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香港政治完成了董曾交替 小文／制圖
董建華在香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之際選擇了離開
3月15日，溫家寶總理在答記者問時(shí)說：“他在擔(dān)任特首這7年當(dāng)中所作出的努力和貢獻(xiàn)，歷史會有公正的結(jié)論的，香港同胞也不會忘記�！�
亞洲電視助理采訪主任鄭鋼英說，“也許要許多年后，等情緒淡定了，我們才有可能真實(shí)地理解這個時(shí)期、理解這個人�！�
在請辭前一個月，董建華說，自己做了一份很孤單的工作，會很寂寞。
董建華特首向中央政府請辭3天后的3月13日，沒有人懷疑，香港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇了。
這天香港天氣薄陰，在商業(yè)區(qū)銅鑼灣的商場里、街道上，人流摩肩接踵，幾乎讓人忘記了不到一年前，這個城市的零售業(yè)還在為生存而掙扎。巨幅廣告牌上，謝霆鋒注視著行色匆匆的路人，面孔已由稚嫩變得成熟。樓市的熱鬧讓更多的人感到未來又充滿了希望———一些樓盤的價(jià)格已經(jīng)恢復(fù)到1997年金融風(fēng)暴前的水平。在驚濤駭浪般的8年即將過去的當(dāng)口，香港媒體鋪天蓋地地討論著特首突然更迭的消息，市民卻表現(xiàn)得非常平靜。
某種程度上這是充滿回憶與和解的幾天，就連那些最反對董建華的人士，此時(shí)也一反常態(tài)地表現(xiàn)出對“董生”的理解。
13日中午，董建華位于半山的住宅嘉慧園卻仿佛置身事外。附近沒有行人，只有路旁停了兩輛本港媒體的采訪車，一位記者在車旁吃著快餐。入口處站著一位保安，代替了12日以前在這里站崗的多位警員。我們駛進(jìn)大樓車庫，被拒絕拍照。四周的安靜，幾乎讓人難以想象，處在輿論中心的前任特首就住在這棟樓里。
在前夜，特首位于深水灣香島道的別墅香島小筑，現(xiàn)場所見也沒有亮燈，車場也沒有停泊任何車輛。
在香港的高地上凝望這座城市，董建華在1997年7月1日香港特別行政區(qū)成立暨行政長官宣誓就職儀式上的致辭言猶在耳。當(dāng)時(shí)他用并不特別擅長的粵語讀出了親筆撰寫的句子：“今天，我們幸運(yùn)地站立在先賢夢寐以求的理想高地�！睆乃难哉勚锌梢愿杏X到，父親董浩云對他的影響非常深刻。在他的記憶中，父親總是說，要記住，你在香港，將來到國外去念書，要記住你是一個中國人。你一定要為自己是中國人而覺得光榮，有機(jī)會你要幫國家、幫民族多做一點(diǎn)事情。如今他有機(jī)會———而且可以稱得上是歷史機(jī)遇———為國家為民族做點(diǎn)事情了。
在那之前兩年，美國《財(cái)富》雜志的封面文章的標(biāo)題是“香港之死”，內(nèi)容涉及大量港人移民海外現(xiàn)象、犯罪分子、法制與立法局選舉制度等，認(rèn)為香港前途暗淡。一般認(rèn)為，該文代表了西方對香港回歸后的普遍看法。
無人察覺的危險(xiǎn)正在來臨，在那11天前，堅(jiān)決反對泰銖貶值的泰國財(cái)政部長辭職。曾在1990年代攻擊過英國、意大利、墨西哥并獲利頗豐的國際炒家，包括索羅斯的量子基金正在急攻泰銖。
就是在這樣的雨夜，中國政府莊嚴(yán)地收回了香港的主權(quán)，整條巨龍的光彩都映照著它口中的珍珠，而世界對這條巨龍的懷疑的重量，也都壓在這顆珍珠上，甚至都壓在了董建華身上。
“硬頸人”
在當(dāng)時(shí)的“高地”上，董建華已年近60歲，依舊龍精虎猛，體健如牛，每天早上7點(diǎn)上班，深夜11點(diǎn)下班，因而在此后8年中博得了“7－11”的綽號。他的愛國愛港的熱忱毋庸置疑，往日經(jīng)歷中跨越坎坷的能力也無可挑剔。同時(shí)，他的行為模式已經(jīng)固定，所有的經(jīng)驗(yàn)都來自企業(yè)商圈而非政府機(jī)構(gòu)。8月份禽流感突襲，香港人“殺雞殺到手軟”——共殺了100萬只——接著就是新機(jī)場營運(yùn)首日出現(xiàn)混亂局面�！罢l都沒應(yīng)付過，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)�！眮喼揠娨曋聿稍L主任鄭鋼英如今回憶說。這些僅僅是香港坎坷8年的伏筆。
7月2日，香港回歸翌日，泰國被迫放棄與美元聯(lián)系匯率制，泰銖貶值。董建華顯然沒有警覺到危機(jī)即將襲擊香港，而在整個世界上，也沒有人意識到這是一場席卷亞洲的金融風(fēng)暴的序曲。
因此，當(dāng)“八萬五”建屋計(jì)劃出籠時(shí)，贊成的聲音多，反對的聲音少。1997年10月，董建華在上任后第一份施政報(bào)告中提出，按照香港長遠(yuǎn)人口及住屋需求，每年興建8.5萬套住宅，作為長遠(yuǎn)的建屋目標(biāo)。這一計(jì)劃的前提是，香港的房子太貴了，普通階層人士終其一生的收入也買不起一套住房。
1997年，香港社區(qū)組織協(xié)會曾調(diào)查最低收入者居住的籠屋的狀況，發(fā)現(xiàn)籠屋是社會問題的表征。與此同步，整個房地產(chǎn)行業(yè)衍生出的經(jīng)濟(jì)泡沫，也已成為一個社會問題。
“對于金融風(fēng)暴，整個香港都沒有準(zhǔn)備，”2005年3月12日下午，46歲的亞洲電視助理采訪主任鄭鋼英回憶說，“風(fēng)暴在泰國、韓國爆發(fā)時(shí)，我們還在忙著回歸的事情，大家都不覺得那些國家的災(zāi)難也會落到香港�！�
1997年，香港很可能是亞洲最成功的財(cái)經(jīng)金融中心。公務(wù)員隊(duì)伍廉潔高效，政府奉行明確、簡單的稅制，基建、銀行及金融設(shè)施完善。人均GDP達(dá)到25000美元，在亞洲名列第2。外匯儲備928億美元，位居全球第3，它能夠給予流通貨幣的支持，不僅是1倍或2倍，而是8倍之多。在那以前的20年中，世界各地先后經(jīng)歷過至少一次經(jīng)濟(jì)衰退，但是香港沒有，始終像樂觀的童子軍一樣大步前進(jìn)。
香港的經(jīng)濟(jì)堡壘不僅美輪美奐，而且還仿佛堅(jiān)實(shí)可靠；事實(shí)上它的骨架也確實(shí)大多是以鋼筋鑄就，除了一根玻璃梁柱：包括貿(mào)易、金融、法律、會計(jì)等在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，占到GDP的85％以上。資金的投入異常迅速，但人們似乎沒有注意到，這些資金也可在短時(shí)間內(nèi)迅速流出。
出租車司機(jī)蘇頂明永遠(yuǎn)忘記不了1997年10月20日，當(dāng)時(shí)他到內(nèi)地玩了6天，回到香港時(shí)，原本價(jià)值30多萬元的股票就只剩下不足4萬元。許多香港人攥緊了礦泉水瓶，在炎熱的天氣里擠在一起，看著證券交易所的顯示牌目瞪口呆。
當(dāng)日是美國華爾街股市慘劇“黑色星期一”的10周年紀(jì)念日，香港股市開始下跌。至23日，恒生指數(shù)持續(xù)暴瀉，與8月份市值高峰期相比，香港的上市公司市值減少了15420億港元，減幅達(dá)35％。僅香港十大富豪，估計(jì)損失就超過了2100億港元。同樣截至這一天，銀行利息上升了300％，樓價(jià)開始下沉。
香港零售業(yè)常常喜歡叫嚷“跳樓”價(jià)，如今真的有人從變成了負(fù)資產(chǎn)的按揭樓上跳了下去。對于特區(qū)政府來說，同樣糟糕的一點(diǎn)是，這一關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)僅僅出現(xiàn)在特首宣布“八萬五”建屋計(jì)劃的兩周后。
面對城市遭遇的災(zāi)難，董建華第一次表現(xiàn)出了他的倔強(qiáng)和執(zhí)拗。這位在其后7年中被稱為“硬頸人”的特首，決定承受短痛，維持與美元的聯(lián)系匯率制度，以避免長期的不確定性———充足的外匯儲備和中央政府的支持，成為了他的信心基礎(chǔ)。金融風(fēng)暴的陰云在香港上空盤桓了18個月后，決斗的時(shí)間到來了。1998年8月，當(dāng)“大鱷”在貨幣和股票市場同時(shí)張開大口時(shí)，董建華只用了半個小時(shí)就決定入市干預(yù)，以挽救整個城市。
董建華在香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之際選擇了離開
香港人對于樓價(jià)10年上漲10倍印象深刻，買樓不只是居住，更是一種投資。歌星王菲在1997年以七成按揭，分20年供款的方式以4800萬港元購入了沙田寶松苑豪宅，每月供款額達(dá)29萬港元，兩年后只能半價(jià)出售。樓價(jià)的慘跌制造的負(fù)資產(chǎn)戶數(shù)以十萬計(jì)，2001年，據(jù)中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)，香港60萬個負(fù)資產(chǎn)賬面損失達(dá)6000億港元。
在美國密執(zhí)安州立大學(xué)的克雷寧教授看來，香港當(dāng)時(shí)是陷入了經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱的“財(cái)富遞減效應(yīng)”。他的淺顯的解釋是，股票市場跌落40％，人們覺得自己的財(cái)富減少了。他們覺得自己的財(cái)富減少了，就會減少購物支出。減少購物支出，生產(chǎn)就會減少，受雇用的人數(shù)也會降低。
對于普通香港人來說，切膚之痛卻總是體現(xiàn)在房地產(chǎn)上，而不是理論上。在短期內(nèi)，房地產(chǎn)的低迷直接造成中產(chǎn)階層破產(chǎn)，又連累百業(yè)受損，拖垮了整體經(jīng)濟(jì)，正是每個人都可看到的事實(shí)。
特首的首個德政，“八萬五”建屋計(jì)劃，由此惹起了一些爭議。有人開始說，在金融風(fēng)暴掃蕩樓市的時(shí)期，這一計(jì)劃無異于雪上加霜。特區(qū)政府自然也認(rèn)識到了這一點(diǎn)，從1998年6月起就不再出售地皮。不過，由于偶然或者誤會的原因，這一計(jì)劃的正式宣示廢止卻遲到了整整兩年。
在1998年的施政報(bào)告中，董建華曾為房屋政策定下了3個目標(biāo)，一是盡快提供公屋，把輪候期由7年縮短到3年；第二是靈活地處理居屋的出售；第三是明確指出政府的目標(biāo)是穩(wěn)定樓價(jià)。
金融風(fēng)暴來臨之前，香港經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展到相當(dāng)階段，福利主義抬頭的時(shí)期，形勢暗合了董建華本人的思想。1998年2月14日，他在香港電臺朗讀了寫給妹妹董亦平的特首家書說：“你知道，我處事一向注重原則，也有自己的理念�！痹谛胖�，他說自己不會在金融風(fēng)暴前退縮，并堅(jiān)守三個信念，第一個就是“我們的社會必須是一個有愛心的社會”。
生為船王之子，品性忠厚的董建華對普羅大眾的民生狀況抱有同情，這或可揭示他遲遲不愿徹底放棄“八萬五”建屋目標(biāo)的心理動機(jī)。
2000年6月，董建華先生在接受媒體訪問時(shí)首次承認(rèn)，“八萬五”建屋目標(biāo)早已不再實(shí)施，因此已經(jīng)“不存在”。對于香港經(jīng)濟(jì)來說，這是等候已久的一句話。翌日，早盤恒生地產(chǎn)分類指數(shù)即上升1.08％，跑贏大市，恒指則上升0.76％。
實(shí)際停止與宣示停止之間的時(shí)間差，在不同的人當(dāng)中有不同的解讀。有人認(rèn)為，這是特首的執(zhí)拗性格的體現(xiàn)，更有人指責(zé)欠缺溝通意識，不熟悉公共政治的基本技巧。欣賞董建華的人則指出，這恰好說明“董先生不是政客”�！氨粋髅絾柍�，而不是自己說出，證明他好單純�！�
“在香港做官必須會作秀，”民建聯(lián)副主席譚耀宗則言簡意賅地總結(jié)說，“董先生不會作秀�！�
下層人士則顯然對董建華的善良充滿理解。3月11日，在紅區(qū)的永昌茶餐廳，40多歲的伍先生表示不關(guān)心誰做特首，這時(shí)廚師插嘴說，“董生是好人！”事實(shí)上，關(guān)于董是“好人”，在香港幾乎是沒有爭議的話題。
親力親為，盡心竭力
在遭受亞洲金融風(fēng)暴的各個經(jīng)濟(jì)體中，香港恢復(fù)最慢。香港有學(xué)者認(rèn)為，這是因?yàn)橄愀廴藚⑴c經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的心理動力不足。
特首認(rèn)識到了香港的產(chǎn)業(yè)空心化問題———香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移至珠江三角洲，金融服務(wù)業(yè)所占比例過大。他試圖開展新型的制造業(yè)，推出“中藥港”、“數(shù)碼港”等計(jì)劃，并圖謀重振電影工業(yè)。這些項(xiàng)目投資巨大，回報(bào)期漫長，又不可能由政府的公共支出來承擔(dān)，因此他期望香港的大公司承擔(dān)起歷史使命。
香港“數(shù)碼港”計(jì)劃總投資140億港元，意在推動香港成為國際信息科技中心，并幫助香港向高附加值的產(chǎn)業(yè)升級。
今天，深圳的IT業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)超香港，但在1998年，香港卻是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的當(dāng)之無愧的神話之城。既靠家族財(cái)富的支撐，又靠新概念，李澤楷的平頭形象被視為是時(shí)尚楷模，他本人也被稱為“小超人”。盈科的并購活動轟動全球，TOM上市亦盛況空前。然而，這一領(lǐng)域里最有野心、最理想化的傳奇故事卻以幻滅收場———“科技股變科幻股”，新經(jīng)濟(jì)的果子落到了別處。4年后，如同“大使”牌轎車作為一個象征物進(jìn)入記錄南亞歷史的文學(xué)，李澤楷面對提問時(shí)“呀呀呀”的張口結(jié)舌聲也被錄制進(jìn)了香港電影。
不過，“數(shù)碼港”計(jì)劃還是給香港帶來了成績，富有特色的創(chuàng)業(yè)板市場啟動了，為成長性良好的新興高科技企業(yè)新辟了融資渠道。到1999年第二季度，香港經(jīng)濟(jì)終于結(jié)束了連續(xù)5個季度的負(fù)增長，取得1.1％的增長。這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)一出現(xiàn)，香港就開始走上復(fù)蘇之路。
在香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授肖耿看來，香港的壞消息中又有著很多的好消息：樓市跌70％，股票跌40％，失業(yè)率從2％升到8％，但社會穩(wěn)定，銀行的壞帳只有3％到5％，整個房地產(chǎn)市場的基本架構(gòu)沒有受到?jīng)_擊，企業(yè)破產(chǎn)沒有導(dǎo)致社會問題。
“這是被忽視的經(jīng)濟(jì)奇跡。”肖耿總結(jié)說，“外界低估了香港�！�
1998年3月12日，在香港貿(mào)易發(fā)展局與法國公會屬下國際委員會在巴黎舉行的午餐會上，董建華表示，成本飛漲會損害和抑制香港的經(jīng)濟(jì)增長。作為降低成本的方法之一，公務(wù)員減薪被提上了日程。在某種程度上，這一手段沒有得到公務(wù)員群體的理解。在公關(guān)和談判方面，勤勉的特首尚稱不上是行家里手。
因此，董建華越來越強(qiáng)化了親力親為的習(xí)慣，試圖以個人之力，提高特區(qū)政府的工作效率，貫徹自己的政策。
民建聯(lián)副主席譚耀宗對董建華的作為頗多肯定，不過，他也評論說，“董先生太親力親為，累得很厲害，效率反而低�！�
就在這勉力為之的年代的尾聲，SARS再使香港百業(yè)凋零。在2003年疫情來襲之前，與大陸的情況不同，資金充裕的特區(qū)政府一直投資于公共衛(wèi)生事業(yè)，北區(qū)醫(yī)院等一系列新建急癥醫(yī)院設(shè)施良好，急癥室可以提供全日二十四小時(shí)服務(wù)。不過在當(dāng)年春天，在情況未明的情況下，特區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)雖然相對敏捷，卻不足以應(yīng)付危機(jī)。
2003年4月20日，星期日，疫情正烈，董建華出席圣公會基孝中學(xué)“健康校園，滅絕肺炎”儀式。在致辭中他承認(rèn)，特區(qū)政府并沒有察覺到此前內(nèi)地疫情的征兆：“事實(shí)上當(dāng)?shù)谝淮尾“l(fā)時(shí)，我們的確是一無所知�！�
這時(shí)，特區(qū)政府的隔離工作已經(jīng)開展10日，已經(jīng)初見成效。兩天后，經(jīng)過3個多星期的停課后，香港各學(xué)校由中三開始復(fù)課。2003年6月23日，世界衛(wèi)生組織將香港從疫區(qū)名單剔除。
請辭之際，董建華得到了中央政府和特區(qū)政府的高度評價(jià)。而在香港，無論是中下階層、還是中產(chǎn)階級，感受都有些復(fù)雜。
在鄭鋼英看來，在民間層面上，特首很可能是被低估了�！岸壬岢隽嗽S多目標(biāo)，一些市民不認(rèn)同，公務(wù)員隊(duì)伍的配合也不夠，當(dāng)然執(zhí)行不下去了，也讓人有了不切實(shí)際，虎頭蛇尾的印象�！编嶄撚⒄f，“香港人對利益看得重，尤其是短期利益。從長遠(yuǎn)說，董先生也許都是對的�！�
刻苦的長子
“我讀的大學(xué)不是好學(xué)校，成績又大多是C�！痹谥v究文憑的香港，特首如此坦率地說起自己的讀書生涯，令聽到這話的朋友感到驚訝。他的這位朋友告訴本報(bào)記者，董建華對自己的評價(jià)并不像別人給予的那么高。
董建華早年在英國利物浦大學(xué)學(xué)習(xí)航運(yùn)，獲得理學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后，父親讓他去美國通用公司去做一個普通職員�！拔覔�(dān)心你的刻苦精神不夠。”董浩云當(dāng)時(shí)說。35年后，董建華成為整個世界上最刻苦的官員之一，如果不是最刻苦的一個的話。憑借所持的東方海外集團(tuán)公司的股票，他每年收益過億港元，但是在特首任上，年薪不過500萬。每天他勤勉工作，有過勞跡象，除了“耍耍太極”之外，別無娛樂。
7年多的特首生涯并非董建華的最艱難的歲月，早在1986年的夏天，他就走過了人生的最低谷。
在1960年代，董建華還仿佛生活在伊甸園中。那一年有一個人被董建華的車撞了，傷得不重，他記得，“車上走下一個公子模樣的人，熱心地問傷勢，把我送到私立醫(yī)院。”董建華看了這個人3次，給了3萬塊錢。在當(dāng)時(shí)，這筆錢可謂數(shù)目驚人，在跑馬地買一層樓還有余。
在董建華請辭特首后，香港媒體紛紛表示，董是一個好人。這個人則說，董建華是“心真的好”。
到了1986年的夏天的那天，董建華早已不能如此瀟灑。當(dāng)日香港大風(fēng)，掛三號風(fēng)球，49歲的董建華回到香港機(jī)場時(shí)已經(jīng)滿心絕望。當(dāng)時(shí)董氏東方海外公司瀕臨破產(chǎn)邊緣，兩個弟弟在美國上學(xué)，他已經(jīng)寄不出學(xué)費(fèi)，而當(dāng)天他赴臺灣借款又遭拒絕。在趕去參加最后一次債權(quán)人會議之前，他一度決定自戕，在機(jī)場打電話給朋友說，“如果我死了，請你照顧我的家人�！�
奇跡就在當(dāng)天發(fā)生了，債權(quán)人會議令董建華和他家族的事業(yè)起死回生。董氏集團(tuán)最大的債權(quán)銀行匯豐銀行決定提供8億港元的備用信貸，霍英東隨后注資1.2億美元，幫助董建華重組家族公司債務(wù)結(jié)構(gòu)。
董建華的妹妹董建平形容說，父親董浩云是個浪漫的人。船隊(duì)是董浩云的最愛，就像別人收藏郵票一樣，買了就不再賣出去。他曾經(jīng)買下4艘很有名卻根本派不上任何用場的美國船，把這些“海上巨人”�？吭诟劭诶�，整艘船的長度比中環(huán)的IFC大廈橫放還要長。在某種程度上，董浩云還應(yīng)該說是一個充滿野心的商人，年輕時(shí)他娶了老板的女兒，獲得正式涉足航運(yùn)的機(jī)會，在事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻又曾請杜月笙做董事長。
與父親相比，董建華的個性缺少危險(xiǎn)，也缺少光彩。香港市民們在過去8年中看到，特首是一個表里如一的人，教養(yǎng)良好，是個孝子，講究忠義。他對一些政府事務(wù)不是很熟悉，對公共政治尤其陌生，但是很有學(xué)習(xí)精神，做得非常辛苦。特首富有同情心，體恤他人，不像傳統(tǒng)的港英公務(wù)員那么傲慢，總是面帶微笑，不過不是很有趣。
香港人對他的涵養(yǎng)功夫印象深刻，在這個言論自由的社會里，批評者的言辭往往非常過火，但特首從不罵人，也從未公開動怒。即便是在最惱火的時(shí)候，董建華也只是搖搖頭，嘆一口氣，“唉！”
在香港電臺《頭條新聞》“越火位”事件中，當(dāng)有人問特首，對于電臺影射特區(qū)政府有何看法，他不置一詞，似乎對種種荒唐說法不屑一顧。
民建聯(lián)副主席譚耀宗說，董建華是一個不愛辯解的人，有人說他做錯了，他也不反駁，甚至代人受過，該他扛的不該他扛的他都承擔(dān)下來�！耙虼伺u董先生不用付任何成本，他任由別人去說，很多觀點(diǎn)就被曲解了�！彼f。
中央政府堅(jiān)定地貫徹“一國兩制”方針，保護(hù)了香港人的言論多元開放，而董建華自己的作為尤其體現(xiàn)了這一點(diǎn)。絕大多數(shù)香港知識分子，都?xì)J佩特首在這一點(diǎn)上的君子之風(fēng)———他以自己的行動，捍衛(wèi)了“我不同意你的觀點(diǎn)，但我捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”的準(zhǔn)則。特首從不動用警察和稅務(wù)部門去調(diào)查他的反對派，即便反對者們曾經(jīng)擔(dān)心他這樣做。
“歷史會有公正的結(jié)論”
董建華不喜歡純粹游戲性的政治話語。他愿意對很多人敞開心扉，包括熟悉的記者。在請辭前一個月，他說，自己做了一份很孤單的工作，會很寂寞。以前他也曾在私下里對朋友說，從來沒想過做特首。在2001年之前，他說自己不想競選第二屆。所有這些私下聊天的內(nèi)容，均與其在公開、正式場合的表述完全一致。
香港回歸時(shí)，董建華的支持率達(dá)到76％，2001年10月11日，董建華的施政報(bào)告發(fā)表后，根據(jù)香港大學(xué)公布的民意調(diào)查，其個人支持程度由48.4％增加至50.6％
有香港學(xué)者認(rèn)為，在政策推行過程中，在董建華某種程度上存在著一個“錯誤模式”(PatternofError)，這導(dǎo)致其政策本身雖好，卻沒能取得最佳效果。他們認(rèn)為，在一些危機(jī)時(shí)刻，特區(qū)政府本可采取更輕松的方法，在香港范圍內(nèi)化解問題。香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授肖耿則認(rèn)為，存在著的一些問題要?dú)w結(jié)于香港社會，他認(rèn)為，香港社會整體而言缺乏“大腦”，缺乏戰(zhàn)略眼光，這使得香港失去了方向感。
在1999年“人大釋法”過程中，董建華采取了一種更實(shí)際的態(tài)度，并最終在法律上獲得了合法性。當(dāng)年1月29日，5名香港終審法院法官裁定，港人在大陸所生子女無須經(jīng)大陸公安部門審批，即可享有在香港的居留權(quán)。
據(jù)5月6日特區(qū)政府公布的評估結(jié)果，167萬港人在大陸子女至港之各項(xiàng)服務(wù)需求，至少要開支7100億元。一些香港傳媒指出，此裁決完全是“香港人在冠冕堂皇的招牌下玩殘自己”。
香港基本法規(guī)定了香港永久性居民在香港以外所生的中國籍子女也是香港永久性居民，但卻沒有列明他們在獲得永久居民身份之前所生子女和非婚生子女是否可以成為永久性居民。
1月26日，終審法院5位法官表示，毫不質(zhì)疑大陸“人大常委會”具有解釋基本法及按基本法條文和規(guī)定程序行使權(quán)力。5月19日，香港立法會在35票贊成、2票反對、19位“民主派”議員離席抗議的情況下，通過支持政府要求人大常委會釋法。
在現(xiàn)實(shí)與觀念產(chǎn)生沖突時(shí)，董建華給人以傾向于現(xiàn)實(shí)的印象。
“董的個性其實(shí)很執(zhí)拗。如果沒有他的堅(jiān)持，扶貧是不可能寫進(jìn)施政報(bào)告里的，當(dāng)時(shí)所有的行政部門都強(qiáng)烈反對，沒有人支持�！迸c董建華有過當(dāng)面交流的香港中文大學(xué)社會學(xué)教授呂大樂說。
1997年，董建華孤身一人進(jìn)入港英政府留下的公務(wù)員體系，領(lǐng)導(dǎo)這個東西方交匯的特別行政區(qū)，其孤獨(dú)感一再表述，亦從未完全消除。在本港人看來，他是一個上海人，粵語不靈光，不會表演，與香港人熟悉的政治家形象不符。在政治技巧上，他與公務(wù)員傳統(tǒng)略有出入，同時(shí)博得了下屬們的好感和疏遠(yuǎn)。
這位溫和而執(zhí)拗的特首缺少奉為圭臬的座右銘，有受訪者表示，對于困難時(shí)期的香港的公共政治來說，應(yīng)該有一個更為強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)者來鞭策香港公眾。不過，依照新公共管理學(xué)的理論，如果一切如1997年之前那樣發(fā)展，董建華也許是相當(dāng)合適的人選，因?yàn)樵谄椒�(wěn)時(shí)期，恰好需要“政府向公司學(xué)習(xí)管理”。
肖耿認(rèn)為，內(nèi)地不該低估董建華時(shí)代的香港，因?yàn)樗木C合體系和社會秩序在亞洲依舊是楷模式的。更為主流的民間意見是，董建華的功績在于，實(shí)現(xiàn)了世界上最多元的資本主義城市與最大的社會主義國家的良好融合。
3月15日，溫家寶總理在答記者問時(shí)說：“他在擔(dān)任特首這7年當(dāng)中所作出的努力和貢獻(xiàn)，歷史會有公正的結(jié)論的，香港同胞也不會忘記。”
在香港特區(qū)立法會辯論《回顧行政長官任內(nèi)之施政》議案時(shí)，民建聯(lián)、自由黨、港進(jìn)聯(lián)及早餐派等議員均肯定董建華的政績，當(dāng)日還擔(dān)任政務(wù)司司長的曾蔭權(quán)在發(fā)言中也指出，董建華帶領(lǐng)特區(qū)政府克服了三大挑戰(zhàn)：落實(shí)“一國兩制”；抵御亞洲金融風(fēng)暴，并訂下香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策略；訂下教育改革、引進(jìn)問責(zé)制官員制度和公務(wù)員制度檢討等一系列的政策改革，推動香港社會向前邁進(jìn)。
“現(xiàn)在評價(jià)董先生還太早，無論是指責(zé)他或同情他，我們都帶著太多的個人情緒�！眮喼揠娨曋聿稍L主任鄭鋼英說，“也許要許多年后，等情緒淡定了，我們才有可能真實(shí)地理解這個時(shí)期、理解這個人�！�
董建華語錄
●八載風(fēng)雨路崎嶇，市民的痛苦、憂慮，和他們對政府的期望，我未有一刻忘懷。為疏解市民的痛楚，我鞠躬盡瘁，從未敢一日懈怠……我有幸在香港特別行政區(qū)行政長官這個特殊的位置上報(bào)效國家，服務(wù)香港市民，這是我一生的光榮。(2005年3月10日，辭職感言)
●我到過亞洲許多個城市，真的還沒有發(fā)現(xiàn)比香港更好的地方。(2004年6月19日，董建華以英國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型勉勵港人，并期望香港成為亞洲的倫敦)
●決定退是很容易的，決定留任反而很艱難，是需要勇氣的，需要更大的付出。(2003年7月17日，董建華在中區(qū)政府合署會見新聞界時(shí)發(fā)表談話)
●各位市民，當(dāng)前香港所面對的、前所未有的逆境，對你們來說固然是重大考驗(yàn)，對我個人來說又何嘗不是重大考驗(yàn)？在這個艱難的過程中，你我之間加強(qiáng)了認(rèn)識。存在于你我之間的共同命運(yùn)，最終必會增強(qiáng)社會的凝聚力，增強(qiáng)市民和政府之間的關(guān)系。(2002年7月1日，董建華在香港行政長官宣誓就職儀式上的致辭)
●我工作實(shí)在太忙，所以不經(jīng)�；貋�(董建華位于粉嶺的別墅)。但董太很希望我來，她會打電話說：“喂！7個孫兒孫女都在，你快點(diǎn)來吧！”周末，我就會盡量趕回來。(2002年2月25日，董建華接受香港主持人陳啟泰的《真情對話》訪問)
●在目前經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我們有責(zé)任幫助紓解民困。(2001年10月10日，“9·11”帶來的全球經(jīng)濟(jì)低迷中，董建華第一個特首任期的最后一份施政報(bào)告)
●事實(shí)上，香港的未來發(fā)展，仍有不少問題等待解決，而且外來競爭壓力很大，都需要我們繼續(xù)發(fā)揮同舟共濟(jì)的精神，協(xié)力同心，攜手并進(jìn)，而不是把精力消磨于內(nèi)耗之中。(2000年10月11日，在立法會發(fā)表施政報(bào)告)
●我們一定做得到！維持聯(lián)系匯率將能確保香港的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)活力與利益，短期的痛苦可以接受。(1998年金融風(fēng)暴危急關(guān)頭，董建華這樣鼓勵全體香港人)
●我很有信心我們是可以做到的，我會盡一切的力量去做。五年之后，你可以看我做得怎樣，好嗎？我很有信心。(1997年7月2日，就任特首之后第二天的記者會上)
●我有更重要的任務(wù)。(1996年10月18日，董建華在宣布參選香港第一任特首之后放棄了家族生意，并這樣表示。)
董建華歷程
【一】船王世家
董建華生于1937年，其父董浩云，世界7大船王之一，董建華為長子。年少負(fù)笈英倫，畢業(yè)入通用電氣工作，1969年，回港助父打理家族事業(yè)，從而開始了他的商界生涯。
【二】債臺高筑
1980年董建華接掌家族企業(yè)，恰逢世界航運(yùn)業(yè)大衰退，2年后，公司共欠下債務(wù)達(dá)250多億元，同年，其父心臟病發(fā)逝世。
【三】神奇拯救
先有匯豐銀行38億港元解困，繼之以霍英東注資1.2億美元，再有5大銀行聯(lián)袂拔刀相助，3年間董氏家族起死回生，有如神助。
【四】政壇黑馬
自1982年踏入政界，到1992年被中方委任為第一批港事顧問，旋即成為香港行政局議員。
【五】問鼎特首
1996年12月11日，400位推選委員會委員投票選舉首任特首，董建華當(dāng)選。1997年7月1日，董建華領(lǐng)導(dǎo)特區(qū)政府，開始了“一國兩制、港人治港、高度自治”的治港實(shí)踐。
【六】金融風(fēng)暴
1998年西方金融大鱷先后4次猛攻香港，尤以夏日一役驚心動魄，在有人驚呼“香港經(jīng)濟(jì)5日內(nèi)斷氣”的情況下，董建華拍板動用1200億港元入市干預(yù)，在中央政府的強(qiáng)力支持下，最終成功擊退炒家，保衛(wèi)了香港。
【七】經(jīng)濟(jì)復(fù)興
2000年，中文網(wǎng)站上市，30萬港人排隊(duì)申購，擠得鞋都掉了，情景多年少見，在1999年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)后，2000年香港經(jīng)濟(jì)增幅高達(dá)10.5％，雨過天晴。董建華獲頒香港杰出領(lǐng)袖獎。
【八】高官問責(zé)
香港經(jīng)濟(jì)2001年再陷低潮，董建華發(fā)表的第5份施政報(bào)告中，開始推行高官問責(zé)制，是年，政務(wù)司司長陳方安生辭職，曾蔭權(quán)、梁錦松開始走上前臺。
【九】連任
2002年2月，800位推選委員會委員投票，董建華作為唯一候選人，成功連任特首。
【十】SARS
2003年一場突如其來的SARS之戰(zhàn)，考驗(yàn)的不僅是政府，更考驗(yàn)的是人心，是體制。在特區(qū)政府的努力下，香港成功抗擊了非典的肆虐。
【十一】CEPA有禮
溫家寶總理于回歸六周年之際訪港，并攜來CEPA大禮。這一“緊密經(jīng)貿(mào)安排”，與董建華加強(qiáng)與中央及內(nèi)地的奔波策劃之功密不可分。這為香港2004年經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重大作用。
【十二】澳門講話
2004年底，胡錦濤主席視察澳門時(shí)，聽取董建華述職，勉勵他要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足。香港當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長7.5％，失業(yè)率降至6.7％，總就業(yè)人數(shù)創(chuàng)出330萬歷史新高，連續(xù)第7年獲頒“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”桂冠。
【十三】“董生保重”
2005年3月10日，董建華以健康原因向國務(wù)院提出辭呈，國務(wù)院隨即批準(zhǔn)了他的辭呈。而海外媒體也分析，董建華此舉，也有助曾蔭權(quán)以代理特首的身份，建立威望，進(jìn)而問鼎7月1日展開的特首角逐。
責(zé)任編輯：屠筱茵 | 
