本報濟南訊　為確保分析評議階段工作不走過場、不出偏差、取得實效，3月14日，省委先進性教育活動領(lǐng)導小組下發(fā)《關(guān)于做好第一批次先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見》，要求各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部切實增強政治意識、大局意識、責任意識和質(zhì)量意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，正面教育、自我教育為主，發(fā) 揚民主、充分走群眾路線，黨員領(lǐng)導干部帶頭、充分發(fā)揮表率作用，邊議邊改、務(wù)求實效的“五項原則”，緊緊抓住“八個環(huán)節(jié)”，嚴把“六關(guān)”，正確把握政策，精心組織安排，切實把分析評議階段的各項工作抓緊抓好，抓出成效�！鞍藗�環(huán)節(jié)”是：

　　一要繼續(xù)深入學習，統(tǒng)一思想。各地各單位要召開轉(zhuǎn)段動員會議，黨委（黨組）書記講話，提出要求。要采取多種形式，組織廣大黨員深入學習《黨章》，學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)重要論述，學習胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話、在貴州視察時就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話等，教育廣大黨員進一步提高認識，端正態(tài)度，擺正位置，努力做到“四個正確對待”，正確對待黨員群眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議結(jié)果，正確對待自己的缺點不足，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我分析的自覺性，增強自我教育、自我完善、自我提高的主動性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。

　　二要討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。在學習動員階段認真討論的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域和各崗位黨員先進性具體要求大討論，列舉不合格黨員主要表現(xiàn)，提交黨員大會討論通過后，采取一定形式，在適當范圍內(nèi)，向社會公示。形成的黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，要反映行業(yè)系統(tǒng)崗位特點，表述準確，簡明扼要，易于掌握，真正成為黨員對照檢查和分析評議的重要依據(jù)。

　　三要廣泛征求黨員群眾意見。各級黨組織要廣開渠道聽意見，深入基層查問題，上下結(jié)合找不足，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、個別訪談等形式，廣泛征求對領(lǐng)導班子、基層黨組織和黨員的意見，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面存在的突出問題，影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，以及本部門本單位存在的其他突出問題。領(lǐng)導機關(guān)還要注意征求上級機關(guān)、基層單位的意見；黨員領(lǐng)導干部還要注意聽取班子成員、分管部門或單位的意見；直接服務(wù)社會群眾的執(zhí)法執(zhí)紀、經(jīng)濟管理等部門，還要注意征求服務(wù)對象的意見。黨組織和領(lǐng)導班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。對征求到的意見，要認真匯總、梳理，除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都要如實反饋。

　　四要深入開展談心活動。基層黨組織要安排一段時間，組織黨員相互談心。領(lǐng)導班子成員之間、黨員領(lǐng)導干部與所分管部門（單位）負責人之間、黨支部書記和每個黨員之間，必須普遍談心。要擴大黨員談心面，每個黨員談心的數(shù)量，一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一，并與一定數(shù)量的群眾談心。支部黨員人數(shù)較少的，黨員之間要普遍談心。通過廣泛談心，相互征求意見，查找問題不足，開展批評與自我批評，溝通思想，增進團結(jié)，形成共識，為開好專題生活會，奠定思想基礎(chǔ)。

　　五要深入進行黨性分析。要組織黨員對照“三個代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，對照黨員領(lǐng)導干部的基本條件和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，對照討論制定的黨員保持先進性的具體要求和列舉的不合格黨員的主要表現(xiàn)，對照征求到的意見，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，撰寫黨性分析材料，深入查找省第八次黨代會以來黨員個人黨性黨風方面存在的突出問題，重點檢查在理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。黨員領(lǐng)導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。黨性分析材料主要包括突出問題、原因分析和努力方向等，要問題準、根源清、認識深、措施實，字數(shù)一般掌握在3000字左右。黨員領(lǐng)導干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報備案。

　　六要高標準、高質(zhì)量組織好專題生活會。黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式進行，每個黨員都要作深刻的黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。要保證參加專題生活會的出席率，原則上不能缺席，因特殊情況不能出席的，要經(jīng)所在黨組織批準同意。專題生活會還可吸收入黨積極分子和群眾代表、服務(wù)對象代表參加。黨支部的專題組織生活會，一般以支部為單位召開。黨員領(lǐng)導干部的專題民主生活會，要按照中央、省委關(guān)于開好2005年度黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會的有關(guān)要求召開。召開專題生活會，要在充分準備的基礎(chǔ)上進行。要堅持“六個不開”：征求意見不深入的不開，談心不廣泛的不開，黨性分析材料達不到要求的不開，參加會議的黨員達不到規(guī)定數(shù)量的不開，黨委（黨組）書記、黨支部書記不能到會的不開，上級黨組織和督導組人員未到會的不開。

　　專題生活會上，要按照“五對照”的要求，擺問題、找原因、論危害，認真開展批評與自我批評，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，觸動思想。要堅持實事求是原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望和愛護同志的角度出發(fā)，講究方法，注重效果。黨員領(lǐng)導干部要堅持雙重組織生活制度。專題生活會后，要將會議情況連同原始記錄報上一級黨組織，同時抄報上一級先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室。

　　七要實事求是、客觀公正地提出評議意見。專題組織生活會之后，黨支部召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正、認真負責地提出對每個黨員的評議意見。評議意見，既要肯定成績，更要點明問題，提出整改方向。要突出黨員個人特點，觀點鮮明，不能千人一面、大而化之、空洞無物。黨支部對黨員的評議意見，要報上一級黨組織審定。黨員領(lǐng)導干部既要參加所在領(lǐng)導班子的民主評議，也要參加所在支部的民主評議，由所在領(lǐng)導班子匯總后提出其評議意見，按干部管理權(quán)限上報備案。黨組織對每個黨員的評議意見，以書面形式如實向本人反饋。

　　八要搞好“兩通報”，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會后，黨委（黨組）要采取適當方式，向本部門本單位參加教育活動的黨員和群眾代表，通報專題民主生活會的基本情況、領(lǐng)導班子存在的問題和整改的思路、措施。民主評議告一段落后，黨組織要在一定范圍內(nèi)，向群眾通報黨支部的評議結(jié)果、黨員對存在問題的認識和整改意見，以及今后努力方向等，切實增強分析評議階段工作的透明度。

　　意見指出，要嚴把征求黨員群眾意見、黨性分析材料、專題生活會質(zhì)量、政策、教育提高、民主測評等“六關(guān)”，確保分析評議工作質(zhì)量。分析評議階段任務(wù)基本完成后，要進行一次“回頭看”，組織一次群眾滿意度的民主測評。一般情況下，10%以上黨員群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

　　意見強調(diào)，要加強對分析評議階段工作的領(lǐng)導，黨委（黨組）書記要認真履行“雙重”職責，各級督導組、指導組要切實發(fā)揮作用，靠前指導，及時提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題幫助解決。要因地制宜，分類指導，采取“自上而下”的方式，“壓茬”進行，不搞齊步走。

責任編輯 原霞