近期頻頻在周邊海域制造事端與鄰國“較勁”,對釣魚島的戰(zhàn)略重視程度最高    
近來,日本頻頻在周邊海域制造事端,不惜與俄、韓、中等鄰國“
較勁”為敵,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。    日本沖繩縣石垣市議員擬于6月向市議會提議制定所謂“尖閣列島(我釣魚島)日”條例。
   中國外交部3月24日表示,日方對釣魚島采取任何單方面行動都嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán),中國對此堅決反對。3月23日,韓國總統(tǒng)盧武鉉在發(fā)表的《就韓日關(guān)系告國民書》中呼吁,就日本在歷史教科書問題上,在小島主權(quán)歸屬等問題上的立場,韓國國民要不惜經(jīng)濟(jì)代價同日本打一場“外交戰(zhàn)”。
   
北方四島與俄斗法
   最近,日本國會兩院通過一項決議,聲稱日俄簽署和約的前提條件是,必須歸還北方四島(國后、擇捉、齒舞、色丹四島)和其他北方領(lǐng)土。此前日本從未提出過“其他北方領(lǐng)土”的要求。俄羅斯《獨立報》認(rèn)為,日本的“其他北方領(lǐng)土”可能指的是千島群島主島。
   所謂北方四島是指靠近日本北海道的國后島、擇捉島、色丹島以及齒舞群島,總面積約5000平方公里。二戰(zhàn)結(jié)束時,前蘇聯(lián)奪取上述四島后一直占據(jù)。在冷戰(zhàn)時期,日本長期聲稱上述四島為本國固有領(lǐng)土,要求歸還。但對方認(rèn)為根據(jù)《波茨坦公告》,日俄領(lǐng)土問題已經(jīng)解決。1956年,日蘇發(fā)表“聯(lián)合宣言”,蘇方同意在與日締結(jié)和平友好條約后,交還北方四島中的齒舞群島和色丹島。但后來美蘇冷戰(zhàn)加劇,日本加強了同美國的軍事同盟。為此,蘇聯(lián)又追加條件,表示只有外國軍隊撤出日本和簽署日蘇和約才能落實前述承諾。而日本則堅持四島一并歸還,并把每年2月7日定為“北方領(lǐng)土日”。北方四島問題由此成為兩國關(guān)系的“死結(jié)”。
   2005年適逢日俄建交150周年,日本竟向俄羅斯提出新的領(lǐng)土要求,這將使日俄間的矛盾沖突加劇,原定年初俄總統(tǒng)普京的訪日行程一拖再拖。
   獨島再惹是非
   日本對俄領(lǐng)土要求余波未了,獨島之爭又起波瀾。所謂獨島乃韓國稱呼,日本叫竹島。這是一個位于日本海南部,面積僅0.18平方公里的小島。1905年,日本占領(lǐng)朝鮮半島后,即宣稱對獨島擁有主權(quán),并把其劃入島根縣轄區(qū)。但是,韓國方面則稱早在朝鮮王朝成宗皇帝時(公元1471年至1481年),獨島就屬于其郁島郡管轄。1946年,獨島曾暫時移交駐韓美軍管轄。1952年1月,在《舊金山和約》生效前,韓國政府發(fā)表聲明,表示對獨島擁有主權(quán);今年2月,日本政府提出抗議,兩國領(lǐng)土爭端由此產(chǎn)生。60多年來,日韓兩國為該島不斷發(fā)生摩擦。韓國實際控制著該島,并在島上修建了燈塔和簡易碼頭。
   2005年也是日韓建交40周年、“日韓友好年”,但日本又挑起島嶼爭端,使兩國關(guān)系蒙上濃厚的陰影。
   釣魚島興風(fēng)作浪
   面對領(lǐng)土爭端,日本在“北斗”、“西爭”之時,時刻沒有忘記“南進(jìn)”。今年1月,日本媒體爆出防衛(wèi)廳有關(guān)釣魚島的“防御”作戰(zhàn)計劃———“西南諸島有事”應(yīng)對方針;2月,日政府宣布釣魚島燈塔收歸日本“國有”;3月,日本石垣市市長揚言要登陸釣魚島“視察”,以履行所謂“行政首長職責(zé)”。
   釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土,中國對此擁有無可爭辯的歷史證據(jù)和法律依據(jù)。我國政府從發(fā)展中日關(guān)系出發(fā),在堅持一貫立場的前提下,也曾與日方達(dá)成此問題留待以后解決,不采取單方面行動,避免這一問題干擾兩國關(guān)系大局的諒解。但近年來,日本政府并未完全遵守諒解,仍縱容右翼分子在釣魚島問題上胡作非為,其海上保安廳也在加強對島嶼的實際控制。根據(jù)當(dāng)代國際法規(guī)則,國際爭端當(dāng)以和平手段解決,禁止訴諸武力。但是,日本竟然“以中日釣魚島對立”為背景,把奪島列入作戰(zhàn)計劃,準(zhǔn)備使用的兵力達(dá)9000人。該“方針”也“有幸”成為日本防衛(wèi)廳第一個被披露的,以武力解決國際爭端的計劃。這反映出日方藐視國際關(guān)系準(zhǔn)則,靠“動粗”單方改變爭議現(xiàn)狀的企圖。
   
日本最垂涎釣魚島
   當(dāng)前,日本在同俄、韓、中的領(lǐng)土爭端中,所取姿態(tài)、政策有明顯差異,存在以釣魚島為重點的傾向。
   在海權(quán)角逐中,島嶼哪怕是很小的島礁都往往具有重大的戰(zhàn)略價值。釣魚島地處第一島鏈,西臨臺灣、北接?xùn)|海,很多日本戰(zhàn)略家都將此地歸屬同中日海上安全關(guān)系、中日東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架劃分乃至臺海問題密切聯(lián)系。因此,其在當(dāng)前日本安全戰(zhàn)略中的地位要比北方四島和獨島高,日對釣魚島的戰(zhàn)略重視程度也高于另外兩個領(lǐng)土爭端?梢哉f,在上述三個領(lǐng)土爭端中,日本自衛(wèi)隊對釣魚島的重視程度最高,武力解決的企圖最明顯。這表明,日本領(lǐng)土爭端對策的重點正轉(zhuǎn)向東海,其對策的挑釁性將使釣魚島的解決難度更大,甚至?xí)せ、擴(kuò)大化。
   
日海洋擴(kuò)張意識抬頭
   在國際關(guān)系中,國家之間發(fā)生領(lǐng)土爭執(zhí)本不奇怪。但日本同鄰國的3個領(lǐng)土爭端幾乎同時升溫則是戰(zhàn)后日本外交史上所未有的,其背景則是日本政治、社會的右傾化和海洋擴(kuò)張意識的抬頭。
   新民族主義崛起,社會思潮的右傾化。日本學(xué)界、媒體每談到領(lǐng)土爭端時,經(jīng)常把爭端升溫的原因歸咎于他國的民族主義,卻忽略了本國民族主義情緒日益強烈的現(xiàn)實。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰,經(jīng)濟(jì)長期不振,國民在經(jīng)濟(jì)高速增長中產(chǎn)生的優(yōu)越感遭遇頓挫。經(jīng)濟(jì)博弈中產(chǎn)生的挫折使日本的民族心理發(fā)生微妙變化。一些政治家和國民急需在政治外交領(lǐng)域得分,尋找民族主義情緒發(fā)泄的噴口。有國際觀察家認(rèn)為,當(dāng)前日本國內(nèi)“民族主義的高漲勢頭和第二次世界大戰(zhàn)前非常相似”。
   權(quán)力外交意識復(fù)蘇,決策者急于追權(quán)逐利。日本在《21世紀(jì)日本外交的基本戰(zhàn)略》報告中強調(diào),“國際軍事力量顯著發(fā)展,對國際關(guān)系的作用更加強有力”;今后日本“應(yīng)正視世界”,外交必須以國家利益為基礎(chǔ)。
   這些年來,日本一些政客、右翼分子之所以屢屢在領(lǐng)土爭端中“找茬”,其背后往往有財團(tuán)支持背景,而財團(tuán)所看重的是爭議領(lǐng)土海域的財富資源。