近日，臨沂市中級法院對臨沂市檢察院偵查終結(jié)并提起公訴的郯城縣政協(xié)原副主席兼財政局長石玉亭貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案作出一審判決：以受賄罪判處其有期徒刑十五年，并處沒收個人財產(chǎn)十萬元；以貪污罪判處其有期徒刑十三年，并處沒收個人財產(chǎn)五萬元；以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑三年。決定執(zhí)行有
期徒刑二十年，并處沒收個人財產(chǎn)十五萬元。
今年57歲的石玉亭，1993年4月至2003年3月任郯城縣財政局局長、黨組書記，2001年3月至2003年1月任郯城縣政協(xié)副主席，2003年3月內(nèi)退。
記者看到，在長達118頁的判決書里，詳細地記載著他如何貪污公款77萬余元，受賄款物卡價值人民幣172萬余元、美元4000元、港幣3000元；他還有171萬余元巨額財產(chǎn)來源不明。
虛列支出“頂”
石玉亭貪污公款的主要手段是虛列支出“頂”。
1998年上半年，石玉亭提出，用位于郯城鎮(zhèn)某村的6間房地皮外加3萬元與某建筑公司經(jīng)理王某交換6間房屋。石玉亭給王某錢時，王某堅決不要。石玉亭見狀，心生一計，讓王某虛開了一張3萬元的零工發(fā)票。石玉亭簽字后從財政局付給了王某。
2000年11月，石玉亭到歐洲考察，從本單位借款3萬元。為了占有該款，石玉亭安排一位副局長虛開了5.6萬元的發(fā)票和其他費用一塊處理了。
對空白發(fā)票，石玉亭更是隨心所欲，大小由之。2001年12月，石玉亭的兒子從北京帶來一張空白的餐飲發(fā)票，他拿到單位以5886元“餐費”的名義入賬報銷。
編個項目“撥”
2002年年底，54歲的石玉亭意識到內(nèi)退的日子不遠了，打算退下來后辦個養(yǎng)牛場，但是資金投入太大。怎么辦？石玉亭又想到了財政資金。他讓辦公室主任王某起草了一份某鎮(zhèn)養(yǎng)殖廠向上級財政部門申請50萬元資金的報告。上級財政部門批給了30萬元無償資金，并順利劃撥到該鎮(zhèn)財政所。后來，石玉亭安排小姨子從財政所支走了撥款，存到信用社的一個賬戶上，隨用隨取。
家庭消費“報”
家庭消費，財政買單。
2001年底至2002年3月，石玉亭安排司機為其購買家庭用品，共計10620元。之后，石玉亭又將自己家庭花費的7300余元，以發(fā)票的形式在本單位報銷。另外，被列入公家報銷的還有其購買的書籍、電腦、防盜門、鐵皮櫥子、沙發(fā)、寫字臺……
據(jù)統(tǒng)計，石玉亭的家庭消費，通過單位報銷9萬余元。
節(jié)日等人“供”
財政局長掌握著財政撥款的大權(quán)，很多人都要拜他這尊“財神”。特別是在中秋節(jié)、春節(jié)前后，石玉亭家門庭若市。據(jù)統(tǒng)計，自1999年至2003年“兩節(jié)”期間，共有近百家機關(guān)、企事業(yè)單位帶著現(xiàn)金、購物卡或物品到石玉亭家走訪600余次，有的單位走訪高達19次，個別單位送禮高達5萬余元。石玉亭“賺”得缽滿盆溢，僅購物卡一項就價值人民幣16萬余元。
單位如此，一些個人也不例外。有的為了結(jié)識石玉亭，有的感謝他調(diào)動安排工作，有的希望得到提拔重用，有人累計送禮高達10余萬元。
撥款里面“揩”
2002年7、8月份，石玉亭向臨沂市財政局申請資金35萬元，2003年春節(jié)前，石玉亭分別打電話給某鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長：“我給你們鎮(zhèn)撥30萬元，你們給我10萬元，我養(yǎng)牛。”書記、鎮(zhèn)長表示同意。石玉亭將30萬元款撥給該鎮(zhèn)。
2003年5月，該鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長將10萬元的存折送給石玉亭，石玉亭安排其女兒將該款提出后，以她的名義轉(zhuǎn)存到郯城縣農(nóng)業(yè)銀行。
救濟款里“摳”
2002年1月，某鎮(zhèn)財政所長王某找石玉亭協(xié)調(diào)調(diào)度款時，石玉亭對他說：“我有個親戚（石玉亭的妻侄）在你們鎮(zhèn)，患有嬰兒癱，做手術(shù)花了四五萬元，家庭困難，你們鎮(zhèn)里給解決3萬元錢，以后在撥民政救濟款時多給你們撥點�！�
考慮到為了協(xié)調(diào)好與財政局的關(guān)系，王某與鎮(zhèn)委書記商議后，將3萬元撥給了石玉亭的妻侄王某。
后來人們發(fā)現(xiàn)，石玉亭只給了王某5000元，將剩下的25000元據(jù)為己有。
加強財政監(jiān)督刻不容緩
石玉亭一案敲響了加強財政管理監(jiān)督的警鐘。辦案人員認(rèn)為，加強財政監(jiān)督刻不容緩：首先要加強財政入庫管理，摸清財政收入的底子，切斷財政部門小金庫、賬外資金的來源，鏟除貪污腐敗滋生的土壤。
同時要加強財政的內(nèi)部監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，形成對財政部門“一把手”和財務(wù)部門的剛性監(jiān)督。
