本報(bào)訊 昨日，市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》正式出臺(tái)。

    《決定》共由六個(gè)部分28條組成，主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度等，并對(duì)如何營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境提出了明確要 求和政策意見。

    據(jù)悉，該《決定》是在市委、市政府及相關(guān)部門經(jīng)過(guò)半年多的考察論證，學(xué)習(xí)借鑒了南方發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求了有關(guān)各方的意見，結(jié)合我市實(shí)際及國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)的《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》精神，數(shù)易其稿后最終形成的。《決定》的主要精神包括：

    積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，包括電力、電信、鐵路、金融等一些壟斷行業(yè)，都要向民營(yíng)資本開放，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦審批和年檢手續(xù)。

    加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，建立和完善民營(yíng)及中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，健全民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)國(guó)有土地使用權(quán)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，吸引外來(lái)人員和企業(yè)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)吸納本地人員和失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

    突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)、外向型民營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持民營(yíng)中小企業(yè)做專做精和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。

    努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部環(huán)境。包括優(yōu)化法制環(huán)境和政務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)家提高素質(zhì)和對(duì)外交流提供便利，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，大力發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

    就如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，積極營(yíng)造良好的政治、社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面，《決定》也作了明確規(guī)定。（本報(bào)記者劉錕鋒）