我國的認(rèn)證認(rèn)可體制及規(guī)范

    認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是企業(yè)提高管理和服務(wù)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場競爭力的可靠方式。是國家從源頭上確保質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為、指導(dǎo)消費、保護環(huán)境、保護人民生命健康、促進對外貿(mào)易的重要保障。在國際上得到廣泛運用。

&nbs p;   我國的認(rèn)證認(rèn)可制度始于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷20余年的發(fā)展，認(rèn)證認(rèn)可工作不斷得到加強和完善，并取得了顯著成效。為適應(yīng)我國加入WTO和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的健康、有序發(fā)展，2001年8月，國務(wù)院決定組建中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA），履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作。

    中國認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會（CNAB）是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）依法授權(quán)設(shè)立的國家認(rèn)可機構(gòu)，負(fù)責(zé)對從事各類管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)進行認(rèn)證能力資格的認(rèn)可。同時，CNAB還負(fù)責(zé)對獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證管理與技術(shù)能力保持狀況實施監(jiān)督；負(fù)責(zé)認(rèn)可標(biāo)志的使用與監(jiān)督管理。

    中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNAT）是經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）批準(zhǔn)于2002年4月成立的。其職責(zé)是負(fù)責(zé)我國認(rèn)證人員的注冊和培訓(xùn)課程及培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)可批準(zhǔn)工作，一切從事管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的人員必須經(jīng)CNAT注冊后方可執(zhí)業(yè)。

    為適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康發(fā)展和管理體制調(diào)整的要求，2003年11月1日，國務(wù)院頒布實施《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》。標(biāo)志著我國認(rèn)證認(rèn)可工作法制化向前邁出了一大步，是我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展史的重要里程碑。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化進程，整頓和規(guī)范認(rèn)證市場秩序提供了有利的法律保障。

    認(rèn)證是指由CNAB認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)，在認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進行合格評定活動。認(rèn)證機構(gòu)必須獲得CNAB的認(rèn)可并按認(rèn)證認(rèn)可證書的業(yè)務(wù)范圍，從事相應(yīng)的認(rèn)證工作。

    認(rèn)證的對象是產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系。管理體系包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和食品安全管理體系。質(zhì)量管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證是相互聯(lián)系又相互區(qū)別，進行質(zhì)量管理體系認(rèn)證有利于提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品認(rèn)證是對產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進行評價，兩者不可代替。產(chǎn)品認(rèn)證又分強制性認(rèn)證和自愿認(rèn)證，凡國家規(guī)定實施3C認(rèn)證的產(chǎn)品，企業(yè)必須通過產(chǎn)品認(rèn)證，否則，不得進入市場。管理體系認(rèn)證是自愿的，由企業(yè)自主決定。