上周,中國人民銀行決定上浮個人住房貸款利率:5年期以上房貸利率至少提高0.2個百分點;個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.18個百分點;個人住房貸款最低首付款比例可提至30%!胺抠J新政”瞬時成了民眾最關(guān)注的話題之一。
央行副行長吳曉靈對此政策的解讀是:“央行這次調(diào)整房貸利率主要的目標(biāo)是抑制過
度的投機性購房,根本目的是為了保護買房人,是希望有廣廈千萬間,以保證大多數(shù)人的購房利益”。從長期來看,毫無疑問“房貸新政”確實有助于抑制投機性的炒房行為,也能夠讓我國房地產(chǎn)業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展。然而,從短期來看,此政策是把不折不扣的雙刃劍——有人還形象地稱之為“朝地產(chǎn)泡沫捅刀子,流血的卻是老百姓”。
“房貸新政”在有相當(dāng)積極影響一面的同時,短期內(nèi)(如果綜合其他復(fù)雜多變的因素可能是長期)也給諸多民眾帶來巨大的負面效應(yīng)。按照吳曉靈行長的解釋,此次央行調(diào)整房貸利率的主要目標(biāo)是抑制過度的投機性購房、根本目的是為了保護大多數(shù)買房人。那么很顯然,對于那些普通的購房者而言,他們沒有必要也無義務(wù)為這樣“開刀性”的公共政策買單。再加上現(xiàn)時各銀行信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通已經(jīng)非常完善,判斷一個人究竟是正常的購房者還是投機的炒房者,在現(xiàn)實操作中變得異常容易。所以,如果“房貸新政”之目的真如吳曉靈行長所言,在個人住房貸款利率上面就完全沒有必要搞一刀切,沒必要讓普通購房者也承擔(dān)因之帶來的損失。
早前一段時間,投機性炒房行為異常猖獗等因素造成國內(nèi)房價居高不下,公眾都持幣觀望等待時機購房,央行這時突然推出一個“雙刃性”的政策,顯然大大超出了民眾的心理預(yù)期和承受能力,缺乏必要且成熟的考慮。筆者認為政府應(yīng)該充分同情并理解近日民眾對“房貸新政”的怨言,并參考民眾的意見和建議,盡快制定更加詳實、完善的補救性措施,力爭“房貸新政”能夠趨利避害。
當(dāng)“房貸新政”出臺后,不少民眾就紛紛建言:“能否在個人購買第二套商品房或買豪宅之時,銀行方面才提高貸款利率,而且可以大幅度提高,這樣也許可以遏制由于炒房帶來的房價過快增長”、“對以往的購房行為能否既往不咎、不再受到此次政策的牽連?”……不可否認,這些民眾建言非常有價值,也相當(dāng)具可操作性。如果銀行方面能夠投入足夠精力,判斷一個人是不是炒房者應(yīng)該不是很難辦的事情,F(xiàn)在我們面臨的問題是:有關(guān)方面愿意放棄已經(jīng)到嘴的“肥肉”,增加各種支出去做有利于廣大民眾的事情嗎?
不僅如此,“房貸新政”在其他方面也存在弊端,比如央行并未就此給各家銀行具體的指導(dǎo)性意見,各銀行有很大的自主決定權(quán),銀行之間就容易引發(fā)無序競爭和惡性競爭;上浮個人住房貸款利率只是抑制房地產(chǎn)泡沫的一種手段,而不是解決問題的必要手段和根本途徑等等。
一項好的公共政策,必須要考慮和照顧到盡可能多民眾的利益,要能做到趨利避害。筆者認為:面對“除瘤割肉”式的“房貸新政”,制定政策的相關(guān)部門需要慎之又慎,也有必要盡快修正政策使之更加完善!
作者:鄧璟
編輯:林彥婷