出租屋主須簽治安責任書

　　一年一簽，拒絕簽訂者將受處罰

　　“我自己的房子想租給誰就租給誰”、“治安是政府的事，我只管收房租”，業(yè)主這樣的想法必須要改變了。

　　今后，業(yè)主要和公安部門、出租屋管理部門一起承擔出租屋的治安責任。記者昨日從深圳市出 租屋管理工作會議上獲悉，今年起出租屋業(yè)主在出租房屋時必須簽訂治安責任保證書，且這份保證書具有法律效力。

　　出租屋治安需要業(yè)主參與

　　據(jù)介紹，此次簽訂治安責任保證書主要是為明確出租屋業(yè)主在社會治安管理方面的責任和義務(wù)。警方坦承，深圳當前對暫住人口的管理仍舊滯后。這些暫住人口多為從事加工等行業(yè)的外來工，學(xué)歷偏低。他們往往以老鄉(xiāng)、同學(xué)等紐帶形成群體。據(jù)透露，深圳目前存在600多個“同鄉(xiāng)村”，涉及人員達200多萬。

　　由于多種因素作用，很多暫住人口成為高危人群。在深圳去年抓獲的犯罪嫌疑人中，暫住人口占98％。而業(yè)主責任和義務(wù)的缺位一直是出租屋管理中的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)了解，深圳目前有1500名社區(qū)民警，需要管理約1016萬外來人口；僅有的8000名房屋管理員需要負責近212萬間出租屋的信息登記工作，有的戶管員負責房屋數(shù)達1000多間，人員配備不足顯而易見。因此，加強業(yè)主的治安責任勢在必行。

　　30人以上出租屋須配管理員

　　據(jù)了解，2003年，公安部一度取消了與出租屋業(yè)主簽訂治安責任書的做法。深圳市為了適應(yīng)治安形勢的需要，從去年起全面實施《出租屋綜合管理責任書》制度，由出租屋綜合管理部門與出租屋業(yè)主簽訂《出租屋綜合管理責任書》。最近，中央綜治辦、公安部等六部門聯(lián)合發(fā)文，重新要求公安部門必須與出租屋業(yè)主簽訂《治安責任保證書》。

　　為方便起見，此次深圳將出租屋治安責任保證書的內(nèi)容融入《出租屋綜合管理責任書》，形成新版責任書。責任書一式三份，公安派出所、出租屋綜合管理所和出租屋業(yè)主各一份。責任書中規(guī)定，房租出租人、受委托人均為治安責任人，配合公安部門等對出租屋實施治安管理和綜合管理。業(yè)主在將房屋出租后的10日內(nèi)，必須同房客到房屋租賃管理部門辦理登記或備案手續(xù)。出租屋核定居住人數(shù)達到30人以上的，必須配備管理人員，做好治安保衛(wèi)工作。

　　責任書具有法律效力

　　深圳市委副書記、政法委書記莊禮祥在會上強調(diào)，這份責任書具有法律效力，不是想簽就簽、想不簽就不簽的。據(jù)了解，責任書一年簽一次，由出租屋業(yè)主在辦理房屋租賃登記備案時，到出租屋綜合管理站簽訂。社區(qū)民警將定期掌握責任書的簽訂情況。業(yè)主拒絕簽訂的，警方及出租屋管理部門將按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責任。

　　另外，警方也將加大對出租屋所發(fā)案件的倒查力度。“要真正負擔起治安責任，不是簽完字就萬事大吉�！鼻f禮祥說。據(jù)介紹，在龍崗實行的倒查制度中，對出租屋中發(fā)生案件的業(yè)主實施停租半年，罰款1000元—2000元的處罰。昨日，深圳市維穩(wěn)綜治辦的相關(guān)負責人透露將推廣這一做法。深圳市公安局局長李鋒在會上要求在出租屋管理中將嚴肅追究瀆職、失職人員。(丁佳 侯一兵)