八條意見穩(wěn)定房 價

　　3月底，國務院常務會議討論并通過《國務院2005年工作要點》，會議強調，嚴格控制房地產和城市建設規(guī)模，對保持整個經濟發(fā)展良好勢頭，具有重要意義。

　　隨后記者獲悉，國務院高層已經發(fā)布了一份關于切實穩(wěn)定住房價格的通知。知情人士稱，通知一共有八條意見�！锻ㄖ�》明確指出，部分地區(qū)投資性購房和投機性購房大量增加等原因，導致一些地方住房價格上漲過快，影響了經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。《通知》要求地方政府及相關部門抑制價格過快上漲，促進房地產市場健康發(fā)展。

　　《通知》雖未見正式公開報道，但眾多官員和業(yè)內人士對其內容都已給予高度關注。記者后來終從知情人士處目睹八條意見全貌。

　　這八條意見為：一、高度重視穩(wěn)定住房價格；二、切實負起穩(wěn)定住房價格的責任：房價提高到政治高度，建立政府負責制，省政府負總責，對住房價格上漲過快，控制不力，要追究有關責任人責任；三、大力調整住房供應結構，調整用地供應結構，增加普通商品房和經濟住房土地供應，并督促建設；四、嚴格控制被動性住房需求，主要是控制拆遷數量；五、正確引導居民合理消費需求；六、全面監(jiān)測房地產市場運行；七、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施；八、認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。

　　八條意見言簡意賅，從房價、土地供應、供應結構、拆遷、消費觀點、市場監(jiān)測、檢查等多方面切入，雖涉及問題較多，但提綱挈領，目標高度一致——那就是穩(wěn)住房價。

　　主管部門協同作戰(zhàn)

　　在國務院的統一部署下，各有關部門已經先后表態(tài)，并紛紛開始在自己職權范圍內，為穩(wěn)定房地產采取動作。

　　4月4日，中國人民銀行副行長吳曉靈接受采訪時表示，央行利率政策作用有限，調控房價還得土地稅收政策配套。這透露出央行直接召喚其他部門協同作戰(zhàn)的信息。

　　一年多前，央行出臺“121”號文件，對房貸嚴加控制，結果引發(fā)地產商極度反彈。當時，多位重量級開發(fā)商直接鬧到建設部。建設部有關方面站出來為開發(fā)商打掩護，并直接向國務院遞交了有關“將房地產業(yè)務定位為國民經濟支柱產業(yè)的報告”。其他部門對央行的降溫舉措沒有絲毫認同。

　　此次則不然，財政部副部長肖捷在“中國發(fā)展高層論壇”上已明確表示，中國目前在房地產保有和交易環(huán)節(jié)稅費偏輕，問題嚴重，今后一段時期將重點推進房地產稅改革。

　　在央行此次調高個人房地產貸款利率后，銀監(jiān)會表示，將對北京、上海等房價漲幅過快城市進行徹查。

　　上海目前是中國房地產市場最熱地區(qū)。近幾周來，上海和其他地方的政府都出臺了遏制房地產投資的新措施。上海市政府發(fā)言人焦揚表示，上海從市長﹑市委書記到下面的各級領導都在按中央精神努力采取措施給房價降溫。

　　3月31日，北京市國土資源局也召開新聞發(fā)布會，首次公開披露了開發(fā)商的真實土地成本，并表示，北京市現有土地資源足以保證每年的經濟適用房建設。

　　針對房價，各部門近期表態(tài)之勤，動作之頻繁，實屬罕見。

　　市場轉入僵持階段

　　面對各個主管部門的輪番表態(tài)，市場信心已開始出現動搖，有投資者開始尋求變現，但也有部分資金實力強大的投資者開始從短炒轉做中長期投資。

　　央行調高房貸利率后，對利用信貸資金做短炒的投資者影響最大。這部分投資者，用少部分首付，套取銀行二三十年的貸款，然后借助短期轉手買賣，賺取“差價”。利率調高后，此類炒房人有的由租轉為售，有的準備提前還貸。

　　另據上海市有關機構統計，近期的上海二手房市場交易增幅約在15%左右，但相應的房屋價格并沒有出現太大變化。近期，記者在房產之窗、上海熱線等網站的二手房掛牌處查詢后發(fā)現，上述網絡交易平臺上的確出現了二手房網上掛牌顯著放量的跡象。在央行采取調高房貸利率措施之前，浦東地區(qū)的掛牌房源多在200到300套之間，在央行采取調高房貸利率措施后，掛牌房源明顯增多，浦東地區(qū)的掛牌房源已經增加到400到500套左右。但價格的變化幅度并不太大。

　　針對近期的房價走勢，有市場人士表示，國家的政策已經取得了一定的效果，像2004年底到2005年初那種瘋狂的房價暴爆漲態(tài)勢，已經不復存在。但房價目前并沒有出現明顯的穩(wěn)定、回落的態(tài)勢，只是處于一種短暫的僵持階段，市場正在尋找新的方向。

　　穩(wěn)定房價還需重拳

　　據了解，盡管房價目前已不再瘋狂上揚，但因具體利益問題，房價只是暫時低下了高昂的頭顱，一旦市場氛圍允許，隨時都有可能上揚。

　　3月底，國土資源部通報了“2004年度全國土地利用變更調查結果”，數據顯示，2004年全國新增建設用地和建設占用耕地較上年大幅下降。全國當年新增建設用地401.7萬畝，建設占用耕地217.6萬畝，分別較上年減少240萬畝和126萬畝，均下降37%。這也是建設占用耕地面積同比5年來首次出現下降。

　　有開發(fā)商表示，此輪房價大幅上揚，主要是因為土地供應減少造成的，土地供應的收緊自然意味著房屋供應減少，而房屋供應不足，房價當然要漲。

　　盡管有關部門對此反復表示，土地供應并未減少，地價上漲沒拉動房價，但市場人士普遍認為，如果有關主管部門不在土地供應量上放開口子的話，房價是比較難以出現回落的。

　　4月4日，記者從上海市房屋土地資源管理局了解到，繼1月頻繁推出24幅面積達213.2萬平方米的配套商品房用地后，上海市房屋土地資源管理局在3月底又連續(xù)推出13幅面積150萬平方米的配套商品房用地。截至目前，上海市今年一季度共推出配套商品房用地360萬平方米。

　　一個已經達成的市場共識是，只有加大中低檔商品房的有效供應量，才能最有效的抑制房價繼續(xù)上揚。（肖賓/文）