引子
“你知道在75年間，膠州灣的面積縮小了有多少嗎？”
這是市人大常委會(huì)辦公廳助理巡視員姜龍強(qiáng)昨日在接受記者采訪時(shí)的第一句話。
姜龍強(qiáng)感嘆地說，膠州灣從1928年的560平方公里縮減到2003年的362平方公里，75年內(nèi)膠州灣“瘦身”三圈，面積縮小了35％。面積上縮減了192平方公里。青島市的市內(nèi)四區(qū)面積不過190平方公里，在這75年間，有市內(nèi)四區(qū)這么大的一片區(qū)域從膠州灣里消失了。
當(dāng)年那些魚
多得吃不完
海浪咆哮、寒風(fēng)嗚咽，望著翻卷著浪花漫過廢棄的養(yǎng)蝦池，站在膠州灣岸邊的兩名老漁民不由地長(zhǎng)長(zhǎng)地嘆了一口氣。“50年前的膠州灣，灣闊水深，曾經(jīng)是魚蝦豐足的富灣”。
昨天，在村南頭的海灘上，說起膠州灣潮海西村的老漁民陳云生和陳公竹感慨萬千。
膠州灣里“寶貝”多
說起以往膠州灣帆船點(diǎn)點(diǎn)，漁歌陣陣的盛況，年過七旬的陳公竹與陳云生頓時(shí)兩眼放光�！拔液完愒粕仍浅焙Ｎ鞔宓拇妩h委書記和漁業(yè)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。要說這些年來膠州灣的變化情況，數(shù)我們老哥倆最清楚。”
陳云生掰著手指先向記者講述起膠州灣里盛產(chǎn)的寶貝�！拔矣浀迷�1953年前后，膠州灣盛產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)魚類有鲅魚、帶魚、黃咕魚、白鱗魚、墨魚、對(duì)蝦等20多種，而現(xiàn)在隨著膠州灣不斷縮小，這些經(jīng)濟(jì)魚種全都在灣里絕跡了�！闭f到這里，陳云生嘆了一口氣。
黃咕魚能網(wǎng)兩萬斤
“就單說黃咕魚，不用出海，就在村邊的淺灘上趁漲潮架起灘網(wǎng)，落潮時(shí)一次就能網(wǎng)到1萬公斤�！标惞袂宄赜浀�1953年剛過了清明節(jié)，正值黃咕魚靠岸產(chǎn)卵的季節(jié)，村里的年輕勞力全部被派到了村前的淺灘上，趁漲滿潮的時(shí)候，將一人多高的灘網(wǎng)插在淺灘上，等到海水退去時(shí)，海灘上黃橙橙、白花花的全都是黃咕魚。說到這兒，陳公竹興奮得像個(gè)孩子，“村里的老少爺們卷著褲腿子下灘撿魚，黃咕魚‘咕咕’地叫著，如同夏天魚塘的蛙鳴聲”。
曬海蜇腥味飄出30里
“這根本不算什么，要說最過癮的，還要數(shù)咱膠州灣里原先盛產(chǎn)的海蜇和‘船釘魚’（魚模樣酷似釘船用的釘子，因此得名）�！标愒粕冉o記者賣了個(gè)關(guān)子，“你知道為什么到了秋天的時(shí)候遠(yuǎn)在30里外的上馬鎮(zhèn)就能知道潮海西村打下海蜇了嗎？”見記者搖頭？陳云生頗為得意地說，以前，只要到了秋天，成堆的海蜇就會(huì)涌上岸邊，那時(shí)的潮海西村家家戶戶撿海蜇，在村里的街道上晾曬，海蜇散發(fā)出的腥味能飄到30里外的上馬鎮(zhèn)。
當(dāng)年的碼頭
現(xiàn)在是村中心
原先魚蝦豐足的勝景為什么轉(zhuǎn)眼間成了記憶中的歷史？?jī)擅先朔治稣f，膠州灣的不斷縮小是主要原因。
海水退去10公里
“膠州灣的海灘原先就在我們村南，而如今已經(jīng)退到了10公里之外，原先的淺灘已經(jīng)全部淤積”兩名老人將記者帶到了潮海西村村南的一處石壁前�！斑@里原先就是我們村�？繚O船的碼頭，我小的時(shí)候還在這里扎猛子，可現(xiàn)在你瞧瞧，這里已經(jīng)變成了荒草叢生的陸地了�！�
在陳云生的指引下，記者走到石壁前，石壁上還清楚地保留著被海浪侵蝕的痕跡。順著石壁一直往前走，越過溝壑縱橫的養(yǎng)蝦池和曬鹽池，走出約5公里后，記者終于發(fā)現(xiàn)了膠州灣的邊際。站在堤壩上，傾聽著海浪拍擊聲，再轉(zhuǎn)身回望處于夕陽中的潮海西村時(shí)，兩位老人陷入了久久的沉思中。
“膠州灣是我們漁民賴以生存的‘母親灣’，以前，我們?yōu)榱俗非蠖唐诘慕?jīng)濟(jì)效益擠占她，這是福還是禍？”膠州市營(yíng)海鎮(zhèn)后海莊村村黨委書記宋錫軍提出這個(gè)問題的同時(shí)，不加思索地說出了答案，“我們只用了20多年的時(shí)間，就發(fā)現(xiàn)我們犯了一個(gè)大錯(cuò)誤�！�
宋錫軍說，把膠州灣比做‘母親灣’其實(shí)一點(diǎn)也不過分，后海莊村因緊靠膠州灣海邊而得名，30年前，這里曾是遠(yuǎn)近有名的魚米之鄉(xiāng)，盛產(chǎn)各種經(jīng)濟(jì)魚類和優(yōu)質(zhì)水稻，但自從20多年前開始陸續(xù)圈地占了1萬多畝膠州灣灘涂用做養(yǎng)蝦池和曬鹽池后，在短期內(nèi)，的確給村民帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但隨著對(duì)蝦以及其它養(yǎng)殖物種的退化，養(yǎng)殖業(yè)開始衰敗起來，再加上圍海造田導(dǎo)致的膠州灣生態(tài)平衡的破壞，膠州灣內(nèi)盛產(chǎn)魚蝦的盛況已成了歷史。
“宋書記的話是事實(shí)�！焙蠛Ｇf村年過六旬的老漁民宋潭清說，他還是小伙子的時(shí)候，只要靠一只手搖櫓的小船，就能在膠州灣內(nèi)打上成千上萬斤的魚蝦。
如今，宋潭清要駕駛著大漁輪遠(yuǎn)去遠(yuǎn)海捕魚�！拔覀償D占了‘母親灣’，因此受到了報(bào)應(yīng)�！彼翁肚寮�(dòng)地說。
膠州灣數(shù)據(jù)
膠州灣是世界上少有的半封閉優(yōu)良港灣，灣內(nèi)0米以下水域面積近300平方公里，負(fù)10米以下深水區(qū)有51平方公里，適宜建港的海灣和岸段有15處。
膠州灣的水域面積1958年為535平方公里；1977年為423平方公里；1985年為374.4平方公里。而目前，膠州灣的總水域面積僅有367平方公里。
1935年膠州灣的納潮量為11.822億立方米，最大表層流速為1.8米／秒；1985年納潮量為9.144億立方米，最大表層水速為1.2米／秒�，F(xiàn)在的納潮量只有7億多立方米。謹(jǐn)防青島港變淤港“現(xiàn)在不對(duì)膠州灣加以保護(hù)，青島港將在若干年后被泥沙淤積，原先吞吐量繁忙的港口將變成淤港，我們將對(duì)不起后人�！�
1月30日，在市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第四次主席團(tuán)會(huì)議上將市人大城建環(huán)保委員會(huì)提出的“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)膠州灣水域及近海岸線保護(hù)”的第9號(hào)議案列為惟一的大會(huì)議案。
站在2003年9月繪制的膠州灣衛(wèi)星地圖前的市人大常委會(huì)辦公廳助理巡視員姜龍強(qiáng)在向記者講述保護(hù)膠州灣的緊迫性時(shí)神情有些亢奮�！澳z州灣是青島的‘母親灣’，保護(hù)她我們不能再等了�！苯垙�(qiáng)凝望著膠州灣地圖憂心地對(duì)記者說。
整治膠州灣刻不容緩
姜龍強(qiáng)告訴記者，兩個(gè)多月前，市人大城建環(huán)保委員會(huì)和市人大城建環(huán)保工作室的工作人員詳細(xì)地了解到上述一些情況后，立即開始著手起草“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)膠州灣水域及近海岸線保護(hù)”的議案。在這兩個(gè)多月的時(shí)間里，他們跑遍了膠州灣沿岸的所有區(qū)市�！叭绻覀儸F(xiàn)在不對(duì)膠州灣加以保護(hù)，隨意地在海灣內(nèi)增設(shè)養(yǎng)殖區(qū)和填海開發(fā)，用不了多久，膠州灣將被淤泥淤塞，我們港口城市的優(yōu)勢(shì)將一去不返了。”姜龍強(qiáng)說。
六條措施保護(hù)“母親灣”
怎樣來保護(hù)我們的“母親灣”，在多方征求了專家和學(xué)者的意見后，代表們琢磨出了六條“妙計(jì)”。
姜龍強(qiáng)說，首先編制后環(huán)膠州灣近海岸線保護(hù)和利用的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其次，要嚴(yán)格地控制占用海域面積的項(xiàng)目建設(shè)；其三要加快膠州灣污染的治理步伐；其四，要依據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)則，編制膠州灣濕地保護(hù)規(guī)劃；其五，加強(qiáng)膠州灣岸線變化對(duì)水動(dòng)力影響的研究，實(shí)現(xiàn)膠州灣資源的可持續(xù)利用。最后要嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)好膠州灣水域和近海岸線。記者徐勇馮琳攝影報(bào)道
“大會(huì)議案”
保護(hù)膠州灣雖然兩天過去了，當(dāng)提起市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第四次主席團(tuán)會(huì)議上將″關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)膠州灣水域及近海岸線保護(hù)″的第9號(hào)議案列為大會(huì)議案的經(jīng)過時(shí)，姜龍強(qiáng)的言語中仍不時(shí)地露出欣喜的神情。
記者：將保護(hù)膠州灣列為大會(huì)議案的意義有哪些？
姜龍強(qiáng)：膠州灣不僅是青島的“母親灣”，而且她在我市的發(fā)展中有著特殊的地位，誰忍心看到自己的母親被“蹂躪”，所以我們要竭盡全力地保護(hù)她。此議案被列為大會(huì)議案后，將保證膠州灣的生態(tài)平衡和可持續(xù)利用，我們將給后人留下一筆可觀的財(cái)富。
記者：“大會(huì)議案”與“代表議案”有哪些不同之處？
姜龍強(qiáng)：按照國(guó)家法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在人代會(huì)上只要有10名以上代表聯(lián)名提出即可形成的議案，稱作“代表議案”，只有經(jīng)過大會(huì)主席團(tuán)決定才能被列為“大會(huì)議案”。
“大會(huì)議案”與“代表議案”的區(qū)別是具有法律效力，政府必須辦理，并且由人大負(fù)責(zé)監(jiān)督辦理，而“代表建議”只需政府各相關(guān)職能部門給予代表答復(fù)即可。
記者：將“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)膠州灣水域及近海岸線保護(hù)”的議案列為大會(huì)議案后，下一步將如何實(shí)施？
姜龍強(qiáng)：按照相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施將由市政府牽頭統(tǒng)一進(jìn)行，同時(shí)還將組織與此大會(huì)議案相關(guān)的部門逐一討論，最終研究出具體的方案并展開實(shí)施。潮海西村現(xiàn)在的蝦池原先都被海水覆蓋2010年的膠州灣規(guī)劃圖1928年的膠州灣地圖
