新華網山東頻道3月31日電 建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會是個大主題。山東省臨沂市卻"大"題"小"做，小處著眼推進"和諧臨沂"建設，收到事小效益大的和諧效果。

　　"行風熱線"連民心

　　3月17日羅 莊區(qū)冊山鎮(zhèn)一聽眾打通了臨沂人民廣播電臺 "行風熱線"，反映其去年10月份被鄰居打傷，一直沒有得到處理。3月22日"行風熱線"聯動單位《臨沂廣播電視報》登載了處理結果：已將打人者抓獲歸案并分別處以治安拘留15日、10日的處罰。平邑縣一王姓聽眾反映該縣一中學存有亂攤派和搭車收費行為。反映沒過幾天，就有了處理結果：聽眾舉報基本屬實，每個學生被亂教輔材料費等106元，該校累計違規(guī)收費74358元。能退的已及時退還，無法退還的按國家規(guī)定作出相應處理。

　　一條"替百姓說話，為政府分憂"的行風熱線架起了政府與人民溝通的"連心橋"。今年3月8日，行風熱線創(chuàng)辦整整6周年。6年來，每天早晨７點15分，25個政府部門負責人，定期輪流到電臺直播室與群眾對話，回答群眾咨詢，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，為群眾排憂解難。河東區(qū)相公鎮(zhèn)劉子華老人談起"行風熱線"至今仍是激動不已。老人1949年參軍， 1971年將轉業(yè)證明的日期填錯。老人的待遇30多年未能落實。撥打"行風熱線"后，人事部門四處奔波，歷時兩年多才找齊了相關材料，為老人落實了待遇。6年來，行風熱線累計播出2000余期，接聽群眾電話10000余個。被群眾稱為：連接黨和政府與群眾的"連心橋"、糾正行業(yè)不正之風的"監(jiān)督崗"、熱心為群眾辦實事的"服務臺"、了解社情民意的"顯示屏"、化解社會矛盾的"穩(wěn)定器"，構建和諧臨沂的"好平臺"。群眾利益無小事。與創(chuàng)辦行風熱線的初衷一樣，近些年臨沂將轉變行業(yè)作風作為加強執(zhí)政能力建設，為百姓解決實際問題的重要一環(huán)來抓，形成了領導干部聯系基層、化解矛盾、解決問題的長效機制。他們建立了職能部門接訪制度、縣長、局長公開接訪日制度，健全矛盾調解機制，暢通社情民意的反映渠道，綜合運用多種手段，及時化解各種利益糾紛。一些想反映問題又摸不著門的老百姓，真正聽到了"公仆"的聲音。

　　"善政"陽光照千家

　　臨沭縣鄭山鎮(zhèn)陡溝村是典型的養(yǎng)殖專業(yè)村。市委、市政府2004年初實施了"百萬農戶致富工程"。不到一年時間，全村310戶中130戶參與了致富工程，領取貼息貸款131.4萬元，新發(fā)展奶牛養(yǎng)殖80余頭，新增養(yǎng)殖大戶12戶，新規(guī)劃出100多畝的養(yǎng)殖小區(qū)。 "致富工程真是個老百姓拍手稱快的'善政'之舉，就這個扶持法，不出3年，俺村肯定變大樣！"村黨支部書記張淑銀充滿信心。

　　"善政"陽光普照到的不僅僅是鄭山鎮(zhèn)陡溝村的養(yǎng)殖專業(yè)戶。去年以來，臨沂市相繼實施了"文明城市創(chuàng)建工程"、"百萬農戶致富工程"、"千村幫扶工程"、"百村示范帶動工程"、"千村人畜飲水解困工程"和"村村通道路硬化"等六大善政工程。農村群眾得到了實在的利益，2004農民人均純收入達到3158元，增幅創(chuàng)8年新高，也是近幾年來農民人均收入首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鎮(zhèn)居民享受到了文明建設的成果，路寬燈亮人文明，美麗、富裕、文明、開放的大臨沂、新臨沂提升了居民生活品味和質量。"百萬農戶致富"工程累計發(fā)放貸款43.8億元，百萬農戶從中受益；"千村幫扶工程"連幫三年，每年投資都在5000萬元以上，讓一批后進村找到了增加集體積累的致富項目和發(fā)展路子，年收入3萬元； "村村通硬化公路"工程目前已完成投資19.4億元，改造建設鄉(xiāng)村公路8352.7公里，居山東第一位。千村飲水、百村示范……，一系列為民之舉，一項項民心工程，上百萬農戶從"善政"工程中感受到了黨和政府的溫暖陽光。

　　受益的還有許多城鎮(zhèn)困難職工及弱勢群體。臨沂市成立了"社會困難職工幫扶中心"，將2329名特困職工輸入微機動態(tài)管理，并啟動了一系列關注民生、解決民困的扶貧濟困工程。民之所需，就是黨和政府的心之所系。去年7月，當市里了解到特困職工家庭中有52個孩子考上大學后交不起學費，市總工會牽頭一周內拿出50萬元救助金解了燃眉之急。為幫殘疾人更好地生活就業(yè)，享受到改革的成果，臨沂近些年在人行道上增加了盲道、路口增加了坡道，擠出有限的資金為農村貧困殘疾人翻蓋和改善危陋房屋，籌資百余萬元用于扶持殘疾人就業(yè)。 45歲的李國成因車禍致殘，家庭困難。靠著下崗生活費、最低生活保障金和困難職工救助中心的定期資助，一家人的日子踏實祥和。臨沂市每年都有萬余名像李國成一樣生活困難的職工得到長期救助。

　　"經濟循環(huán)"美家園

　　如今，隨著以"循環(huán)利用，和諧發(fā)展"為特征的循環(huán)經濟在臨沂的蓬勃發(fā)展，跑車不用油、做飯不冒煙、企業(yè)零廢物、太陽能點路燈，人與自然的和諧共處已成為了現實。

　　臨沂市抓住被列為國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點的機遇，高層次推進生態(tài)臨沂和效益臨沂建設。一系列扎實的推進措施，使得"循環(huán)經濟"由概念、口號變成行動。日前，總投資8億元人民幣，集廢舊塑料回收、加工和利用為一體的中國臨沂循環(huán)經濟產業(yè)基地在河東區(qū)開工，昔日污染環(huán)境的廢舊塑料變廢為寶，成為臨沂循環(huán)經濟的一大新亮點。華盛江泉集團是臨沂市企業(yè)循環(huán)經濟的典范。集團內部的熱電廠同時為鋼鐵、煉焦、木業(yè)加工廠和地板磚廠提供電力和熱能，煤矸石等廢料轉入新的經濟流程，成為水泥生產和農業(yè)中心的原料和養(yǎng)料。通過不同企業(yè)和工藝流程間的橫向聯合及資源共享，廢物全部找到了下游的"分解者"，實現了增產不增耗、增效不增污的循環(huán)發(fā)展。臨沭縣友誼村，幾乎家家建沼氣。農業(yè)生產的草料、牲畜糞便等雜物一并進入沼氣池，產出的沼氣用來做飯、取暖，不僅干凈衛(wèi)生，一年還能節(jié)省1500多元的開支。

　　目前，全市共建有沼氣村249個，17萬農戶告別了燒柴做飯、煙熏火燎的歷史。在臨沂，你還可以在公路上看到奔弛的 "二甲醚汽車"，在農村看到潔凈的農家生態(tài)小院……人與自然的和諧發(fā)展，經濟與社會的互促共進正使得臨沂變得更加富裕和諧，變得更加風采卓約。（郇恒賽）

責任編輯 原霞