布什普京峰會(huì)曝驚天內(nèi)幕：俄羅斯敞開(kāi)核武庫(kù)讓美國(guó)隨便看

　　新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 剛剛結(jié)束的俄美峰會(huì)吸引了世人的眼球，然而會(huì)談成果虛多實(shí)少，讓不少行家里手大跌眼鏡。早在普京與布什會(huì)面前夕，就有分析人士預(yù)測(cè)：俄羅斯核武器安全問(wèn)題將是討論的重心。然而令人疑惑的是，在總結(jié)會(huì)談成果的聯(lián)合新發(fā)會(huì)上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎對(duì)這一問(wèn)題絕口不提。不過(guò)，俄羅斯《生意人報(bào)》2月28日卻一語(yǔ)道破天機(jī)，稱(chēng)莫斯科向華盛頓做出了重大讓步，美國(guó)人將全面監(jiān)察俄羅斯的核設(shè)施。

　　★驚奇：克宮白宮加強(qiáng)合作 俄核武庫(kù)將敞開(kāi)讓美國(guó)人看

　　剛剛過(guò)去的周末，俄美首腦核安全聯(lián)合聲明的內(nèi)容出現(xiàn)在克里姆林宮與白宮的官方網(wǎng)站上。而令俄羅斯人大為震驚的是：莫斯科實(shí)際上同意美國(guó)人對(duì)俄羅斯所有重要核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察，這其中既包括民用核設(shè)施，也包括俄羅斯賴(lài)以自重的軍用核設(shè)施。

　　在聯(lián)合新發(fā)會(huì)上，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)會(huì)談成果表示“滿(mǎn)意”，但是明眼的記者立即發(fā)現(xiàn)，他們講話(huà)的側(cè)重點(diǎn)各不相同：布什強(qiáng)調(diào)“就加速核武器、核物質(zhì)安全合作達(dá)成一致”，然后順便提了提控制肩扛式防空導(dǎo)彈、伊朗、朝鮮(專(zhuān)題，圖庫(kù))、中東等問(wèn)題。在此之后，他花了很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)講俄羅斯的民主問(wèn)題，而這也是各家媒體后來(lái)報(bào)道的重中之重。

　　俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人則細(xì)談了許多問(wèn)題，除了布什輕描淡寫(xiě)帶過(guò)的一些問(wèn)題之外，還有俄羅斯人比較關(guān)心的入世、太空開(kāi)發(fā)和即將到來(lái)的偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年慶典。至于核安全問(wèn)題，普京總統(tǒng)則只字未提。

　　★疑惑：同一聲明不同版本 俄美公布內(nèi)容有差異

　　盡管克里姆林宮和白宮的網(wǎng)站上都登出了核安全協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，但是細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，協(xié)議的內(nèi)容表述非常委婉。

　　言辭的委婉完全可以理解。因?yàn)閷?duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，承認(rèn)核安全無(wú)法保障畢竟不是什么光彩的事。而美國(guó)為了不使“朋友”太過(guò)丟面，把原因歸結(jié)為“恐怖分子變得越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越狡猾，各國(guó)因此應(yīng)該加強(qiáng)警惕�！�

　　根據(jù)協(xié)議，俄美兩國(guó)將在2005年舉行一次高級(jí)別的核安全問(wèn)題研討會(huì)，以分享在核安全工作的“最好經(jīng)驗(yàn)”。除此之外，“俄羅斯與美國(guó)正在進(jìn)行2008年前核安全措施合作方案的制定工作”

　　最令疑惑不解的是，協(xié)議的俄文和英文版本之間存在著微妙的不同之處：俄文版中的最后一段是英文版中所沒(méi)有的。俄文版最后一段指出：到2008年年底，將完善俄羅斯原子能部和國(guó)防部所屬設(shè)施的安全系統(tǒng)，“2005年7月1日前，俄羅斯國(guó)防部將確定所有需要完善安全系統(tǒng)的設(shè)施”；到2005年12月，美國(guó)人將“訪(fǎng)問(wèn)”這些設(shè)施以及負(fù)責(zé)管理俄羅斯所有核武庫(kù)的國(guó)防部第12管理局。

　　這實(shí)際上就意味著：到今年年底，俄羅斯的所有民用和軍用核設(shè)施，均將接受美國(guó)人的監(jiān)察！

　　對(duì)于為什么白宮公布的英文版本中沒(méi)有提到這些內(nèi)容，人們不得而知。也許，華盛頓方面認(rèn)為，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，同意美國(guó)監(jiān)察自己的核設(shè)施是奇恥大辱，因此最好不要大肆宣揚(yáng)。當(dāng)然也不能排除這樣的可能，即兩國(guó)元首在簽署聯(lián)合聲明時(shí)就已對(duì)此達(dá)成了某種協(xié)議，否則的話(huà)就無(wú)法理解俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫在布拉迪斯拉發(fā)所說(shuō)的話(huà)：聲明沒(méi)有涉及相互參觀核設(shè)施的問(wèn)題。按照他的話(huà)說(shuō)，聲明只提到了交換這些核設(shè)施的系統(tǒng)、技術(shù)、保衛(wèi)、防御的有關(guān)情報(bào)問(wèn)題。

　　不過(guò)，“保密段落”最終出現(xiàn)在克里姆林宮的網(wǎng)頁(yè)上讓人難以理解。分析人士認(rèn)為，這也許是由于克里姆林宮一時(shí)“失誤”造成的！總體上說(shuō)，克里姆林宮網(wǎng)站上公布的內(nèi)容中有很多錯(cuò)別字，其準(zhǔn)備工作顯然非常匆忙，以致于出現(xiàn)了原本并不打算公布的內(nèi)容。

　　★妥協(xié)：俄美首腦各取所需 聯(lián)合聲明背后有交易

　　事實(shí)上，美國(guó)早就要求對(duì)俄羅斯的核設(shè)施實(shí)行“國(guó)際監(jiān)督”。早在2月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯同俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在安卡拉協(xié)商峰會(huì)談判計(jì)劃時(shí)，美方就將監(jiān)督俄羅斯境內(nèi)的核設(shè)施及裂變物質(zhì)安全狀況問(wèn)題列為雙方合作優(yōu)先考慮的方向。

　　自2001年“9-11”事件發(fā)生之后，美國(guó)采取了非常嚴(yán)密的措施，以加強(qiáng)本國(guó)核設(shè)施的安全，并且為此投入了45億美元的巨額資金。但是華盛頓后來(lái)意識(shí)到，如果其他核大國(guó)不采取類(lèi)似的行動(dòng)，美國(guó)所做的一切努力都將付之東流，而世界上最大的“核倉(cāng)庫(kù)保管員”——俄羅斯無(wú)疑最令華府擔(dān)心。最終，美國(guó)向俄羅斯提出建議，要求允許對(duì)其境內(nèi)的核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察；此外，美國(guó)人還建議對(duì)俄羅斯與伊朗的核合作進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，要求美國(guó)專(zhuān)家對(duì)德黑蘭履行俄伊協(xié)議、返還核廢料進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督。

　　俄美發(fā)表聯(lián)合聲明以及俄伊核協(xié)議推遲簽署的事實(shí)表明，美國(guó)人最終在核安全問(wèn)題上如愿以?xún)敗?

　　不過(guò)，為了不使莫斯科感到屈辱，華盛頓也在一系列問(wèn)題作出了讓步。

　　這首先涉及到俄羅斯的民主問(wèn)題。眾所周知，峰會(huì)舉行之前，美國(guó)輿論及各種政治力量，普遍要求白宮當(dāng)局對(duì)俄采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。但結(jié)果是，布什不但沒(méi)有對(duì)普京提出強(qiáng)烈批評(píng)，反而表示對(duì)俄羅斯的民主發(fā)展充滿(mǎn)信心。

　　其次，美國(guó)向俄羅斯做出承諾，支持其在今年加入世界貿(mào)易組織；美國(guó)還承認(rèn)了俄羅斯在中東和平進(jìn)程中的調(diào)節(jié)人地位，這意味著俄羅斯有望在那里的利益分配中分得一杯羹。

　　此外，布什不但沒(méi)有對(duì)普京提出批評(píng)，還說(shuō)了一大通恭維話(huà)，對(duì)其在過(guò)渡時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家取得的杰出成就表示贊嘆與欽佩。

　　★現(xiàn)實(shí)：俄方開(kāi)始執(zhí)行聯(lián)合聲明 年內(nèi)將確定受控名單

　　《生意人報(bào)》2月27日從國(guó)防部消息人士口中得知，兩國(guó)軍事代表監(jiān)察對(duì)方核設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃實(shí)際上早在10年前就已經(jīng)完成。1995年4月，時(shí)任兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的格拉喬夫和佩里簽署了兩項(xiàng)協(xié)議，加強(qiáng)兩國(guó)在核武器的存放與運(yùn)輸安全領(lǐng)域的合作。五角大樓同時(shí)向俄羅斯國(guó)防部提供價(jià)值2000萬(wàn)美元的安全保衛(wèi)系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)施。唯一與現(xiàn)在不同的是，那里的協(xié)議只涉及退出現(xiàn)役、等待銷(xiāo)毀的核武器。

　　而根據(jù)兩國(guó)元首簽署的最新聲明，合作的領(lǐng)域?qū)�擴(kuò)展到俄羅斯的所有核設(shè)施，這其中包括俄羅斯原子能部下屬的四個(gè)核武器生產(chǎn)工廠以及國(guó)防部第12管理局所屬的核武器倉(cāng)庫(kù)。

　　俄羅斯方面將在2005年7月1日前確定將在2008年之后保存核武器的設(shè)施以及不會(huì)遭到裁減的設(shè)施。此后，美國(guó)專(zhuān)家將前往這些設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢察。核設(shè)施的監(jiān)察工作將由聯(lián)合委員會(huì)負(fù)責(zé)，該委員會(huì)由俄羅斯原子能部長(zhǎng)魯緬采夫和美國(guó)能源部長(zhǎng)博德曼共同領(lǐng)導(dǎo)，他們將從今年7月1日開(kāi)始，向兩國(guó)總統(tǒng)匯報(bào)相關(guān)工作情況。

　　在克里姆林宮網(wǎng)站上公布的聯(lián)合聲明內(nèi)容中，沒(méi)有關(guān)于俄羅斯對(duì)美國(guó)核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察的只言片語(yǔ)。

　　俄羅斯軍方拒絕對(duì)聯(lián)合聲明作出正式評(píng)論。但是國(guó)防部一位消息人士指出，在俄羅斯去年8月舉行了代號(hào)“事故-2004”的核安全演習(xí)、來(lái)自17個(gè)北約成員國(guó)的49名觀察員觀看了核設(shè)施安全保衛(wèi)工作之后，俄美在這一領(lǐng)域的合作沒(méi)有取得任何進(jìn)展�！艾F(xiàn)在，國(guó)防部已經(jīng)開(kāi)始履行聯(lián)合聲明�！�

　　●歷史：美國(guó)如何試圖監(jiān)控俄羅斯核武庫(kù)

　　1991年12月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)里查德-切尼在國(guó)會(huì)發(fā)表講話(huà)，對(duì)前蘇聯(lián)境內(nèi)核武庫(kù)現(xiàn)狀及安全表示擔(dān)憂(yōu)，并呼吁建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

　　1995年4月，俄美兩國(guó)在華盛頓簽署核武器存放與運(yùn)輸安全協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，雙方允許軍事監(jiān)察人員進(jìn)入自己的核設(shè)施。此外，美國(guó)向俄羅斯提供總額2000萬(wàn)美元的設(shè)備，用于保管拆下的核彈頭。

　　1995年11月，美國(guó)參院下屬的歐洲事務(wù)委員會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，討論“俄羅斯對(duì)自己的核武庫(kù)失去控制所帶來(lái)的威脅”問(wèn)題，參議員們對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)。俄羅斯原子能部作出回應(yīng)，認(rèn)為美國(guó)人的擔(dān)心沒(méi)有依據(jù)。

　　1996年9月6日，俄美簽署全面禁止核試驗(yàn)條約。雙方保證建立多層次監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)督條約執(zhí)行情況。

　　同年10月，《華盛頓郵報(bào)》公布了美國(guó)中央情報(bào)局一份秘密報(bào)告的綱要，這份秘密報(bào)告名為“不受制裁使用俄羅斯核武器的前景”。俄羅斯國(guó)防部駁斥了中情局報(bào)告的真實(shí)性，強(qiáng)調(diào)俄羅斯對(duì)核武器的控制沒(méi)有受到削弱。

　　1998年，美國(guó)戰(zhàn)略指揮部前司令尤吉尼-哈比格將軍訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯國(guó)防部第12管理局所屬一處核設(shè)施，“親自證實(shí)”了俄羅斯核武器存放與使用安全的可靠性，并在回國(guó)后向國(guó)會(huì)做了匯報(bào)。

　　1999年9月，美國(guó)能源部長(zhǎng)比爾-里查德森參觀了俄羅斯在摩爾曼斯克、北德文斯克、季米特羅夫格勒和薩羅夫的一系列核設(shè)施，了解了那里的核物質(zhì)存放條件。訪(fǎng)問(wèn)結(jié)束后，俄美兩國(guó)簽署了核物質(zhì)清點(diǎn)、監(jiān)督、物理保護(hù)合作協(xié)議。(天石 天籟)

編輯：魏巍