏感的政策問題，更是一個復(fù)雜的市場問題，需要把改革的力度、發(fā)展的速度與市場的承受程度統(tǒng)一起來。綜合各方面情況分析，按照“國九條”所明確的基本原則，目前已經(jīng)具備啟動試點(diǎn)的條件。