全國兩會，圍繞落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會，維護和促進社會公平成為高度關注的議題，教育公平問題也成為一個突出的熱點。

    上世紀90年代末以來，各級各類教育的數(shù)量、規(guī)模、培養(yǎng)能力大幅度提高。與此同時，出現(xiàn)了一些新的問題，如農村初中輟學流失的大幅反彈，不斷上漲 的教育費用和熾烈的“擇校熱”等等，使教育的形象、品質和公信力受到不同程度的傷害。這一事實說明，僅有數(shù)量的增長是不夠的；只有確立教育公平的價值，才能保證教育健康、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

    當前解決教育公平要從三個方面著手：其一，在農村地區(qū)實行免費義務教育。有一種說法，認為中國人口太多，國家沒有足夠的財力，才造成目前義務教育不盡如人意的現(xiàn)實。這一理由是不真實的。誠如一位著名政治學家所言：公共政策是政府對社會價值所做的權威性分配。財政分配體現(xiàn)的是政府對不同事務重要性的優(yōu)先次序。從歷史看，發(fā)達國家建立公共教育制度、普及義務教育，都是在財政相當困難的情況下實現(xiàn)的。據測算，農村實行免費的義務教育以“一費制”標準計，每年約需210億元；按較寬裕的標準，則需五六百億元。去年，我國僅稅收增長即達5000億元�？梢�，我國是完全具備這樣的國力與財政能力的。

    其二，改善教育公平的另一重要舉措，是采取切實措施貫徹基礎教育均衡化的方針，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間的教育差距。在經濟較發(fā)達地區(qū)，應實行城鄉(xiāng)一體化的基礎教育政策，打破城鄉(xiāng)二元的傳統(tǒng)格局。與此同時，還需要打破重點學校與非重點學校的二元格局，對中小學實行平等的教育政策，根本改變教育資源配置向重點學校傾斜的扶強抑弱的做法，轉而向弱勢學校傾斜。這是遏止當前惡性的擇校熱的根本之策。

    其三，需要加快高考制度改革。正如人們意識到的，被視為“最公平”的統(tǒng)一高考制度有欠公正的主要方面是錄取制度。應改變目前偏重大城市的招生名額配置，逐步過渡到大致按照考生數(shù)平均分配各地招生名額。重點大學、名牌大學招生名額的地區(qū)分布，也應當改變過于向所在城市傾斜的不公。招生制度改革的另一要義，是革除那些已經成為腐敗溫床的制度和政策，保證招生環(huán)節(jié)的公正性�！缎戮﹫蟆�