反腐敗一直是中國百姓最關(guān)注的社會問題之一,也是中國共產(chǎn)黨認為的“最大執(zhí)政威脅之一”。2004年中國反腐敗斗爭在“治標”和“治本”兩個方面都呈現(xiàn)出前所未有的力度,得到公眾和此間媒體的高度評價。
在過去的一年中,中國繼續(xù)保持對各種腐敗現(xiàn)象特別是高官腐敗的高壓態(tài)勢,查處貪官的力度明顯加大。根
據(jù)中央紀委和監(jiān)察部公布的最新統(tǒng)計數(shù)字,2004年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案166705起,給予黨紀政紀處分170850人,其中縣處級干部5966人,廳局級干部431人,省部級干部16人。
與此同時,中國2004年的反腐敗斗爭突出并強化了“制度反腐”,在反腐敗的方式和進程上發(fā)生了一些重要的質(zhì)變,在建立和健全“教育、制度、監(jiān)督”三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面提出了全新的思路。
在短短一年內(nèi),“黨內(nèi)監(jiān)督條例”、“黨內(nèi)紀律處分條例”、“對地方黨政高級干部的巡視制度”和“中央各部委紀檢監(jiān)察的垂直管理制度”等一系列制度多管齊下,前不久還下發(fā)了“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要”。
2004年,中國在依法行政建設(shè)透明政府方面同樣“可圈可點”,從“審計風暴”后的整改到災(zāi)難引發(fā)的“高官問責”,無一不反映出中國政府懲治腐敗的決心和力度。
去年7月1日,旨在約束政府自身行為的中國首部行政許可法頒布實施,它被認為是中國政府進行“自我革命”的重要手段,這部法律針對政府部門和官員中長期存在的各種官僚弊病從立法層面對之進行了約束和限制。
此外,在2004年,各級政府部門紛紛將“損害群眾利益的問題”作為“反腐倡廉重點”。幫農(nóng)民工討工錢,糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為,禁止強制拆遷,防止企業(yè)重組、破產(chǎn)中損害職工利益,制止教育領(lǐng)域內(nèi)的亂收費,杜絕醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)的回扣、紅包……反腐工作在百姓眼中“更實在了”,針對的現(xiàn)象也更貼近他們的日常生活。
此間評論普遍認為,中國政府2004年的反腐敗工作在打擊高級干部腐敗、解決與人民群眾切身利益相關(guān)的問題、在反腐敗領(lǐng)域推進制度創(chuàng)新等各方面都取得了重要進展。
近年被查處的省部級高官
原湖北省委副書記、省長張國光
原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝
原新疆維吾爾自治區(qū)副主席哈吉
原浙江省副省長王鐘麓
原貴州省委書記、省人大常委會主任劉方仁
原云南省委副書記、省長李嘉廷
原河北省委書記、省人大常委會主任程維高
原國土資源部部長田鳳山
原貴州省副省長劉長貴
原山東省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長潘廣田
原河北省委常委、副省長叢?
原遼寧省副省長劉克田
原中國建設(shè)銀行行長王雪冰
原安徽省副省長王懷忠
原廣東省委政法委副書記、廣東高級人民法院院長麥崇楷