一塊地牽出4位“家長”

　　富力集團(tuán)今年4個新推項目之一的北京豆各莊住宅小區(qū)項目土地近日被法院查封。事件起源于大慶達(dá)源新型建筑材料有限公司(以下簡稱大慶達(dá)源公司)的一紙訴狀。該公司在起訴書中稱，雙橋農(nóng)場將豆各莊牛場二號、三號飼料地接連轉(zhuǎn)讓給了北京華恩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱北京華恩公司)、北京金星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱北京金星公司)。北京金星公司又與大慶達(dá)源公司簽訂了合作開發(fā)該地的協(xié)議。后大慶達(dá)源公司發(fā)現(xiàn)該項目已歸入北京華恩公司名下，而北京華恩公司又將其轉(zhuǎn)讓給了廣州富力地產(chǎn)股份有限公司(以下簡稱富力公司)。

　　大慶達(dá)源公司認(rèn)為北京華恩公司、北京金星公司涉嫌“倒地”，于今年3月22日將上述方告上法庭，并申請了財產(chǎn)保全，同時被告的還有北京雙橋農(nóng)場。北京市第二中級人民法院受理了此案，目前正在調(diào)查取證當(dāng)中。

　　大慶達(dá)源公司總經(jīng)理陳志華稱，此次被查封的土地由雙橋農(nóng)場轉(zhuǎn)讓給北京華恩公司是每畝10萬元，北京華恩公司轉(zhuǎn)讓給北京金星公司則提高到每畝15萬元，而北京金星公司轉(zhuǎn)讓給北京達(dá)源公司則是每畝25萬元。最后，北京華恩公司將金星公司、達(dá)源公司清除出局，將項目以每畝80萬元，總價款9億元的價格賣給了廣州富力公司。

　　大慶達(dá)源公司：3400萬元土地轉(zhuǎn)讓金被套3年

　　大慶達(dá)源公司為介入雙橋農(nóng)場豆各莊項目，與所謂的項目土地使用方北京金星公司簽訂了合作協(xié)議，并以每畝25萬元的價格購得420畝土地中的200畝。但該公司在陸續(xù)支付出3400萬元土地轉(zhuǎn)讓金后發(fā)現(xiàn)，合作方之前曾與另一家公司簽訂過土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　大慶達(dá)源公司總經(jīng)理陳志華在接受記者采訪時表示，為在北京實(shí)施“落葉歸根工程”，大慶達(dá)源公司于2001年10月開始介入雙橋農(nóng)場豆各莊牛廠飼料地項目。當(dāng)時北京金星公司從北京市雙橋農(nóng)場購入420畝土地，用地性質(zhì)是國有工業(yè)用地，可轉(zhuǎn)為建筑用地進(jìn)行開發(fā)。

　　北京金星公司購入這420畝土地后，達(dá)源公司與金星公司針對這塊土地的開發(fā)進(jìn)行了談判，雙方確定以合作的形式進(jìn)行開發(fā)。于是北京金星公司將這420畝土地中的約200畝以每畝25萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了大慶達(dá)源公司。雙方于2001年11月18日正式簽訂了合作開發(fā)協(xié)議書。合同簽訂后，大慶達(dá)源公司根據(jù)合同陸續(xù)支付給北京金星公司土地轉(zhuǎn)讓金3400萬元，并于2002年3月按雙方約定在北京成立了項目部，之后提前加工生產(chǎn)了一批建材產(chǎn)品。

　　陳志華向記者出示了當(dāng)年與北京金星公司簽訂的合同書并稱，在雙方合作過程中，大慶達(dá)源公司逐漸發(fā)現(xiàn)了合作方的一些問題。一是北京金星公司除與雙橋農(nóng)場簽訂了合作合同外，還于2001年7月8日與北京華恩公司簽訂了一份有關(guān)這420畝土地的《征地、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。北京華恩公司在2000年9月和2001年1月16日與雙橋農(nóng)場分別簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓合同書》和《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

　　陳志華稱，大慶達(dá)源公司與北京金星公司合作的這420畝土地并沒有單獨(dú)立項，而是作為北京華恩公司一個涉及1116畝土地大項目中的一部分掛在該公司名下，實(shí)際辦理項目手續(xù)的是北京華恩公司而非北京金星公司，這為以后出現(xiàn)的種種矛盾與糾紛埋下了隱患。

　　北京華恩公司在收取土地轉(zhuǎn)讓金后的3年時間里既沒有按照協(xié)議約定及時辦理完畢土地開發(fā)的相關(guān)手續(xù)，又不退還北京金星公司和大慶達(dá)源公司已支付的土地轉(zhuǎn)讓款，而是在辦理開發(fā)手續(xù)過程中有意隱瞞真實(shí)情況，炒賣該宗土地的使用權(quán)。

　　陳志華說，錢交了3年，但沒拿到地。由于合作方的隱瞞，大慶達(dá)源公司無法準(zhǔn)確了解到項目開發(fā)手續(xù)的進(jìn)展情況，雖一直與北京金星公司和北京華恩公司交涉，但始終未有結(jié)果。

　　2004年12月19日，北京金星公司突然通知大慶達(dá)源公司，準(zhǔn)備與北京華恩公司解除協(xié)議，并在大慶達(dá)源公司明確表示不同意的情況下與北京華恩公司解除了合同，北京金星公司只能從北京華恩公司拿回本金。陳志華稱，據(jù)說北京華恩公司以出讓股權(quán)的形式將土地連同項目以9億元的價格賣給了廣州富力公司。

　　3月23日下午，記者采訪北京雙橋農(nóng)場，該農(nóng)場一位辦公室工作人員表示，農(nóng)場負(fù)責(zé)人不在，而她只清楚雙橋農(nóng)場與北京華恩公司簽訂過協(xié)議，但對北京華恩公司與北京金星公司和大慶達(dá)源公司之間的糾紛并不清楚，不便回答記者的相關(guān)提問。

北京金星公司：上家公司未將土地歸于金星公司名下

　　2001年7月8日，北京金星公司與北京華恩公司簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，并支付給北京華恩公司土地補(bǔ)償費(fèi)6300萬元及規(guī)劃費(fèi)67.7萬元，但北京華恩公司并未按合同將土地轉(zhuǎn)到北京金星公司名下，而是以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式將土地轉(zhuǎn)讓給了廣州富力。

　　北京金星公司總經(jīng)理王保軍在接受記者采訪時稱，他確實(shí)于2001年11月18日與大慶達(dá)源公司簽訂了合作開發(fā)協(xié)議書，土地轉(zhuǎn)讓價是每畝地25萬元。但這地塊是他從北京華恩公司手里拿到的，價格是每畝地15萬元。王保軍稱，2001年7月8日，北京金星公司確與北京華恩公司簽訂了一份《征地、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議約定，北京華恩公司將北京市雙橋豆各莊牛場的2號、3號飼料地的土地使用權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給了北京金星公司，有關(guān)報批改變土地性質(zhì)的手續(xù)工作由北京華恩公司負(fù)責(zé)辦理，待辦理完畢后，報批規(guī)劃設(shè)計等有關(guān)工作則由北京金星公司負(fù)責(zé)。北京華恩公司于2001年底前辦完改變土地性質(zhì)的工作后，北京金星公司向北京華恩公司支付了補(bǔ)償費(fèi)6300萬元；同時約定，簽訂協(xié)議書后，北京華恩公司保證該雙方合作的合法性，即北京金星公司將得到北京市雙橋農(nóng)場土地使用單位的承認(rèn)，北京華恩公司在適當(dāng)時間解決北京金星公司與土地方的合作事宜。

　　協(xié)議簽訂后，北京金星公司即按照約定向北京華恩公司支付了土地補(bǔ)償費(fèi)6300萬元及規(guī)劃費(fèi)67.7萬元，但北京華恩公司卻未履行協(xié)議約定，并始終未將上述土地的相關(guān)手續(xù)辦理到北京金星公司名下。用王保軍的話來說，北京金星公司與大慶達(dá)源公司殊途同歸，也是交了3年多錢，但沒拿到地。

　　王保軍稱，自2004年11月底起，北京華恩公司向北京金星公司透露消息，稱無法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，只能由政府采取招拍掛的形式確定土地使用人，協(xié)議不能繼續(xù)履行，于是雙方解除了協(xié)議。之后北京金星公司了解到，北京華恩公司嚴(yán)重違反了協(xié)議規(guī)定，以自己的名義辦理了項目規(guī)劃及立項，而且未通過招拍掛形式。事實(shí)上，北京華恩公司于2004年11月初即與北京市國土資源局簽訂了出讓合同，并于2004年12月16日交納了第一筆土地出讓金。

　　王保軍告訴記者，其實(shí)北京華恩公司早就以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式將土地轉(zhuǎn)讓給了廣州富力開發(fā)，但北京華恩公司始終隱瞞事實(shí)，使北京金星公司在不明真相的情況下與其解除了協(xié)議，而北京華恩公司則獨(dú)自獲取了高達(dá)數(shù)億元的利益，這給北京金星公司造成了巨大損失。

北京華恩公司：公司內(nèi)部股權(quán)變動與他人無關(guān)

　　北京華恩公司原法人代表石玉慶對北京華恩公司與北京金星公司之間的糾紛拒絕對媒體進(jìn)行解釋，但該公司在答辯狀中稱，“公司內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化，北京金星公司是否知情，都不影響我公司對外的締約能力，更不影響我公司與北京金星公司之間的合同效力�！�

　　幾經(jīng)轉(zhuǎn)折，3月23日傍晚，記者終于撥通了北京華恩公司原法人代表石玉慶的手機(jī)，當(dāng)記者說明采訪意圖之后，石玉慶表示他也要向法院起訴，并稱此前媒體的報道并不真實(shí)，但記者再次的追問北京華恩公司與北京金星公司之間的糾紛時，石玉慶拒絕做解釋，只是一再稱北京華恩公司也要訴諸法律。

　　記者隨后查閱了北京華恩公司于2005年3月1日提交給北京市第二中級人民法院的補(bǔ)充民事答辯狀，該答辯狀稱，公司內(nèi)部的股權(quán)變動是公司內(nèi)部的事情，與其他人無關(guān)，同時，公司沒有就股權(quán)變動事項向公司之外的其他單位和個人通報的義務(wù)。無論公司內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化，北京金星公司是否知情，都不影響我公司對外的締約能力，更不影響我公司與北京金星公司之間的合同效力。

北京富力公司：已交納土地出讓金，現(xiàn)在卻被絆住

富力集團(tuán)北京公司負(fù)責(zé)人表示，該公司等待法院的判決，目前不便對外發(fā)表觀點(diǎn)。

　　3月16日，記者致電富力集團(tuán)北京公司負(fù)責(zé)人呂勁，呂勁稱，他們要看政府對此事的態(tài)度和法院的判決，目前富力集團(tuán)不便對外發(fā)表觀點(diǎn)。北京富力公司一位不愿意透露姓名的管理人員表示，豆各莊項目周邊環(huán)境良好，總占地面積368268平方米，是富力集團(tuán)今年的重頭戲，沒想到會出現(xiàn)這么大的事情。“現(xiàn)在富力已交了土地出讓金，就等著開發(fā)項目，沒有想到被絆住了”。

市國土局：該地塊尚未拿到國有土地使用證

　　市國土局局長表示，要等法院出結(jié)果后才能核發(fā)相關(guān)土地權(quán)屬證件。記者獲悉，即將出臺的北京市建設(shè)用地管理辦法規(guī)定，北京市土地由政府來做土地一級開發(fā)商，這將有效杜絕土地倒買倒賣的現(xiàn)象。

　　3月23日，記者就此事向北京市國土資源局局長安家盛求證，安家盛表示，現(xiàn)在該地塊權(quán)屬確有爭議，但該地塊并沒有拿到國有土地使用證。安家盛表示，現(xiàn)在介入這塊土地糾紛的北京金星公司和大慶達(dá)源公司都已訴諸法律，市國土局作為職能部門，要等法院出結(jié)果后才能核發(fā)相關(guān)土地權(quán)屬證件。

　　另據(jù)市國土局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，北京市將出臺北京市建設(shè)用地管理辦法，新辦法將規(guī)定北京市土地由政府來做土地一級開發(fā)商，地塊的前期手續(xù)包括規(guī)劃、立項等要由政府來做，然后才投放土地交易市場進(jìn)行交易，這將有效杜絕土地倒買倒賣的現(xiàn)象。

　　律師提示

　　北京市仁和律師事務(wù)所孟憲生提示，根據(jù)法律規(guī)定，在受讓土地使用權(quán)時，應(yīng)注意未經(jīng)開發(fā)的出讓土地不得轉(zhuǎn)讓。相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。成片開發(fā)土地，不具備建設(shè)條件的，不能轉(zhuǎn)讓。住宅或者其他建設(shè)用地，只有投資額達(dá)到25%以后，才可以轉(zhuǎn)讓，在受讓土地時應(yīng)當(dāng)考察土地條件或投資情況。未經(jīng)開發(fā)的出讓土地不得轉(zhuǎn)讓

　　事件疏理
　　2000年9月，北京華恩公司與雙橋農(nóng)場簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓合同書》

　　2001年11月18日，大慶達(dá)源公司與北京金星公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議書

　　2002年，大慶達(dá)源公司發(fā)現(xiàn)，北京金星公司曾與北京華恩公司在2001年7月8日簽訂過《征地、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》

　　2004年11月底，北京華恩公司以無法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)為由，提出與北京金星公司解除協(xié)議。

　　據(jù)北京金星公司方面稱，2004年底北京華恩公司將土地以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式賣給了廣州富力公司。