“地方GDP增速數(shù)字匯總竟超出全國3.9個(gè)百分點(diǎn)”，兩會(huì)期間，國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水委員在政協(xié)大會(huì)上斥責(zé)地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注水的新聞被披露出來，語驚四座。 事實(shí)上，只要稍許留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一系列被“注水”的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不能不用“觸目驚心”來形容，暴露出日益嚴(yán)重的“官場(chǎng)浮
夸風(fēng)”： ———東部某貧困縣實(shí)際財(cái)力下滑持續(xù)多年，通過“空轉(zhuǎn)”手法，財(cái)政收入指標(biāo)連年攀升，空轉(zhuǎn)數(shù)額達(dá)4000多萬元，這是責(zé)任考核下的“魔方數(shù)字”；
———為爭(zhēng)取“養(yǎng)羊扶貧先進(jìn)縣”獎(jiǎng)金，湖北省房縣擺假場(chǎng)面欺騙檢查團(tuán)，根據(jù)“需要”上報(bào)山羊飼養(yǎng)量，這是利益驅(qū)動(dòng)下的“兒戲數(shù)字”；
———一中部省某鎮(zhèn)大搞“萬畝黃花菜工程”，菜苗到農(nóng)戶手中時(shí)已腐爛變質(zhì)，實(shí)際栽種成活的僅5畝，一些農(nóng)戶血本無歸，這是形象工程下的“血本數(shù)字”……
這些“數(shù)據(jù)注水”的官員究竟是何種心態(tài)呢？聽聽人大代表怎么說。
“下多少指標(biāo)完成多少指標(biāo)，沒有完不成的”
記者與幾位人大代表接觸，聊起這一話題，他們都反映，有時(shí)“不編假數(shù)字、難過考核關(guān)”。
東部某縣的一位人大代表說，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，從上到下層層遞增，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會(huì)高達(dá)20％以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上增長非常緩慢，少數(shù)地區(qū)是下跌的，要增長20％，除了閉著眼吹“數(shù)字泡泡”，別無他法！
對(duì)上級(jí)下達(dá)的一些與基層實(shí)際背離的“硬指標(biāo)”，一些干部們感到有苦難言，但也有的是招法�！俺詫ｍ�(xiàng)、截留工程款，反正變著法子也能完成，甚至超額完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)”，這位代表說，“有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是硬性的，有一些社會(huì)發(fā)展事業(yè)指標(biāo)，像兒童入學(xué)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)這些底下報(bào)多少就是多少，山大溝深的誰去核準(zhǔn)。”一位基層干部坦言。
一位在基層當(dāng)了六七年書記的人大代表說，“上級(jí)下多少指標(biāo)就能完成多少指標(biāo)，并且下什么指標(biāo)都絕對(duì)能完成。怎么完成？我看有的地方拆東墻，補(bǔ)西墻，提前征稅�！艾F(xiàn)在有些地方，把‘烏紗帽’和數(shù)字掛鉤，不完成高指標(biāo)就要‘摘帽’，就要‘一票否決’，能不造假嗎？”
“新上任，我怎能否定前任‘政績’？”
一位地級(jí)干部告訴記者，他到一個(gè)地方上任后，擠出財(cái)政2.4億元的“水分”�！翱墒沁@怎么能說呢？我的工作是在前任的基礎(chǔ)上開展的，我可不能得罪前任領(lǐng)導(dǎo)�。 彼o記者舉例說，一個(gè)貧困縣的財(cái)政赤字2億多元，這可是年年做假，最后把自己給“套”進(jìn)去了。
來自西部的一位代表告訴記者，他到一個(gè)地方上任后的一件重要事情就是夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)，人口與計(jì)劃生育工作“推倒重來”。完成多少多少指標(biāo)都是虛的，現(xiàn)在許多工作都陷入了八股和形式。“在工作調(diào)查中我就發(fā)現(xiàn)了上萬超生戶”，可我推倒重來能行嗎，這壓力得有多大呀？”
一位代表坦言，他們地區(qū)今年市委決定取消22項(xiàng)考核指標(biāo)，因?yàn)槊磕旰灥母黜?xiàng)任務(wù)指標(biāo)沒有一個(gè)縣完不成，基本上都是“一張面孔”。他發(fā)現(xiàn)一些指標(biāo)完成是費(fèi)力的，可前任已經(jīng)把數(shù)字夸上去了。
“報(bào)假喜者得真喜，講真憂者得真憂”
貪官王懷忠于“九五”期間在安徽阜陽當(dāng)政，阜陽年均國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長4.7％，上報(bào)的數(shù)字卻高達(dá)22％。貧困的阜陽被吹成全省發(fā)展最好的地區(qū)，王懷忠提拔了，阜陽人民卻遭了殃。
全國人大代表王維忠說，一位官員反映前兩年他們根據(jù)市里的實(shí)際情況，對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行“縮水”，馬上招來一片指責(zé)聲。如果說這樣的干部是“被逼無奈”，據(jù)他了解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入明明很低，上報(bào)時(shí)卻大量“注水”，事后有人就因“政績”突出而升遷。這真是“報(bào)假喜者得真喜，講真憂者得真憂”。
一位代表坦言，到目前為止，還沒見追究過這些造假者的責(zé)任�！扒叭晤I(lǐng)導(dǎo)、別的領(lǐng)導(dǎo)都這樣搞，后任也依樣畫葫蘆。現(xiàn)在考核的主要依據(jù)是‘賬面數(shù)字’，而不是看你是否說真話，誰去講實(shí)話冒風(fēng)險(xiǎn)呢？”
甘肅省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處處長劉衛(wèi)紅代表，是位長年戰(zhàn)斗在統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的老同志，她對(duì)此有著深刻的體會(huì)�！疤搱�(bào)瞞報(bào)從縣鄉(xiāng)就開始了，許多該完成的指標(biāo)都是預(yù)測(cè)或預(yù)算的，有的地方行政干預(yù)太大。特別是一牽涉到部門利益、集團(tuán)利益，這‘水分’就更大了。如果成為一種普遍現(xiàn)象，就會(huì)給國家重大決策的制定造成誤導(dǎo)，必須確立科學(xué)的指標(biāo)體系，在法律制約下進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。”
代表們認(rèn)為，這些問題的存在，與我們目前干部的政績考核體制有關(guān)。一是“惟GDP論”，考核干部的標(biāo)準(zhǔn)中，所謂“經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就”所占比例過大，甚至成為實(shí)質(zhì)上的“惟一”；二是缺乏有力的制裁體制，即所謂“吹牛不犯法”，看見過領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樨澪鄹古_(tái)的，沒見過因?yàn)椤皵?shù)字注水”而“出事”的。
他們呼吁，要從上至下狠揭“造假瘡疤”，大力提倡實(shí)事求是之風(fēng)。
當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低緩期完全是一種正�，F(xiàn)象，不能認(rèn)為在此階段工作的干部創(chuàng)不出高增長就沒政績。要把干部的指標(biāo)考核與按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事結(jié)合起來，建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行體系和科學(xué)的考核政績體系。
“痛斥”之后必須“痛打”。王維忠代表認(rèn)為，要從根本上最大限度減少“數(shù)字注水”現(xiàn)象在官場(chǎng)的出現(xiàn)甚至蔓延，必須搭建起相應(yīng)的“高壓線”，讓那些敢碰“高壓線”的人付出代價(jià)，讓統(tǒng)計(jì)法真正“硬”起來，不然，我們?cè)僬f多少句“強(qiáng)調(diào)”，再拍多少回桌子“痛斥”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，都無法從根本上解決問題。新華社記者陳芳朱建軍（據(jù)新華社北京3月11日電）
