原本不平靜的中東,因?yàn)槔璋湍矍翱偫硭烙诎禋⒍霈F(xiàn)了新的變局,衍生出引人注目的敘利亞-黎巴嫩危機(jī)。這一事態(tài)很容易讓人想起奧匈皇太子遇刺誘發(fā)第一次世界大戰(zhàn),以及以色列駐英國大使遇刺誘發(fā)第五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。
一次謀殺或許不足以成為改變世界或者地
區(qū)格局的開戰(zhàn)理由,但是,如果有人處心積慮地準(zhǔn)備著一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),并為此等待時(shí)機(jī),這樣的偶然事件就會(huì)成為一根拋向火藥桶的火柴,而隨之爆炸的火藥桶也就成為合乎邏輯的必然結(jié)果。
眼前的敘黎危機(jī)就是如此,它眼睜睜地成為美國整合中東的又一個(gè)突破口。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾5日宣布將分階段從黎巴嫩撤軍,而這一重大讓步,并沒有滿足美國的胃口,
敘黎危機(jī)正助推著美國發(fā)動(dòng)的中東“民主化革命”。
“哈里里事件”是導(dǎo)火索
2月14日,曾經(jīng)為黎巴嫩重建做出杰出貢獻(xiàn)的黎巴嫩前總理、億萬富翁哈里里在貝魯特遭遇炸彈伏擊,葬身火海。巨大的爆炸力、深埋地下的抗干擾爆炸裝置,以及精確到毫秒的引爆時(shí)間,在媒體有意無意的描述和揣測(cè)下,化作一個(gè)簡(jiǎn)單而又容易說服常人的結(jié)論:這是一場(chǎng)精心策劃的、有著國家背景的專業(yè)謀殺。
盡管某個(gè)激進(jìn)組織宣稱對(duì)此負(fù)責(zé),盡管黎巴嫩警方抓住了一個(gè)巴勒斯坦嫌疑犯,但是,哈里里的追隨者立刻異口同聲地把矛頭指向本國政府以及為其撐腰的敘利亞,要求卡拉米領(lǐng)導(dǎo)的政府辭職,要求進(jìn)行國際調(diào)查,要求敘利亞撤軍。美國官方也公開暗示哈里里之死與敘利亞有關(guān),再次要求其遵守聯(lián)合國安理會(huì)令其撤軍的1559號(hào)決議,恢復(fù)黎巴嫩的獨(dú)立和主權(quán)。
無論是黎反對(duì)派,還是美國政府,在案件尚未真相大白之時(shí)就急匆匆蓋棺定論,依據(jù)的僅僅是哈里里反對(duì)敘利亞駐軍黎巴嫩。而事實(shí)是,哈里里生前并沒有明確地表明自己的立場(chǎng),更沒有加入反對(duì)派的陣營,至少還是黎政府和敘利亞爭(zhēng)取的對(duì)象。
2月25日,以色列特拉維夫又發(fā)生了一起嚴(yán)重的自殺式爆炸襲擊。以色列政府隨后立即指責(zé)敘利亞與爆炸事件“有直接關(guān)聯(lián)”,相繼派出高官到歐洲游說舉證,并威脅將對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊。
分析家們認(rèn)為,敘利亞固然反感哈里里近幾年的不合作態(tài)度和離心傾向,固然容留巴勒斯坦幾個(gè)激進(jìn)派別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,但是,素來以低調(diào)、穩(wěn)健而著稱的敘利亞無論如何不會(huì)出此下策、在美國找茬圖謀更替大馬士革政權(quán)的風(fēng)口浪尖上犯如此低級(jí)的錯(cuò)誤,授人以口實(shí)。而且,這兩樁案件,沒有一樁能為敘利亞帶來任何實(shí)質(zhì)性好處,而其中任何一樁就足以引發(fā)今天的這場(chǎng)危機(jī)。
美以劍鋒直指敘利亞
美國多年把敘利亞列為支持恐怖主義的國家;2002年又將敘定為必欲鏟除的“邪惡軸心”之一;伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間美曾指責(zé)敘為薩達(dá)姆隱藏大規(guī)模殺傷性武器,戰(zhàn)后又指責(zé)其放縱反美武裝進(jìn)入伊拉克,而且莫名其妙地在去年9月推動(dòng)安理會(huì)通過1559號(hào)決議,把安理會(huì)決議的利劍懸在敘利亞頭頂。布什政府去年推出的大中東改造構(gòu)想,以及他本人今年發(fā)表的國情咨文,又將劍鋒直指敘利亞。
敘利亞素來對(duì)以色列持強(qiáng)硬立場(chǎng),拒絕單獨(dú)與其媾和,對(duì)戈蘭高地被占領(lǐng)土寸土必爭(zhēng),因此成為阿拉伯強(qiáng)硬陣線領(lǐng)頭羊。不僅如此,敘利亞與黎巴嫩結(jié)成政治、軍事同盟,共同應(yīng)對(duì)以色列。在以色列對(duì)哈馬斯、杰哈德等巴勒斯坦激進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)人趕盡殺絕的這幾年,敘利亞成為他們的避風(fēng)港,為此甚至遭到以色列的轟炸。在以色列放棄黎巴嫩南部后,敘利亞支持的黎巴嫩真主黨武裝多次以收復(fù)薩巴阿農(nóng)場(chǎng)為由襲擾以色列。這一切,使得美國和以色列無法忍受,如鯁在喉,即便敘利亞有完全和正當(dāng)?shù)睦碛刹豢贤讌f(xié),即便它容留的只是巴激進(jìn)派別的政治領(lǐng)導(dǎo)人,即便真主黨的抵抗連本國的反對(duì)黨都認(rèn)為合理合法。
以色列總理沙龍?jiān)?jīng)公開向布什建言:如想解決中東問題,必先推翻薩達(dá)姆政權(quán)。在薩達(dá)姆政權(quán)被顛覆后,在巴勒斯坦改朝換代并宣布停火后,敘利亞自然成為唯一不肯屈服的堡壘,成為美以眼中解決中東問題的最后一個(gè)障礙,成為美國改造中東之路上的一塊絆腳石。
在黎巴嫩反對(duì)黨看來,無論是15年的內(nèi)戰(zhàn),還是以色列的兩次大規(guī)模入侵,抑或是幾十年來黎以間無休止的炮擊、空襲,其實(shí)都是在為別人做嫁衣,起初是為了收復(fù)巴勒斯坦被占領(lǐng)土,后來則為敘利亞墊背,而這個(gè)美麗海濱之國卻付出經(jīng)濟(jì)無法騰飛、社會(huì)難以進(jìn)步的沉重代價(jià)。作為統(tǒng)治兩大宗教、四大種族和七大派別的黎巴嫩政府,多年來既難以擺脫阿拉伯民族屬性的血脈聯(lián)系和情感糾纏,又難以完全割斷與敘利亞歷史關(guān)系的紐帶,更無法抵擋遠(yuǎn)近大國角力的擠壓,只能就近依靠敘利亞的強(qiáng)力支持維持著脆弱而微妙的種族和宗教平衡,以及相對(duì)的和平。1983年,黎政府同以色列曾達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的雙邊協(xié)定,試圖依靠美國、脫身阿以沖突而自保。但是,在國內(nèi)穆斯林派別、巴解組織和阿拉伯國家的強(qiáng)大內(nèi)外壓力下,黎政府最終被迫廢除“黎以協(xié)定”,與敘利亞結(jié)成特殊關(guān)系,重返阿拉伯陣營。這是特定歷史條件下的局限,是黎政府維持生存的不二選擇,也奠定了與敘利亞難以拆分的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事聯(lián)系。
今天的敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦、約旦和以色列都曾是歷史上敘利亞的組成部分。敘利亞從1943年擺脫法國委任統(tǒng)治起,就沒有承認(rèn)過黎巴嫩的獨(dú)立和主權(quán),始終把巴勒斯坦看作是敘利亞的南方,也曾試圖與約旦建立聯(lián)邦,當(dāng)然,至今也沒有正式承認(rèn)以色列。敘利亞曾經(jīng)對(duì)單獨(dú)與以媾和的約巴冷眼相待,遲遲不肯諒解。敘利亞是阿拉伯復(fù)興社會(huì)主義思想的發(fā)源地,敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人也一直與薩達(dá)姆政權(quán)爭(zhēng)奪著復(fù)興黨的正統(tǒng)地位,同樣夢(mèng)想著有一天能夠重新實(shí)現(xiàn)阿拉伯民族的統(tǒng)一與復(fù)興。但是,面對(duì)阿以沖突節(jié)節(jié)失利的殘酷現(xiàn)實(shí),敘利亞深度介入黎巴嫩首先考慮的是把這個(gè)彈丸之地當(dāng)作緩沖以色列軍事威脅的屏障。因此,在黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)期間,它時(shí)而扶持穆斯林左派力量和巴解組織,時(shí)而站在基督教派別一邊,目的就是保持各派力量的平衡,既不想讓主張滅以的力量主導(dǎo)黎巴嫩進(jìn)而導(dǎo)致以色列的恐慌和占領(lǐng),也不想讓黎巴嫩出現(xiàn)一個(gè)親以親西方的政權(quán),更不能容忍這個(gè)國家因教派權(quán)爭(zhēng)而分裂。當(dāng)然,支持黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦激進(jìn)派別,也是想間接從兩個(gè)方向牽制以色列,迫使其同意一攬子解決中東問題,使自己完全收回失去的戈蘭高地。
以色列強(qiáng)大后,再也無意同整個(gè)阿拉伯世界作和平交易,而是希望各個(gè)擊破,將自己對(duì)阿拉伯世界的單個(gè)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)阿拉伯單個(gè)國家的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。借助戴維營協(xié)議實(shí)現(xiàn)與埃及的和平后,毫無后顧之憂的以色列直接用武力將巴解武裝趕出黎巴嫩,接著又以馬德里和會(huì)為契機(jī)相繼與巴解組織、約旦實(shí)現(xiàn)了和解,并放棄了占領(lǐng)18年并給自己造成沉重負(fù)擔(dān)的黎巴嫩南部。國際和地區(qū)環(huán)境發(fā)生戰(zhàn)略性的改觀后,以色列不再急于同敘利亞商討和平問題,也沒有完全交還戈蘭高地的誠意。當(dāng)美國為發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)造勢(shì)、拉開改造中東的序幕后,以色列更沒有興趣輕易放棄到手的北方戰(zhàn)略制高點(diǎn),而是寄希望借助美國的力量壓迫它的阿拉伯對(duì)手在談判桌上作出痛苦的讓步,實(shí)現(xiàn)自己安全利益的最大化。因此,以色列鼓動(dòng)美國推翻薩達(dá)姆政權(quán),拒絕同阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦進(jìn)行談判,如今,又策應(yīng)和推動(dòng)美國拆分?jǐn)⒗杪?lián)盟、孤立和改造敘利亞。
“美國的中東”新格局
面對(duì)1559號(hào)決議的權(quán)威和塔伊夫協(xié)議的原則規(guī)定,面對(duì)美政治、外交、經(jīng)濟(jì)和軍事壓力,面對(duì)英、法、德、俄等大國的撤軍呼聲,面對(duì)阿拉伯外長會(huì)議的類似要求,面對(duì)黎反對(duì)黨的強(qiáng)烈抵制,敘利亞已經(jīng)沒有太多的選擇余地,完全撤離黎巴嫩只是個(gè)時(shí)間和方式問題。
伊拉克變了,利比亞軟了,巴勒斯坦走上了美以設(shè)計(jì)的軌道,伊朗正在美國“胡蘿卜加大棒”的夾擊下苦苦周旋。面對(duì)美國強(qiáng)大的改造壓力,沙特阿拉伯最近舉行了建國以來的首次地方選舉,埃及日前在直選問題上放松閘門,阿拉伯國家聯(lián)盟也首次與西方八國商討民主化進(jìn)程……這一切都表明,美國整合中東的打、拉、嚇組合拳已經(jīng)發(fā)揮作用,顯現(xiàn)了效果。突然爆發(fā)的敘黎危機(jī)又成為一個(gè)新的突破口。它將給急劇變動(dòng)的中東政治版圖帶來怎樣的變化,值得關(guān)注和思考。
黎巴嫩與敘利亞的關(guān)系
黎巴嫩與敘利亞兩國關(guān)系有較深的歷史淵源。公元7世紀(jì),黎巴嫩和敘利亞同為阿拉伯帝國所統(tǒng)治,16世紀(jì)初,同被并入奧斯曼帝國版圖。第一次世界大戰(zhàn)后,黎敘淪為法國的委任統(tǒng)治地。1943年黎敘擺脫法委任統(tǒng)治,各自成立政府。
1975年黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1976年5月,敘利亞軍隊(duì)約3.5萬人以“阿拉伯威懾部隊(duì)”名義進(jìn)駐黎巴嫩。
1991年5月,敘黎簽署《敘黎合作協(xié)調(diào)兄弟關(guān)系條約》,同年9月又簽署一項(xiàng)安全協(xié)議。至此,敘利亞對(duì)黎巴嫩安全負(fù)有責(zé)任和義務(wù)以法律形式得以確立。
2000年5月,以色列完成從黎南部撤軍,但仍然控制著存有爭(zhēng)議的薩巴阿農(nóng)場(chǎng)。黎總統(tǒng)拉胡德曾表示,只要中東沒有實(shí)現(xiàn)全面、公正、持久的和平,只要以色列仍然占領(lǐng)著黎領(lǐng)土,敘軍就不會(huì)從黎全部撤出。
近年來,黎國內(nèi)要求敘撤軍以及修正敘黎關(guān)系的呼聲高漲。敘利亞也不斷調(diào)整在黎軍事部署。
2004年9月2日,美國不顧黎敘強(qiáng)烈反對(duì),推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)通過了第1559號(hào)決議,呼吁包括敘利亞部隊(duì)在內(nèi)的所有外國軍隊(duì)撤出黎巴嫩。此后,敘利亞將大約2000名駐黎士兵撤回國內(nèi)。目前,敘利亞在黎巴嫩駐有約1.6萬名士兵!
《環(huán)球》雜志總編輯/馬曉霖
責(zé)任編輯:屠筱茵