全國人大常委會確定今年審議31部法律草案，包括物權(quán)法等

　　緊急狀態(tài)法已經(jīng)列入全國人大常委會2005年立法計劃，今年4月國務(wù)院將首次將該法草案提請全國人大常委會審議。昨日，記者從全國人大常委會了解到，2005年立法計劃已經(jīng)敲定，共安排審議31件法律項目，其中備受關(guān)注的緊急狀態(tài)法、證券 法修訂案、行政強(qiáng)制法、反壟斷法等法律草案都將在年內(nèi)提請全國人大常委會各次會議審議。

　　2月25日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏在向全國人大常委會報告突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作情況時表示，全國應(yīng)急預(yù)案框架體系已初步形成，今后，如果遇到自然災(zāi)難、重大疫情等突發(fā)事件，中國政府將會及時啟動一整套科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，確保百姓生命財產(chǎn)安全和社會秩序穩(wěn)定。

　　緊急狀態(tài)法課題組領(lǐng)銜專家、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安在接受采訪時表示，草案率先提出了分類、分級、分期的制度模式，即國家機(jī)關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當(dāng)以突發(fā)公共事件的種類、等級和階段相適應(yīng)，合理使用國家應(yīng)急權(quán)力和公共資源。

　　據(jù)介紹，草案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四類；按照各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級，即特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)。

　　此外，納入今年人大常委會各次會議審議的立法項目還有違法行為矯治法、物權(quán)法、企業(yè)破產(chǎn)法、公務(wù)員法等，待條件成熟時安排審議的法律草案有反洗錢法等。

　　據(jù)介紹，在安排審議的31件法律項目中，包括2004年常委會會議已經(jīng)審議尚未通過的10件和安排初次審議的21件。在全部31件法律項目中，新制定的有20件，修改的有11件。其中，關(guān)于司法鑒定管理問題的決定、刑法修正案(五)、可再生能源法已在十屆全國人大常委會第十四次會議上獲得通過。

　　已安排審議法律草案(25件)

　　公司法(修訂)、司法鑒定管理問題的決定(已通過)、刑法修正案(五)(已通過)、可再生能源法(已通過)、緊急狀態(tài)法、違法行為矯治法、證券法(修訂)、企業(yè)破產(chǎn)法、公務(wù)員法、治安管理處罰法、合伙企業(yè)法、婦女權(quán)益保障法、刑法修正案(六)、物權(quán)法、公證法、行政強(qiáng)制法、個人所得稅法(修訂)、審計法(修訂)、反壟斷法、勞動合同法、人民法院組織法(修訂)、人民檢察院組織法(修訂)、監(jiān)督法、義務(wù)教育法、反分裂國家法。

　　條件成熟時審議法律草案(6件)

　　企業(yè)所得稅法、電信法、護(hù)照法、畜牧法、海島保護(hù)法、反洗錢法。