2月19日，美國與日本在華盛頓舉行“2+2安保咨商會談”，美國國務(wù)卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德，日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)、外相町村信孝出席了會議。在會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方除了首次將臺海問題明確列為日美“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”以外，還對中國軍力的增長表示了“密切關(guān)注”。

　　美國防部長拉姆斯菲爾德表 示，“中國軍力正在迅猛增長、顯著擴(kuò)張，美國需要與該地區(qū)的所有盟友合作，以確保亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”

　　“反恐”聽證會討論中國軍力

　　事實(shí)上，除了2月19日發(fā)表的美日安保聯(lián)合聲明以外，美日兩國還在近期針對中國軍力發(fā)展采取了一連串舉動，熱炒所謂“中國軍力發(fā)展的威脅”，企圖干擾和影響中國正常的國防建設(shè)。 　　

　　香港《亞洲周刊》對此指出，這些舉動都“絕對不容低估”，它們表明，“隨著中國的逐漸崛起，一波新的‘中國威脅論’高潮已經(jīng)出現(xiàn)……從2005年起，整個東亞地區(qū)已進(jìn)入新的不穩(wěn)定階段。”

　　2月16日，美國會參議院情報委員會舉行聽證會，對美國當(dāng)前的情報工作進(jìn)行評估。在這場原本主題為“反恐”的聽證會上，剛剛上任的美國中央情報局局長戈斯卻集中談?wù)摿恕爸袊�軍事現(xiàn)代化所造成的威脅”。

　　戈斯稱，中國的軍事現(xiàn)代化努力“將打破臺海地區(qū)的力量平衡”，因此將對美國在該地區(qū)的駐軍產(chǎn)生威脅。戈斯還具體指出，中國在彈道導(dǎo)彈的部署和新潛艇的制造方面都有所加強(qiáng)，另外還繼續(xù)研發(fā)更多的核導(dǎo)彈。

　　2月17日，也就是情報工作聽證會的次日，美國國防部長拉姆斯菲爾德在另一場國會聽證會上表示，美國國防部正在密切關(guān)注中國海軍力量的增長。他表示，情報預(yù)測，中國海軍艦隊的規(guī)模“有可能在10年內(nèi)超越美國海軍”。2月22日，美國總統(tǒng)布什出訪歐洲并參加北約峰會，在峰會上，布什大力向歐洲盟國宣傳中國軍力發(fā)展的威脅，要求歐洲國家維持對華軍售禁令。

　　在這些關(guān)于中國軍力發(fā)展分析的言論中，歪曲與夸大的成分是顯而易見的。特別是拉姆斯菲爾德的所謂中國海軍“有可能在10年內(nèi)超越”美國海軍的說法更是荒謬絕倫。誰都知道，美國海軍目前擁有12個核動力航母打擊群，而中國海軍目前僅以驅(qū)逐艦和常規(guī)潛艇為主力，即使中國從現(xiàn)在開始全力建造航母，也不可能在10年內(nèi)造出12艘，更不用說與之相配套的輔助艦只、艦載飛機(jī)和指揮操縱人員了。

　　為加大軍費(fèi)投入找借口

　　那么，美日究竟為什么如此肆意地歪曲中國軍力發(fā)展以宣揚(yáng)所謂“中國軍力發(fā)展威脅”，又為什么選擇在當(dāng)前這個時機(jī)，其背后究竟有什么圖謀呢？就目前形勢分析，美日在當(dāng)前宣揚(yáng)“中國軍力發(fā)展威脅”的主要目的在于這樣幾個方面。

　　從美國方面來說，宣揚(yáng)“中國軍力發(fā)展威脅”首先是出于“遏制中國”的需要。歷屆美國政府始終把中國視為美國“潛在的戰(zhàn)略對手”，“遏制中國”一直是美國全球戰(zhàn)略的一個部分。在2月17日對國會所作的報告中，拉姆斯菲爾德明確指出，中國無論政治制度如何改變，都將是美國的對手。而宣揚(yáng)“中國軍力發(fā)展威脅”，干擾和影響中國國防建設(shè)，正是“遏制中國”的一個重要手段。

　　其次，在預(yù)算赤字不斷創(chuàng)紀(jì)錄的情況下，為加大軍費(fèi)投入尋找借口。自現(xiàn)任布什政府上臺以來，美國政府預(yù)算赤字不斷增加，2004年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4120億美元，而據(jù)白宮官員1月25日發(fā)布的預(yù)測，美國政府的預(yù)算赤字可能將在2005財政年度創(chuàng)造一個新高度——4270億美元，其中相當(dāng)一部分是由于戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)和國防投入不斷增加造成的。

　　目前，美國國會正在審議2006年的撥款預(yù)算，在預(yù)算赤字不斷創(chuàng)紀(jì)錄的情況下，布什政府提出的高達(dá)4193億美元的軍費(fèi)開支能否獲得通過，需要看政府官員們能否說服國會議員，美國軍方此時拋出“中國軍力發(fā)展威脅”，正是為加大軍費(fèi)投入而尋找的一個重要借口。

　　試探歐盟

　　第三是為了阻止歐盟對華軍售解禁。對美國來說，歐盟對華軍售禁令是一塊“試金石”，檢驗(yàn)歐盟是否有決心和能力在世界事務(wù)中成為真正一極。如果歐盟達(dá)成一致決定取消禁令，將促進(jìn)歐盟的政治一體化進(jìn)程，對美國在歐洲的主導(dǎo)地位無疑是一個巨大的打擊。此外，歐盟“解禁”將對美國“遏制”中國的戰(zhàn)略造成沖擊，這是美國不愿意看到的。美國在此時再次拋出“中國軍力威脅”，實(shí)際上是想借此警告歐洲，不要輕易解除對華武器禁運(yùn)。

　　逼迫臺灣當(dāng)局買武器

　　除了上述三點(diǎn)以外，美國此時大肆宣揚(yáng)“中國軍力威脅”還有另外一個意圖，就是逼迫臺灣當(dāng)局盡快就對美軍購案做出決定。臺當(dāng)局去年提出一項(xiàng)特別軍購預(yù)算案，計劃在15年內(nèi)耗資6108億新臺幣(約合182億美元)，向美國購買潛艇、“愛國者”導(dǎo)彈、P-3反潛機(jī)等武器。但這一軍購案受到了島內(nèi)大部分民眾的反對，至今遲遲不能通過，美國此時宣揚(yáng)“中國軍力發(fā)展威脅”，不可避免地包含有逼迫臺當(dāng)局盡快通過軍購案的因素。

　　對于日本來說，去年年初以來，小泉政府推行的國內(nèi)改革遇到了強(qiáng)大的阻力，這些阻力甚至動搖了自民黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，造成自民黨在日本參議院的選舉中慘敗。為了解決這一問題，小泉采取了對外轉(zhuǎn)嫁矛盾、對內(nèi)爭取右翼勢力支持的策略，不斷利用媒體大造“周圍鄰國對日本構(gòu)成嚴(yán)重威脅”的輿論，為進(jìn)一步擴(kuò)充軍備制造借口。

　　日本政府此次之所以積極宣揚(yáng)“中國軍力發(fā)展威脅”，其目的就是為了使日本民眾真的認(rèn)為“危險就在眼前”，從而轉(zhuǎn)移國民對國內(nèi)問題的關(guān)注，并讓他們認(rèn)可政府不斷擴(kuò)充軍事力量的做法。(特約撰稿人 施為)

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