全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺在分組討論時(shí)，表態(tài)支持網(wǎng)上熱議的這種建房模式

　　據(jù)測(cè)算，個(gè)人合作建房比買商品房可以便宜20%

　　在昨天的政協(xié)分組討論中，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參

事任玉嶺研究員提出，目前中國(guó)城市房?jī)r(jià)之高已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了居民收入的承受能力，對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高所引發(fā)的種種 社會(huì)問(wèn)題表示憂慮。如何解決這個(gè)問(wèn)題，這位以關(guān)心民瘼而聞名的委員提出一個(gè)重要對(duì)策：積極支持個(gè)人合作建房。至此，個(gè)人合作建房這個(gè)話題終于由網(wǎng)上熱議、民間探討，正式走進(jìn)了兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)。

　　而在此前的2月，國(guó)家建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司已經(jīng)向北京、成都、南京、廈門(mén)、上海5市的城建和房管部門(mén)發(fā)函，要求報(bào)送5地目前個(gè)人合作建房的發(fā)展情況，以及當(dāng)?shù)夭块T(mén)對(duì)該現(xiàn)象的看法和建議等。引發(fā)兩會(huì)代表委員和政府部門(mén)高度關(guān)注的個(gè)人合作建房究竟是怎么回事呢？有沒(méi)有現(xiàn)實(shí)操作的可能性呢？這種現(xiàn)象的背后又反映了中國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)怎樣的現(xiàn)實(shí)呢？

　　建房想法誕生于網(wǎng)上　　

　　一群人共同出資注冊(cè)成立一家公司，然后買地、按照自己的意愿建房

　　話題最早來(lái)源于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的“大同理想”。在這場(chǎng)轟轟烈烈的網(wǎng)上運(yùn)動(dòng)中，最具代表性、名聲也最大的當(dāng)屬北京的于凌罡。于本來(lái)是一家著名IT公司的工程師。2003年12月1日，他在新浪、網(wǎng)易等多個(gè)知名網(wǎng)站的房地產(chǎn)論壇發(fā)了一個(gè)帖子。他說(shuō)：“我是一個(gè)北京人，深刻體會(huì)到房子的重要性……現(xiàn)在，我打算在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，組織大家集資蓋樓……建立一個(gè)具有法人資格的，以協(xié)議為主、協(xié)商為輔，實(shí)行民主制度的非營(yíng)利實(shí)體”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是一群人共同出資注冊(cè)成立一家公司，然后以該公司的名義去買地、按照自己的意愿建房，然后每個(gè)人都成為最完整意義上的業(yè)主。

　　于凌罡的帖子得到了熱烈回應(yīng)。有支持、有質(zhì)疑，于凌罡在對(duì)網(wǎng)友的辯論和回復(fù)中，逐漸完善了自己的設(shè)想。到目前為止，他已經(jīng)有了幾百名堅(jiān)定的支持者，并成立了一個(gè)名為“合作建房聯(lián)盟”的民間組織。組織成員多為從事規(guī)劃、建筑、金融等行業(yè)的年輕白領(lǐng)。3月2日，于凌罡在接受記者采訪時(shí)稱，該聯(lián)盟的成員目前已經(jīng)達(dá)到300多人。而且，正在積極進(jìn)行注冊(cè)公司。“一切都進(jìn)行得有條不紊。”他對(duì)自己倡導(dǎo)的國(guó)內(nèi)這種全新的建房模式充滿了信心，認(rèn)為這是大勢(shì)所趨。

　　價(jià)格優(yōu)勢(shì)特別吸引人

　　據(jù)測(cè)算，合作建房比買商品房可以便宜20%左右

　　對(duì)于為何會(huì)有合作建房的念頭，于凌罡稱是為了“讓中國(guó)的業(yè)主站著活著”。因?yàn)樵谀壳暗哪Ｊ较�，中�?guó)所有的業(yè)主權(quán)益很難得到保障。他希望通過(guò)這種方式為業(yè)主爭(zhēng)取到房屋的配套收益權(quán)、物業(yè)自主權(quán)和基本的居住品質(zhì)。他解釋說(shuō)，按照法律規(guī)定，每個(gè)樓盤(pán)的樓頂廣告牌、底層商鋪、停車位等配套設(shè)施的收益，業(yè)主都應(yīng)該有分配權(quán)。但是，在中國(guó)沒(méi)有一家開(kāi)發(fā)商能做到這一點(diǎn)。由于不采用節(jié)能的建筑材料，中國(guó)95%的城市房屋都達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)�！跋Ｍ麡I(yè)主們能成為自己房子真正的主人�！�

　　但是，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，合作建房的誘人之處在于它極大的價(jià)格優(yōu)惠。他認(rèn)為目前房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本身的實(shí)際價(jià)值。于凌罡的觀點(diǎn)得到不少人的支持。全國(guó)政協(xié)常委任玉嶺也表示，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京近郊每平方米的清水房造價(jià)不會(huì)超過(guò)700元，四川遂寧一個(gè)縣城廣場(chǎng)邊上新房的售價(jià)兩年前是每平方米500元。由此看出房屋的真實(shí)造價(jià)很低。開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)、廣告銷售費(fèi)用、機(jī)構(gòu)維持費(fèi)用和項(xiàng)目貸款利息，以及更多不透明的隱性交易，促成了房?jī)r(jià)的非正常高企。而如果由個(gè)人集資建房，這些費(fèi)用自然可以免除。

　　于凌罡的計(jì)劃是，想要參與計(jì)劃的每個(gè)人先支付15萬(wàn)元，利用這15萬(wàn)元，每個(gè)購(gòu)房人可從銀行貸款22.5萬(wàn)元，然后用這筆錢支付買地和建房的費(fèi)用。建好房后，因底層商鋪和附屬商業(yè)設(shè)施也屬于業(yè)主，可以用從商業(yè)設(shè)施中獲得的租金來(lái)沖抵銀行貸款。據(jù)測(cè)算，合作建房比買商品房可以便宜20%左右。

　　于凌罡的合作建房聯(lián)盟目前初步確定的目標(biāo)是，在北京健翔橋、北四環(huán)一帶買一片6000平方米的地皮，建造一棟帶底層的躍層小戶型住宅樓，地下兩層是公共設(shè)施，地上2到15層為住宅。每層住宅高于4.8米，每戶使用面積為60平方米。溝底預(yù)算費(fèi)用9000萬(wàn)元以內(nèi)，包含精裝修，工程造價(jià)7000萬(wàn)元左右。從設(shè)計(jì)、到施工，以及財(cái)務(wù)都由專業(yè)的公司來(lái)做。

　　個(gè)人建房面臨三道坎

　　于承認(rèn)目前有政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施過(guò)程得循序漸進(jìn)

　　于凌罡的提議在網(wǎng)上拋出之后，眾多的追隨者團(tuán)結(jié)在他的周圍，而且他們?cè)诟髯缘某鞘虚_(kāi)始了同樣的試驗(yàn)。在上海，朱劍等一幫年輕人建立了“上海家園網(wǎng)”，南京也出現(xiàn)了“我愛(ài)南京自建房俱樂(lè)部”，成都的“大同花園”也開(kāi)始籌建……每個(gè)城市的類似組織都已有數(shù)百人參加。

　　在個(gè)人合資建房風(fēng)起云涌的同時(shí)，質(zhì)疑的聲音也此起彼伏。比如，目前是否有法律政策支持？公司注冊(cè)后，一個(gè)龐大且各懷心思的群體如何保持高效運(yùn)作？靠什么來(lái)和實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)買地？

　　面對(duì)這些質(zhì)疑，于凌罡本人也承認(rèn)合作建房目前有三大風(fēng)險(xiǎn)：政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　于凌罡認(rèn)為，政府的支持是計(jì)劃實(shí)施的前提。他向記者出示的一份公開(kāi)信概括而頗具專業(yè)水準(zhǔn)地介紹了自己計(jì)劃的內(nèi)容和可實(shí)施性。他說(shuō)自己已經(jīng)將這封信和其他資料轉(zhuǎn)交給很多人大代表、政協(xié)委員和部門(mén)機(jī)構(gòu)，而且隨著媒體的報(bào)道，也正得到越來(lái)越多的輿論支持。他認(rèn)為合作建房是大勢(shì)所趨，相信政府會(huì)大力支持的。

　　籌資是合作建房遇到的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。按照于的計(jì)算，需向銀行貸款1億多元，是否有銀行愿承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)呢？于表示可能把公共財(cái)產(chǎn)作為抵押物取得一部分貸款，并嘗試更多的融資手段。據(jù)聞，日前中國(guó)民生銀行中關(guān)村支行行長(zhǎng)紀(jì)乃方明確向媒體表示，該行會(huì)對(duì)合作建房提供支持。

　　但在貸款沒(méi)能真正到手之前，質(zhì)疑者最沒(méi)信心的是“憑合作者湊份子是否夠?qū)嵙�和開(kāi)發(fā)商競(jìng)買土地？”于凌罡表示并不擔(dān)心，按300個(gè)合作者算，他們最初就可以籌集到4500萬(wàn)，這筆數(shù)目并不太小，他認(rèn)為中小開(kāi)發(fā)商不愿意拿這么多資金蓋一棟樓或者一個(gè)項(xiàng)目，而大開(kāi)發(fā)商對(duì)此不會(huì)有興趣。

　　最后一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是團(tuán)隊(duì)管理問(wèn)題。如何保證兼顧幾百人的利益，實(shí)現(xiàn)公平和效率？于凌罡稱已建立一套完整的制度保障體系，包括聯(lián)盟大會(huì)、籌委會(huì)、法律組、秘書(shū)組、財(cái)務(wù)組等。大會(huì)將實(shí)行民主決策，并實(shí)行一種分次定向轉(zhuǎn)賬制度，每月20日財(cái)務(wù)組公示項(xiàng)目申請(qǐng)表，每個(gè)出資人可以查，有異議的可以提出修正性的建設(shè)意見(jiàn)。于凌罡表示如果出資人能為項(xiàng)目節(jié)省資金，將給予節(jié)省資金3%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　于凌罡認(rèn)為，合作建房“百分之百能成”，但實(shí)施的過(guò)程“得是循序漸進(jìn)的”。

　　合作建房拷問(wèn)混亂房市

　　政府要引導(dǎo)合理的房地產(chǎn)發(fā)展，保證百姓的安居權(quán)

　　個(gè)人合作建房的前途尚難預(yù)見(jiàn)，一些專家認(rèn)為個(gè)人集資建房的出現(xiàn)是與我們提倡的住宅專業(yè)化開(kāi)發(fā)背道而馳的，因此不會(huì)成為主流。但不可否認(rèn)合作建房的熱議，反映出許多購(gòu)房者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)高無(wú)序這一現(xiàn)狀的不滿和迫切改善住房水平的強(qiáng)烈愿望，傳達(dá)出一個(gè)積極重大的社會(huì)意義。

　　全國(guó)政協(xié)常委任玉嶺說(shuō)，在北京四環(huán)之外，買一套80平方米的房子也要50萬(wàn)元以上，按家庭年收入4萬(wàn)元計(jì)算，房?jī)r(jià)也是其12倍。何況很多低收入者根本達(dá)不到4萬(wàn)呢。盡管如此，建設(shè)部有關(guān)人士還是估計(jì)，今后10年房?jī)r(jià)還有3-5倍的上升。“長(zhǎng)此下去，百姓怎能安居？城市化如何推進(jìn)？”因此，他認(rèn)為個(gè)人合作建房是一種好的應(yīng)對(duì)方式，“希望有關(guān)部門(mén)盡可能優(yōu)先地提供建房土地，銀行也應(yīng)該放寬借款條件，簡(jiǎn)化手續(xù)”，支持這一新生事物，為實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”做出貢獻(xiàn)。
　　特約編輯：廣偉