日前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)民（私）營(yíng)企業(yè)研究會(huì)一份調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)行業(yè)利潤(rùn)差距大，房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤(rùn)比處于第2位的電力煤氣業(yè)的利潤(rùn)高1倍多，比平均水平高5倍。
這與人們對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)暴利的印象是相吻合的。前不久，由廣州市委主辦的《共鳴》雜志評(píng)選
了2004年十大暴利行業(yè)，房地產(chǎn)“榮膺”十大暴利行業(yè)之首，且是連續(xù)三屆獲此“殊榮”。
所謂暴利，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)說(shuō)，就是超額利潤(rùn)，也即超過(guò)正常利潤(rùn)的那部分利潤(rùn)。一般而言，超額利潤(rùn)的來(lái)源主要有三種，即創(chuàng)碌某罾蟆⒊械７縵盞某罾蠛吐⒍系某罾�。经济学茹暘，超额利润绤泊不同，其袨�(zāi)室膊灰謊�。前两种超额利润，峨E緇崾怯幸嫻模恢揮新⒍系某罾笫鍬⒍險(xiǎn)叨韻顏�、生产者幌|靨峁┱叩陌鰨遣緩俠淼摹?br>
壟斷的超額利潤(rùn)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全的結(jié)果。也就是說(shuō)，那些具有市場(chǎng)壟斷地位的企業(yè)，有能力通過(guò)控制產(chǎn)量而將價(jià)格定在高于市場(chǎng)均衡價(jià)格的水平上，由此獲得超額利潤(rùn)。而壟斷至少包括兩種類(lèi)型：一是企業(yè)憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成的壟斷，二是企業(yè)憑借政府的力量獲得壟斷地位，后一種壟斷我們習(xí)慣地稱(chēng)為行政性壟斷。
中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)獲得的超額利潤(rùn)就是來(lái)源于政府對(duì)土地的壟斷供應(yīng)，即行政性壟斷。表面上看起來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)已超過(guò)4萬(wàn)家，是個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，但由于房地產(chǎn)業(yè)的上游土地市場(chǎng)是政府獨(dú)家壟斷，政府“一個(gè)口子”供地的土地儲(chǔ)備和招拍掛政策，實(shí)際上充當(dāng)了土地供應(yīng)的壟斷商角色，因此，完全有能耐獲得“壟斷的超額利潤(rùn)”。其中很大一部分通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓流入了房地產(chǎn)企業(yè)。
盡管從前年下半年開(kāi)始土地市場(chǎng)引入了競(jìng)價(jià)機(jī)制，但由于競(jìng)價(jià)拍賣(mài)機(jī)制只適用于競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，而在土地市場(chǎng)國(guó)家高度壟斷和土地資源供不應(yīng)求的情況下，競(jìng)價(jià)拍賣(mài)機(jī)制只會(huì)提高房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)地價(jià)的預(yù)期，為壟斷供給的壟斷產(chǎn)品形成壟斷價(jià)格，并且不斷把這種壟斷價(jià)格推向新高。所以，我們看到，隨著土地價(jià)格上漲，土地出讓金也水漲船高，而作為終端產(chǎn)品的房子，價(jià)格更是高得離譜。去年全國(guó)的房?jī)r(jià)就上漲了近14%。
如果說(shuō)土地批租是房地產(chǎn)行業(yè)高利潤(rùn)的源頭之一，那么征地和拆遷中的低補(bǔ)償則是其來(lái)源之二。這些年，房地產(chǎn)企業(yè)低價(jià)甚至無(wú)償?shù)貜霓r(nóng)民手中圈占了大量土地，囤積居奇。比如，四川自貢市的紅旗鄉(xiāng)，從1992年到1999年征用農(nóng)民土地7700多畝，這些土地基本上進(jìn)入政府官員主持的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司手中，當(dāng)時(shí)每個(gè)農(nóng)民獲得失地失業(yè)的全部補(bǔ)償是每人8000元安置費(fèi)。而到2004年3月，有一塊71畝的土地，其以每畝60萬(wàn)元的起拍價(jià)拍賣(mài)了出去。其中的暴利可想而知。去年全國(guó)人大常委會(huì)在進(jìn)行土地管理法執(zhí)法檢查時(shí)，全國(guó)共查出拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)近百億元。
拆遷也是一樣。以廣州和上海為例，去年9月1日，廣州啟用新的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，市中心區(qū)最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3000元/平方米，而同一時(shí)期上海的最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到7700元/平方米。廣州與上海同為大都市，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)竟然相差一倍以上。而就全國(guó)來(lái)說(shuō)，廣州的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)還是比較高的。
更有甚者，一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績(jī)，搞形象工程，直接干預(yù)評(píng)估價(jià)格，降低老百姓的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。比如，河南某縣政府為了確�！罢こ獭�，要求拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格不得超過(guò)300元/平方米。征地和拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，留給房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)也就更多。
房地產(chǎn)行業(yè)高利潤(rùn)的第三個(gè)來(lái)源是偷漏稅。在北京地稅公布的2004年二期欠稅公告中，15家欠稅企業(yè)絕大多數(shù)為地產(chǎn)企業(yè)、建筑公司，且欠稅金額巨大。此種情況不僅北京存在，四川、山西、上海、山東、云南等省市的稅務(wù)稽查人員均發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的大肆偷漏稅問(wèn)題。其中浙江房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)企業(yè)的偷漏稅手段花樣繁多，查出的不過(guò)是冰山一角，大量沒(méi)查出的自然成了企業(yè)的利潤(rùn)。
從上述分析來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)高利潤(rùn)的三個(gè)來(lái)源，究其根源，都與政府有關(guān)。土地批租自不必說(shuō)，是政府直接壟斷形成的；征地和拆遷中的低補(bǔ)償則是由于政府制定了偏向房地產(chǎn)企業(yè)的法規(guī)而造成的；至于偷漏稅，也與政府對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅種過(guò)多以及稅制結(jié)構(gòu)不合理有直接干系。房地產(chǎn)行業(yè)的高利潤(rùn)，把本屬于全民的財(cái)富轉(zhuǎn)移到了開(kāi)發(fā)商身上，從而造就了該行業(yè)中的許多富豪，一部“胡潤(rùn)制造”的“2004中國(guó)大陸百富榜”中，房地產(chǎn)企業(yè)老板就占到45%，而廣大群眾卻不得不忍受高房?jī)r(jià)之苦。可以說(shuō)，這樣的高利潤(rùn)，越高越不好，越高越不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。鄧聿文
《國(guó)際金融報(bào)》 (2005年02月18日 第六版)
特約編輯：廣偉
