按照時(shí)下一些房地產(chǎn) 商的理論，回答應(yīng)當(dāng)是肯定的。他們認(rèn)為，由于國家對土地實(shí)行嚴(yán)管政策，造成房地產(chǎn)用地供應(yīng)不足，老百姓對房地產(chǎn)的預(yù)期價(jià)格看漲；同時(shí)，國家對經(jīng)營性土地使用權(quán)全面實(shí)行“招拍掛”，也抬高了地價(jià)，并進(jìn)而抬高了房價(jià)。

    但國土資源部卻持不同觀點(diǎn)。地籍司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，土地供應(yīng)包括兩塊，一塊是增量，一塊是存量。去年，國家嚴(yán)控新增建設(shè)用地，是對土地增量的控制，這一塊還不到全國建設(shè)用地供應(yīng)總量的一半。而對于土地存量，國家基本沒有采取限制措施。因此，新增建設(shè)用地的減少并不一定導(dǎo)致土地供不應(yīng)求，也不一定導(dǎo)致土地價(jià)格的上漲。

    去年，我國重點(diǎn)地區(qū)和主要城市的綜合地價(jià)水平比上年增長6．08％。國土資源部認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、需求強(qiáng)勁，是部分城市地價(jià)上漲較快的主要原因；而北京、上海等重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場需求強(qiáng)勁，房價(jià)漲幅較大，則帶動了地價(jià)的不斷上漲。

    那么，土地供應(yīng)量、土地價(jià)格、商品房價(jià)格之間到底是什么關(guān)系？中國人民大學(xué)土地管理系副主任嚴(yán)金明教授認(rèn)為，土地供應(yīng)量是影響地價(jià)的因素之一，但不是決定性因素；而房價(jià)和地價(jià)之間也不是簡單的“雞生蛋”或“蛋生雞”關(guān)系。

    “從理論上看，房價(jià)由地價(jià)、建筑安裝成本和利潤組成，地價(jià)的變化影響房價(jià)。但在實(shí)際操作中，房地產(chǎn)商往往要根據(jù)某個城市某個地段的房價(jià)，來決定出多高的價(jià)錢收購?fù)恋夭艅澦�。從這個意義上講，反而是房價(jià)影響了地價(jià)。”

    以往，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓常常是“暗箱操作”，房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地價(jià)，房地產(chǎn)商由此獲得了超額利潤。從2002年7月1日起，國家對經(jīng)營性土地使用權(quán)全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，用市場競爭機(jī)制明確了土地的真實(shí)價(jià)格，公開了開發(fā)商的隱形土地成本，使地價(jià)回歸真實(shí)水平，當(dāng)然也增加了房地產(chǎn)商的成本，減少了房地產(chǎn)商的利潤。

    “房地產(chǎn)商不喜歡地價(jià)上漲。這就是他們將房價(jià)上漲歸咎于‘招拍掛’的原因。”嚴(yán)金明指出，土地價(jià)格上揚(yáng)只會增加房地產(chǎn)商的成本，而土地價(jià)格下降帶來的實(shí)惠也只會被房地產(chǎn)商拿去。因此，即使取消“招拍掛”，使房地產(chǎn)商仍能用很低的成本獲取土地，他們也絕不會放棄牟取暴利的機(jī)會。

    無論如何，老百姓希望政府盡快采取措施，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲。嚴(yán)金明教授認(rèn)為，政府也完全有能力做到這一點(diǎn)。在當(dāng)前房價(jià)較高的情況下，政府可以充分利用土地供應(yīng)量、土地價(jià)格、商品房價(jià)格之間的關(guān)系，適當(dāng)增加土地供應(yīng)量，降低人們對房地產(chǎn)價(jià)格的預(yù)期值；同時(shí)，定期公布土地市場供求信息，防止部分房地產(chǎn)商囤積土地、惡意炒作。          （張曉松）