當(dāng)食品安全問題越來(lái)越成為人們生活中必須面對(duì)的“不能承受之重”的時(shí)候，迫切需要有關(guān)各方拿出切實(shí)舉措，讓人們不再被迫為“口”而“傷身”了。
好在，我們看到了“行動(dòng)”帶來(lái)的力量。在近日各地召開的兩會(huì)上，“食品安全”問題成為與會(huì)代表關(guān)注和議論的焦點(diǎn)，而“食品安全”在各地政府工作報(bào)告中也前所未
有的被提到了突出位置：1月18日在上海市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，上海市市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中指出，探索建立覆蓋食品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的綜合性、專業(yè)化食品安全監(jiān)管體制；1月23日，北京市市長(zhǎng)王岐山在政府工作報(bào)告中指出，今年將建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行定期抽檢公布制度。有關(guān)部門將加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品檢查監(jiān)測(cè)力度，確保食品、藥品安全，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，每季度向社會(huì)公布重點(diǎn)商品檢測(cè)結(jié)果，積極引導(dǎo)安全消費(fèi)。同日，北京市發(fā)改委公布了今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的8項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)，其中“食品安全監(jiān)測(cè)抽查合格率穩(wěn)定在90％以上”赫然在列。
與政府體現(xiàn)的決心相對(duì)應(yīng)的，是不容樂觀的食品安全形勢(shì)和公眾對(duì)食品安全的信心不足。在剛剛統(tǒng)計(jì)出爐的2004年中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行所受理的投訴中，食品安全問題凸現(xiàn)形勢(shì)嚴(yán)峻：食品安全類投訴達(dá)1277件，涉及超保質(zhì)期、夾存異物、含量超標(biāo)、原料摻假等多個(gè)方面。而發(fā)生在去年的一系列涉及到食品安全的案件，仍然讓人們心有余悸。事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)食品安全的確處于相當(dāng)嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，在確保食品安全方面仍然面臨來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)，目前，食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，各大類食品均存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生；食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等方面還存在明顯的不足；食品安全法律法規(guī)體系有待完善；我國(guó)食品安全科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備不足。
去年頻頻發(fā)生的重大食品安全事故的原因雖然是多方面的，但究其根源還在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有法不依，食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)。尤其值得有關(guān)部門關(guān)注的是，目前我國(guó)食品安全的法制建設(shè)也存在著一定提升的空間，突出的一點(diǎn)表現(xiàn)為：食品安全的監(jiān)管職責(zé)不夠清晰�！妒称沸l(wèi)生法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。而現(xiàn)實(shí)中，市場(chǎng)上發(fā)布食品衛(wèi)生安全的機(jī)構(gòu)眾多，像前不久發(fā)生的“巨能鈣”、“食用油”、“面粉”、“調(diào)味品”等眾多食品安全事件，各部門公布的結(jié)果多有矛盾，一時(shí)造成消費(fèi)者認(rèn)知混亂、無(wú)所適從。
目前，我國(guó)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭械氖鞘称沸l(wèi)生、食品質(zhì)量的兩要素管理，而這兩要素均包括結(jié)果安全和過(guò)程安全。有專家認(rèn)為，從食品衛(wèi)生與食品質(zhì)量的具體內(nèi)容或者標(biāo)準(zhǔn)（均包括基本標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)或過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等）來(lái)看，兩者的許多內(nèi)容是重復(fù)的。就核心內(nèi)容來(lái)看，衛(wèi)生管理與質(zhì)量管理屬于重復(fù)管理。這也是造成混亂的一大因素。所以必須明確的是，食品安全綜合監(jiān)督部門和具體監(jiān)管部門之間的權(quán)責(zé)分工，只有這樣，人們才不會(huì)看到不同權(quán)威部門公布的截然相反的檢測(cè)結(jié)果。
凈化食品安全的戰(zhàn)斗關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，這一戰(zhàn)，必須取勝，當(dāng)然必須強(qiáng)調(diào)的是：要互相協(xié)調(diào)，勝之有道。（2A5）
