前不久住院，一位“腐敗多發(fā)系統(tǒng)”的朋友來(lái)看我，閑談中聊起“審計(jì)風(fēng)暴”。他說(shuō)，審計(jì)部門正在對(duì)他所在的系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，有可能查出問(wèn)題。為了盡早把審計(jì)人員打發(fā)走，不少單位對(duì)審計(jì)部門正在進(jìn)行“公關(guān)”，“下了很大的本錢”。話鋒一轉(zhuǎn)，朋友說(shuō)，“審計(jì)部門今天審計(jì)這個(gè)明天審計(jì)那個(gè)，可誰(shuí)來(lái)審計(jì)他們呢？”

　　無(wú)巧不成書。就在出院那一天，我的病房里住進(jìn)一個(gè)新病友。他三十多歲樣子，看上去并無(wú)大恙。剛?cè)胱�，就在電話中大聲地與人商量著買私家車的事。一會(huì)兒說(shuō)想買“廣本”，一會(huì)兒又說(shuō)“先買部捷達(dá)練練吧”，那口氣就像是給孩子買件玩具。開始我以為，他是位私營(yíng)企業(yè)老板，后來(lái)才從醫(yī)生的口中得知，是審計(jì)廳的處長(zhǎng)。

　　按照目前公務(wù)員正常的收入水平，對(duì)于只有十幾年工齡的年輕處長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，買轎車不會(huì)是件輕松的事。審計(jì)部門的辦公經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自財(cái)政撥款，沒(méi)有任何“預(yù)算外收入”，其工作人員的合法收入應(yīng)該不會(huì)太高。但這位處長(zhǎng)何以如此財(cái)大氣粗？我自然而然地想起了幾天前與朋友的閑聊。

　　我沒(méi)有任何證據(jù)、也無(wú)意證明那個(gè)年輕處長(zhǎng)收過(guò)“黑錢”，但如果哪天曝出審計(jì)部門的大案，我一點(diǎn)都不會(huì)吃驚。首先，權(quán)力越大，滋生腐敗的可能也就越大。審計(jì)人員也不是“特殊材料做成的”，不是圣人，他們也有可能經(jīng)受不住誘惑。公、檢、法、司，甚至紀(jì)委書記都會(huì)變成貪得無(wú)厭的腐敗分子，審計(jì)人員難道就不會(huì)利令智昏嗎？再者，審計(jì)人員有很多腐敗的機(jī)會(huì)。審計(jì)誰(shuí)不審計(jì)誰(shuí)、審計(jì)到什么程度、采取什么樣的審計(jì)方式、審計(jì)結(jié)果如何定性……其中的“彈性”非常之大，而且都由審計(jì)部門說(shuō)了算。這樣的權(quán)力如果做起買賣來(lái)，不僅“無(wú)本萬(wàn)利”，而且很具隱蔽性。另外，在財(cái)政撥付資金的使用上，審計(jì)部門有沒(méi)有問(wèn)題？會(huì)不會(huì)也像有些部門那樣挪用資金發(fā)放福利、建宿舍樓？

　　正如李金華審計(jì)長(zhǎng)所說(shuō)，審計(jì)部門是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門狗”。如果“這條狗”管不住自己甚至與竊賊狼狽為奸，后果當(dāng)然非常嚴(yán)重。要管好“這條狗”，首要的當(dāng)然是監(jiān)督。國(guó)家設(shè)立公、檢、法，紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)辦，包括審計(jì)等部門，就是為了監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的。但正因?yàn)檫@些部門及其人員本身就是監(jiān)督者，就使這些部門及其工作人員比非監(jiān)督部門及其工作人員天然地少了一種體外的監(jiān)督。當(dāng)然，系統(tǒng)內(nèi)部也可以監(jiān)督，比如上級(jí)紀(jì)檢部門可以查處下級(jí)紀(jì)檢部門，上級(jí)審計(jì)部門也可以審計(jì)下級(jí)審計(jì)部門，但這種體內(nèi)的監(jiān)督，作用非常有限。

　　那么，如何最大限度地彌補(bǔ)這種無(wú)可避免的監(jiān)督缺陷呢？最好的辦法就是公開，讓群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督形式發(fā)揮更大的作用。作為審計(jì)部門，不僅應(yīng)該將自己?jiǎn)挝坏摹百~本”完全公之于眾，更應(yīng)該將審計(jì)工作的全過(guò)程置于陽(yáng)光之下，而且要接受公眾的質(zhì)詢。比如今年將審計(jì)哪些部門，審計(jì)工作將采取什么步驟，是否繼續(xù)審計(jì)的原因是什么等等，都要不遮不掩、經(jīng)得起追問(wèn)。

　　這樣，審計(jì)中如果出現(xiàn)避重就輕、不該收兵卻收兵等行為，群眾就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他監(jiān)督部門也可以及時(shí)介入。當(dāng)然，政務(wù)公開應(yīng)該是對(duì)所有黨政機(jī)關(guān)的普遍要求，但對(duì)于負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門來(lái)說(shuō)，“公開”卻具有更重要的意義———使公眾可以“重點(diǎn)盯防”。

　　近一年來(lái)，一波接一波的“審計(jì)風(fēng)暴”使人們對(duì)審計(jì)部門產(chǎn)生了良好的印象。但千萬(wàn)不能忘：缺乏制約和監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。迄今為止，還沒(méi)有曝出審計(jì)部門的大案，但這并不意味著審計(jì)部門就是一塊凈土。監(jiān)督不能留空白。我們應(yīng)該像預(yù)防和懲治司法腐敗、吏治腐敗那樣，預(yù)防和懲治審計(jì)腐敗。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門的監(jiān)督，不僅為了保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)，也是對(duì)審計(jì)工作人員的愛護(hù)。 作者：盛大林

責(zé)任編輯 原霞