本報(bào)訊　(記者張利東)新政策的出臺(tái)將使國(guó)內(nèi)大多數(shù)合資汽車企業(yè)面臨新的考驗(yàn)，原來依靠大量進(jìn)口零部件在國(guó)內(nèi)組裝生產(chǎn)汽車的企業(yè)，必須改變現(xiàn)狀，否則將按照進(jìn)口整車征稅。昨天，商務(wù)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》對(duì)此做出了明確規(guī)定，該《辦法》將從4月1日起實(shí)施。

　　按 照該《辦法》，進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車、進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車等以及進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的都構(gòu)成“整車特征”。一旦構(gòu)成“整車特征”，海關(guān)將按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　《辦法》指出，對(duì)違反規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　目前，發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部已經(jīng)成立構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海關(guān)總署，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。整車特征國(guó)家專業(yè)核定中心接受海關(guān)總署委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車或總成(系統(tǒng))特征進(jìn)行核定。

　　據(jù)了解，因整車與零部件的進(jìn)口關(guān)稅差別較大，一些廠商采取從國(guó)外進(jìn)口零部件到國(guó)內(nèi)組裝的辦法進(jìn)行生產(chǎn)，這被認(rèn)為不利于發(fā)展我國(guó)自身的汽車零部件生產(chǎn)。之前，國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)合資汽車企業(yè)所生產(chǎn)汽車的要求是，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到40%。不過，由于國(guó)產(chǎn)化率的計(jì)算方法等問題，一些合資企業(yè)在初期幾乎全靠大件組裝汽車銷售，完全成了一個(gè)組裝車間。業(yè)內(nèi)人士指出，新《辦法》出臺(tái)幾乎會(huì)影響到所有的合資汽車企業(yè)，已經(jīng)計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)的幾款新車將不得不推后。