目前,生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)的變化正在向住房銷售價(jià)格指數(shù)傳遞,這種狀況與2003年和2004年相類似。因此,利率調(diào)整不宜唯一關(guān)注價(jià)格指數(shù)中的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),住房貸款利率可以考慮繼續(xù)小幅微調(diào)。
被遮蓋的生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)
2003年下半年,中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)投資和貨幣信貸猛增現(xiàn)象,雖然當(dāng)年年末有所緩解,但是2004年上半年最初的幾個(gè)月表現(xiàn)卻更為明顯。在這樣一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢下,中央果斷采取各種有效措施,實(shí)施宏觀調(diào)控。
盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)諸多問題,但從居民消費(fèi)價(jià)格水平走勢來看,通貨膨脹問題表現(xiàn)并不十分突出。就消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比數(shù)據(jù)而言,2003年以來的最高水平出現(xiàn)在2004年8月,為5.3%;就消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年度數(shù)據(jù)來看,2003年為1.2%,2004年為3.9%。
如果與1978~2004年的平均通貨膨脹水平6%相比,上述數(shù)據(jù)似乎很難成為宏觀經(jīng)濟(jì)需要調(diào)控的理由。而且,按照過去經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)的上漲將會很快轉(zhuǎn)化為消費(fèi)價(jià)格的上漲,但是2003年以來消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)之間的巨大差異始終沒有消除,以至于學(xué)術(shù)界驚呼,兩者之間的傳導(dǎo)過程大大延長了!
針對上述問題,還需要我們從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的大背景下去理解。眾所周知,特別是在積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健財(cái)政政策以后,我國經(jīng)濟(jì)增長由行政主導(dǎo)發(fā)揮作用的成分已經(jīng)大大減弱。
當(dāng)前這輪經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在核心動(dòng)力主要是城市化和工業(yè)化,它們帶動(dòng)了當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也帶來了最近幾年房屋價(jià)格水平的不斷上漲。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,2003年各季度房屋銷售價(jià)格指數(shù)大約維持在4.1%~5.1%之間的水平,而2004年則維持在7.7%~10.8%之間的水平,明顯高于同期消費(fèi)價(jià)格指數(shù),并且與生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)變化出現(xiàn)同向變化趨勢。
我們知道,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)并不包括住房銷售價(jià)格上漲因素,與此同時(shí),相當(dāng)一部分生產(chǎn)資料,例如鋼鐵、水泥和電解鋁,它們被用于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。顯而易見,生產(chǎn)資料價(jià)格變化正在向房屋銷售價(jià)格傳導(dǎo),相應(yīng)分流了向消費(fèi)價(jià)格的傳導(dǎo)。
基于上述邏輯,我國未來消費(fèi)價(jià)格走勢將主要取決于糧食和食品價(jià)格,取決于能源價(jià)格,而與生產(chǎn)資料價(jià)格之間聯(lián)系相對疏遠(yuǎn)。由此我們可以推斷,2005年我國消費(fèi)物價(jià)上漲壓力仍然不會太大,能夠控制在全年4%以下的水平,但是需要密切關(guān)注房屋銷售價(jià)格變化。
目前一些學(xué)者提出,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中應(yīng)當(dāng)考慮住房價(jià)格變化因素。我們知道,人在一生中往往需要幾次更換住所,獲得住房所有權(quán)行為本身是一種投資而并非消費(fèi)。因此,將房屋銷售價(jià)格變化納入消費(fèi)價(jià)格指數(shù)顯然并不現(xiàn)實(shí)。
雖然上述提法并不科學(xué),但是卻在一定程度上提示我們,宏觀調(diào)控既要關(guān)注消費(fèi)價(jià)格水平,也要關(guān)注住房銷售價(jià)格。
與此同時(shí),我們也很難將GDP縮減指數(shù)用作宏觀調(diào)控的指向標(biāo)。首先,考慮到工作量的浩大和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,目前世界各國只公布GDP的年度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù),因此GDP縮減指數(shù)的月度數(shù)據(jù)幾乎無法得到。而僅僅根據(jù)季度數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷,容易使宏觀調(diào)控失去靈敏性。
其次,GDP縮減指數(shù)并未考慮股票和債券等金融資產(chǎn)價(jià)格。隨著我國資本市場規(guī)模的逐步擴(kuò)大,金融資產(chǎn)價(jià)格變化所帶來的財(cái)富效應(yīng)變化也會越來越強(qiáng)烈。當(dāng)前階段,既要看到資產(chǎn)價(jià)格中的一種——房屋銷售價(jià)格大幅上升給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的擴(kuò)張效應(yīng),也要看到另外一種資產(chǎn)價(jià)格——股票市場價(jià)格不斷大幅下跌給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的緊縮效應(yīng)。
政策需要靈活組合
從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢來看,2005年GDP增長速度大約在9%左右,出現(xiàn)通貨膨脹的可能性偏大,上調(diào)利率的可能性也隨之加大。目前來看,我國中央銀行法定利率主要包括普通商業(yè)貸款利率和住房貸款利率。根據(jù)前面部分的分析,普通商業(yè)貸款利率何時(shí)上調(diào)可以主要關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格水平以及貨幣信貸走勢,而住房貸款利率的上調(diào)則主要關(guān)注住房價(jià)格水平。
2005年3月17日,人民銀行上調(diào)住房貸款利率,就5年期住房信貸利率而言,由于大大低于同期住房銷售價(jià)格指數(shù),也應(yīng)被視為是一種較低的利率水平。顯而易見,2005年央行利率水平將有很大上調(diào)空間。
普通存貸款利率和住房信貸利率調(diào)整宜慎重選擇出臺時(shí)機(jī)。與此同時(shí),針對目前一些地區(qū)出現(xiàn)的房地產(chǎn)過熱問題,我們宜相機(jī)抉擇,選擇繼續(xù)小幅上調(diào)住房信貸利率。眾所周知,房地產(chǎn)業(yè)是利率敏感性行業(yè)。利率水平的調(diào)整不但會增加房地產(chǎn)開發(fā)商銀行貸款的成本,也會使買房者當(dāng)期購房欲望顯著下降。
與2003年121文件出臺不同,這次“圍攻”中央銀行房貸政策的群體主要是買房者。而且,房貸利率上調(diào)也很大程度上刺激了買房者的提前還貸意愿,有助于進(jìn)一步緩解貨幣信貸過快增長壓力。
實(shí)際上,上述現(xiàn)象也從另外一個(gè)角度證明了房地產(chǎn)業(yè)的利率敏感性。如果利率一次上調(diào)幅度過大,房地產(chǎn)業(yè)就有可能驟然降溫,不利于延長這輪經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)期。
除去利率手段之外,準(zhǔn)備金政策也有可能被再次使用。如果人民幣匯率水平繼續(xù)維持不變,外匯占款的上升就會加大通貨膨脹壓力。為了緩解通貨膨脹壓力,中央銀行勢必會通過公開市場對沖操作,大量回籠貨幣。
最近幾年,雖然公開市場操作手段花樣翻新,但考慮到近年央行票據(jù)財(cái)務(wù)成本不斷擴(kuò)大,公開市場操作實(shí)際非常需要尋找外援。由于央行票據(jù)發(fā)行和法定準(zhǔn)備金率的提升均有緊縮貨幣的功能,因此,準(zhǔn)備金率的再次使用完全可以大量替代票據(jù)的發(fā)行,幫助公開市場操作擺脫困境。當(dāng)然,準(zhǔn)備金政策是猛藥,不到萬不得已,還是盡量少用。
(王 召)
|